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北约反应部队 2002-2006
简介 北大西洋公约组织 (NATO) 能否转型，成为 21 世纪初有效的军事联盟？批评者经常嘲笑大西洋联盟由于政治、军事、技术和预算方面的限制而无法进行转型创新。然而，北约通常繁琐的记录至少包含一次最近的转变，大多数批评者都承认，这是一项重要的创新，因为它有望加强北约在欧洲以外执行新任务的能力。这一转变就是北约反应部队 (NRF) 的成立，这是一支全新的北约远征部队，于 2002 年底提出，并在相对较短的四年时间内成立；预计在 2006 年底达到全面作战能力 (FOC)。北约快速反应部队计划规模较小但威力强大，约有 25,000 人，由陆、空、海军部队均衡组成。北约快速反应部队是一支联合部队，拥有现代信息网络和其他资产的优势，能够高效作战。北约快速反应部队旨在执行各种艰巨的任务，与技术先进的美国部队进行互操作，并帮助促进北约内部的全面防御转型。本案例研究考察了北约快速反应部队，包括其诞生的战略环境、背后的设计理念、2002-2006 年期间的发展以及问题和前景。正如以下页面所示，北约快速反应部队的重要性不仅在于其本身，还在于它有助于阐明北约转型创新发生的条件、有助于实现这一目标的领导策略以及实施这一目标的过程。本案例研究表明，到目前为止，北约快速反应部队取得了成功，因为它现在已开始运作，并成为北约可用的选项。然而，截至 2006 年，它仍在进行中，因为它尚未获得实现其雄心勃勃愿景所需的所有信息时代能力。将北约快速反应部队建设到完全成熟状态（北约对北约快速反应部队议程的下一个目标）可能需要数年时间，并且需要为其配备现代化、可部署的信息网络以及其他转型能力。北约在执行保持北约快速反应部队高度战备和以新能力改造北约快速反应部队的双重任务时，需要应对以下讨论的若干挑战。虽然北约快速反应部队迄今为止在演习中的表现令人满意，但真正的考验将是在它执行艰巨的任务时，包括战斗和危机应对。北约缓慢的军事进步，1990-2001 年 北约快速反应部队的起源可以追溯到北约在 20 世纪 90 年代所经历的挫折，因为欧洲成员国无法将军事力量投射到大陆之外。与自 20 世纪 50 年代以来就具有全球视野的美国不同，欧洲人在冷战期间主要专注于保卫其国土边界，抵御华沙条约组织的威胁。冷战于 1990 年结束时，欧洲人拥有庞大、装备精良的军队——超过三百万军队——
武装部队议会专员 2022 年度报告
一年前，即2022年2月24日，普京入侵乌克兰。这场违反国际法的侵略战争不仅使乌克兰的主权和生存受到质疑。这也对欧洲和平架构构成了严重威胁。经过数十年的和平、自由和安全之后，欧洲再次爆发战争。这改变了一切。对于德国联邦国防军来说尤其如此。保卫国家和联盟（再次）是德国联邦国防军的核心任务。 2014年普京非法吞并克里米亚之后，这在很长一段时间里只是一种灰色理论，如今已成为残酷的现实和迫切的需要。我们的士兵很快且直接地感受到了这意味着什么。在很短的时间内，北约大规模加强了其东部侧翼，以威慑俄罗斯，并表明与我们的盟友和伙伴的团结。德国联邦国防军为此做出了杰出贡献：向立陶宛派出了步兵，向斯洛伐克派出了爱国者导弹，向爱沙尼亚和罗马尼亚派出了欧洲战斗机，向波罗的海派出了几乎整个海上海军。这种令人印象深刻的作战准备和冷启动能力是我们 183,000 名士兵的成就。他们以高度的专业精神来应对新情况。您意识到事情随时可能变得严重，而且有时会发生得非常快。这种态度和方法值得效仿。乌克兰战争向我们展示了德国联邦国防军的服务意味着什么：在紧急情况下，我们的士兵为了我们的和平与自由献出自己的生命。当兵不同于其他任何职业。这场战争也清楚地表明了我们需要德国联邦国防军，以及我们需要它来做什么。人们对于军队、安全和国防政策的关注度以前很少如此高。德国联邦国防军需要进行全面现代化建设，这是社会罕见的广泛共识。令人痛心的是，我们花了一场可怕的战争才获得这一领悟。 2022 年 2 月 27 日，德国总理奥拉夫·朔尔茨在德国联邦议院发表历史性演讲时将这场战争描述为欧洲历史的转折点——也是德国联邦国防军历史的转折点。于是，德国联邦议院以绝对多数票设立了1000亿欧元的专项基金，用于保障德国联邦国防军的全面战备状态。这是正确且必要的。但这还不够。首批项目正在进行中。但到2022年，这笔专项资金还没有一分钱到达我们士兵的手中。采购系统过于迟缓。部队的库存账簿越来越满，但服装库、弹药库、备件仓库却没有。此外，当谈到作战准备时，重点往往集中在特殊资产和材料上。承诺的意义远不止于此。作战准备意味着德国联邦国防军拥有充足的人员。作战准备意味着现代化的基础设施。承诺意味着清晰的结构和精益的流程，从而加速而不是减慢速度。最后但同样重要的一点是，承诺意味着做出和执行决定的勇气和责任感。这适用于民事和军事各个层面。因此，该专项基金只能作为德国联邦国防军实现冷启动、全面运作和装备精良的中间步骤。这份年报也明确了这一点。年度报告不是专项基金的进度报告。这也不是一份关于有多少辆坦克在行驶、有多少架欧洲战斗机在飞行、有多少艘护卫舰在游泳的报告。年度报告的内容远不止这些。它从多样性和广度审视德国联邦国防军，以及大大小小的部队所面临的担忧、需求和挑战。他指出，对我们的士兵来说，伤口的伤害往往比丢失或无法使用的大型装备更大。
全球设备指南第 2 卷 - APAN 社区
OPFOR 组织和装备必须支持美国军队训练的整个当代作战环境。COE OPFOR 包括“混合威胁”，代表用于训练应用和场景的理性和适应性对手。COE 时间段反映了当前训练以及延伸至近期的训练。本章涉及当前时间框架系统。这些表格中的设备列表提供了方便的基线示例，这些示例按能力层级排列，可用于组成用于训练场景的 OPFOR 设备阵列。有关 2014 年之后系统技术能力和趋势的指导，用户可以查看第 10 章“对策、升级和新兴技术”。这些表格提供了近期和中期的能力层级。OPFOR 设备分为四个“层级”，以描绘具有不同武力水平的对手的系统，作为理性武力开发商系统组合的代表性示例。设备列在方便的层级表中，可用作培训师反映不同现代化水平的工具。每个层级为不同功能领域的系统提供了同等级别的能力。层级表也是另一种在模拟中识别系统以反映不同现代化水平的工具。使用表格的关键是了解要提供的初始组织的层级能力。第 2 层（默认 OPFOR 级别）反映了过去 10 到 20 年大量部署的现代竞争系统。系统反映了特定的能力组合，这需要特定的系统数据才能在美国训练模拟（现场、虚拟和建设性）中得到描绘。OPFOR 部队包含每个层级和功能领域的混合系统，这些系统的部署年龄和代数实际上各不相同。层级与系统的年龄无关，而是实际反映了要在训练中反映的能力。系统和功能区域并不是同时平等现代化的。部队的系统和材料在一个功能区域中的年龄在 10 到 30 年之间。军队通常强调一个功能区域的升级，而忽略其他功能区域的升级。部队设计人员还可以从不同层级的较高或较低梯队中提取系统来补充组织资产。我们的职能领域分析师已将新系统和昂贵系统的描述调整为 OPFOR 部队的一小部分。对于较高层级的系统，更常见的现代化方法是升级现有系统。一些系统在较低层级和较高层级都有使用。已有 30 至 40 年历史的老式 4x4 战术多用途车仍然提供有效的支持能力，并且可能扩展到三个层级。一些 OPFOR 系统的共同使用也减少了数据库维护要求。第 1 层系统是新的或升级的坚固的先进系统，在市场上销售，至少有有限的部署，其能力和弱点代表了需要在训练中解决的趋势。但是，一支拥有最先进技术的主要军事力量在 2016 年可能仍会拥有第 1 级及以下不同功能领域的混合系统。第 2 级反映了过去 10 到 20 年间大量部署的现代竞争系统，其局限性或弱点会随着可用的升级而减少。尽管部队装备精良，可以在所有地形下作战，并且可以昼夜作战，但他们在几个关键系统的射程和速度方面的能力可能略逊于美国。第 3 级系统通常可以追溯到 30 到 40 年前。它们在所有三个子系统类别中都存在局限性：机动性、生存力和杀伤力。系统和部队整合较差。但是，枪支、