1 本政策声明旨在帮助指导委员会在 RF 环境不断发展变化过程中的决策和利益相关者的行动,并不构成规则。因此,本政策声明对委员会或其他各方不具有约束力,也不会阻止委员会就其注意到的任何需要解决的问题做出不同的决定。本政策声明无意预先判断任何特定程序中关于接收器性能的考虑,包括所涉及的特定服务的性质、接收器在其预期用途上有效性能的要求,以及如何解决传统接收器或用更具抗干扰能力的接收器替换传统接收器所涉及的成本。此外,本政策声明涉及委员会对非联邦频谱的管理;它不涉及与联邦频谱有关的问题。本政策声明主要为频谱接近的服务的频谱管理考虑提供指导。虽然本政策声明没有直接解决共同问题,但本政策声明旨在指导委员会在频谱接近服务方面做出不同的决定。
未决问题。5 2024 年 IPCS 通知的提交截止日期定为 2024 年 10 月 21 日(初步意见)和 2024 年 11 月 19 日(答复意见)。6 委员会另外发布了针对 2024 年 IPCS 命令的 60 天 PRA 通知,该通知于 2024 年 10 月 25 日在《联邦公报》上公布,确定 2024 年 12 月 24 日为针对该 PRA 通知提交意见的截止日期。7 此外,该局和消费者和政府事务局(各局)于 2024 年 9 月 11 日发布了一份公告,邀请补充意见,以根据委员会在 2024 年 IPCS 命令中采用的规则,更新和扩展有关委员会 IPCS 年度报告和认证要求的记录。 8《联邦公报》于 2024 年 10 月 3 日发布了此公告,规定提交意见的截止日期为 2024 年 11 月 4 日,提交答复意见的截止日期为 2024 年 11 月 18 日。9
4. Pelican 卫星计划在 325 公里(± 25 公里)的高度运行。如果 Planet Labs 卫星在此高度出现问题,卫星将在相对较短的时间内从轨道上衰减。这个特定高度与 SpaceX 最初部署卫星时使用的高度大致相同,即低于 350 公里,考虑到 SpaceX 的第一代卫星系统,我们将处置失败定义为在 350 公里或更高高度失去对卫星的控制的任何情况。7 同样,一旦 Planet Pelican 卫星被操纵到 325 公里的运行轨道,考虑到预期的剩余轨道寿命较短,我们不会将卫星失控视为与长期碰撞风险有关的重大问题。在这种情况下,我们采用的条件是 Planet Labs 报告在 350 公里以上高度失去对 Pelican 卫星的控制。 8 根据所报告的信息,许可证可能受附加条款和条件的约束,包括附加报告义务、对附加部署的限制、提前将卫星从轨道上移除的要求或任何其他适当的限制碰撞风险的条件。9 在此例中,纳入了 100 个故障后对象年指标,因为
1. 在本命令和授权(命令)中,我们部分批准和有条件地部分推迟太空探索控股有限责任公司(SpaceX)的申请,即建造、部署和运营由 29,988 颗非地球静止轨道 (NGSO) 卫星组成的星座,即其“第二代”星链星座(Gen2 Starlink),使用 Ku 波段、Ka 波段和 E 波段频率提供固定卫星服务 (FSS)。1 具体而言,我们授权 SpaceX 建造、部署和运营最多 7,500 颗卫星,这些卫星分别在 525、530 和 535 公里的高度和 53 度的倾角下运行,使用 Ku 波段和 Ka 波段的频率。我们推迟考虑 SpaceX 提出的使用 E 波段频率和跟踪信标的提议。我们还批准 SpaceX 的请求,授权其在轨道提升期间进行发射和早期轨道阶段 (LEOP) 操作和测试,以及在卫星从轨道移除过程中进行跟踪、遥测和指挥 (TT&C),这些都与申请和相关材料中描述的参数一致。最后,我们部分批准并部分驳回 SpaceX 的各种豁免请求。我们的行动将允许 SpaceX 开始部署 Gen2 Starlink,这将为全美人民带来下一代卫星宽带,包括那些生活和工作在传统上没有地面系统服务或服务不足的地区的人们。我们的行动还将实现全球卫星宽带服务,帮助在全球范围内缩小数字鸿沟。同时,这项有限的拨款和相关条件将保护其他卫星和地面运营商免受有害干扰,并维护安全的太空环境,促进竞争并保护频谱和轨道资源以供未来使用。我们暂时推迟对 SpaceX 申请的其余部分采取行动。
1. 在本命令以及授权和重新考虑命令(命令)中,我们根据此处规定的条件批准太空探索控股有限责任公司(SpaceX)修改其使用 Ku 波段和 Ka 波段频谱的非地球静止轨道(NGSO)固定卫星服务(FSS)星座许可证的申请。2 具体而言,我们通过将卫星数量从 4,409 颗减少到 4,408 颗来修改许可证;修改 2,814 颗卫星规定的主要运行高度,将其从 1,100-1,300 公里范围更改为 540-570 公里范围;修改用户波束和关口波束的最小地球站仰角,3 并在许可证中纳入在卫星升轨和脱轨期间进行发射和早期轨道阶段(LEOP)操作及有效载荷测试的权力,与申请和相关材料中描述的参数一致。我们进一步得出结论,这一修改不会造成严重的干扰问题,因此需要将 SpaceX 的系统视为在后续处理轮次中提交的系统。4 我们驳回 Viasat, Inc.(Viasat)、SES Americom, Inc. 和 O3B Limited(SES/O3b)、Kepler Communications, Inc.(Kepler)和 Kuiper Systems LLC.(Kuiper)的拒绝或延期请求;The Balance Group 的“反对意见和与受影响机构协商的动议、披露、适当综合保险范围认证、赔偿认证以及暂停或撤销许可的动议”;以及 Viasat 的“依据第 1.1307 条的请愿书”。5 我们还驳回了 DISH Network LLC.(DISH)的证据出示请求。6 此外,我们驳回了 Viasat 对我们先前对此申请十颗卫星的部分批准的重新考虑请求。 7 我们的行动将使 SpaceX 能够对其卫星星座的部署实施以安全为重点的改变,以实现
1. 在本第三份报告和命令中,我们实施了 2024 年 9 月 26 日颁布的《发射通信法》(LCA)的某些规定,该法规定了 2025-2110 MHz、2200-2290 MHz 和 2360-2395 MHz 频段(统称为 LCA 频段)内商业太空运营的授权和便利化。LCA 指示委员会在颁布后的 90 天内将 LCA 频段分配给商业太空发射和再入运营,并完成与采用服务规则有关的任何现行程序,以便为这些运营访问这些频段。为了履行这一法定职责,我们以委员会 2023 年 9 月第二份报告和命令中采取的行动为基础,其中包括将 2025-2110 MHz 和 2200-2290 MHz 频段重新分配给非联邦空间运营,并针对这两个频段采用了委员会第 26 部分的太空发射许可框架。
2. ISAM 是指在轨道上、在空间物体和天体表面以及在这些区域之间移动时使用的一组能力。ISAM 的“服务”方面包括航天器首次发射后在空间中的检查、寿命延长、维修、加油或改造等活动,包括但不限于:目视获取、会合和/或近距操作、对接、停泊、重新定位、升级、重新定位、脱离对接、脱离停泊、释放和离开、再利用、轨道运输和转移以及及时收集和清除碎片。2 这些活动通常包括在“客户”航天器附近进行机动和操作的过程,3 一组通常称为会合和近距操作 (RPO) 的活动。“服务”一词还用于描述航天器从一个轨道到另一个轨道的运输,以及碎片的收集和清除。 “组装”是指利用预制部件建造空间系统,“制造”是将原材料或回收材料转化为空间中的部件、产品或基础设施。4
1. 委员会正在审议由 Audacy License, LLC, Debtor-in-Possession(Audacy License DIP 或申请人)提交的上述控制权转移和许可证分配申请(申请),该公司是 Audacy, Inc., Debtor-in-Possession(Audacy DIP)的间接全资子公司。1 该申请请求同意分配广播许可证,以实施联合预包装重组计划(重组计划),Audacy DIP 试图通过该计划摆脱联邦破产保护。根据重组计划,Audacy DIP 的前债务持有人将获得重组公司(重组后的 Audacy)的新普通股。此外,Audacy License DIP 将把其广播许可证分配给重组后的 Audacy License, LLC(Audacy License),后者将是重组后的 Audacy 的间接全资子公司。 2 与最近摆脱破产的许多广播公司所采用的做法一致,申请人还请求 3 暂时有限地豁免委员会规则第 1.5000(a)(1) 节,以允许其摆脱破产,然后再提交宣告性裁定申请,寻求批准重组后的 Audacy 拥有总外国所有权
1。先进的空气流动性(AAM)是航空业的快速发展的新领域,其中包括新型的推进和飞行控制,预计将越来越依赖自动化技术。1 AAM预计将支持人们和货物的便利运输,包括一系列目的,包括将紧急情况的人员和医疗用品运输到难以到达的地区,将偏远社区与国家航空系统连接到国家航空系统的区域空气流动性以及城市地区以及往返机场之间的航天飞机服务。AAM系统可以被乘员或未拖船,人员要么通过船上的飞机或通过远程驾驶或自动化技术驾驶飞机。2个未螺旋的飞机系统(UAS)支持各种公共和私人功能,包括基础设施检查,搜索和救援操作以及包装交付,并具有扩展功能的潜力,例如长期,大型货物交付。3在2021年,那里
1. 在本备忘录意见和命令及宣告性裁定中,我们考虑了根据经修订的 1934 年《通信法》(简称“该法”)第 214 和 310(d) 条 1 由 Viasat, Inc.(Viasat)和 Connect Topco Limited(Connect Topco)(统称申请人)提交的申请,请求委员会同意将 Inmarsat Group Holdings Inc.(IGHI)、Inmarsat Inc.、Inmarsat Solutions (US) Inc.(Inmarsat Solutions)和 ISAT US Inc.(ISAT)(Inmarsat 许可证持有者,与 Inmarsat Group Holdings Limited 统称 Inmarsat)所持有的授权控制权从其母公司 Connect Topco 转让给 Viasat。 2 Viasat(请愿人)还根据委员会规则第 1.5000(a)(1) 节提交了一份相关请愿书,请求作出宣告性裁决,允许外国所有权超过该法案第 310(b)(4) 节规定的法定基准(Viasat 请愿书)。3