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1923 年危机 - 军事历史 - ZMSBw - 德国联邦国防军
近年来，公众讨论偶尔会将魏玛共和国时期动荡的国内政治状况与当今的联邦共和国进行比较。事实上，某些相似之处是无法否认的：社会政治两极分化，左翼和右翼政治极端势力对民主构成潜在的、甚至是部分公开的威胁。当然，与当时的差异可能会大于现在的差异。当时的暴力倾向（尤其是在经常受到精神创伤的世界大战参与者中）比今天高得多，而且由于灾难性的经济形势，社会很大一部分面临灭绝的威胁。本期关于 1923 年危机年和希特勒政变的文章也表明了这一点。需要注意的是，民主的运作不会自动发生，而是需要一个防御性的政治中心来保护自由民主的基本秩序。在外交和安全政策方面，一年多来我们的注意力一直集中在俄罗斯对乌克兰的侵略战争上。政界人士和公众都在想如何才能结束这一局面。从历史上看，战争几乎总是以政治妥协而告终，但目前在乌克兰，这种情况不太可能发生。 1648 年威斯特伐利亚和约的文章表明，走出战争需要多长时间。在国防政策方面，当我们想到乌克兰战争时，我们会想到“转折点”一词，联邦总理奥拉夫·朔尔茨在 2022 年 2 月 27 日对联邦议院的讲话中使用了这个词。军队面临的持续挑战之一是尽快适应不断变化的安全政策条件。 1848年，在法兰克福保罗教堂会议上刚刚成立、致力于民主建国的德国舰队也陷入了这种境地。本期另一篇文章描述了它的存在，仅持续了几年。我们要明确一点：无论对历史进行多么深入的分析，都无法为现在提供从过去吸取教训的可靠方法。当时和现在的政治和社会条件存在很大差异。然而，深厚的历史知识为我们更好地理解当前的发展提供了起点。从这个意义上来说，本期《军史》的文章又一次给读者提供了足够的“思考空间”。
司法通讯办公室
• 宣布免于起诉条款 1 与《欧洲人权公约》（“ECHR”）第 2 条和第 3 条以及《温莎框架》（“WF”）第 2 条不相容，因此应不予适用。 • 宣布第 43(1) 条（2022 年 5 月 17 日或之后提起的与动乱有关的民事诉讼不得在 2023 年 11 月 18 日或之后继续进行，并且不得在 2023 年 11 月 18 日之后提起任何新的与动乱有关的民事诉讼）与《欧洲人权公约》第 6 条和《温莎框架》第 2 条不相容，因此应不予适用。 • 宣布 2023 年法案第 8 条（民事诉讼中证据排除）与《欧洲人权公约》第 2 条和第 3 条以及《温莎框架》第 2 条不相容，应不予适用。 • 宣布 2023 年法案第 41 条（禁止刑事执法行动）与《欧洲人权公约》第 2 条和《WF》第 2 条不相容，应不予适用。 • 宣布第 46 和 47 条（临时拘留令）与《欧洲人权公约》第 6 条和 A1P1 条不相容。 科尔顿法官的结论是，ICRIR 有能力对与动乱相关的死亡和犯罪进行符合第 2/3 条的调查。 2023 年法案的背景 2023 年法案成立了独立和解与信息恢复委员会（“ICRIR”），该委员会将成为负责调查动乱期间造成的死亡和其他有害行为的唯一机构。ICRIR 的工作时间限制为五年，在某些特定情况下，它有权向参与犯罪的人提供豁免权。该判决概述了 2023 年法案出台的历史，从 1998 年的《贝尔法斯特/耶稣受难日协议》（“B-GFA”）、2009 年的《埃姆斯/布拉德利报告》、2014 年的《斯托蒙特议院协议》（“SHA”）和 2019 年的《新十年，新方法协议》。2020 年 3 月，英国政府发表声明，标志着其关注重点从刑事司法结果转向信息恢复。2021 年 7 月，英国政府发表了一份文件，提出了建立一个新的独立机构（ICRIR）、一项口述历史倡议和一项平等适用于所有与动乱有关的事件的诉讼时效的提议。2022 年 1 月，政府决定用“有条件豁免”模式取代拟议的遗留法案中的诉讼时效模式，该模式将
印刷品 20/1240 - 德国联邦国防军
1.德国联邦议院28日批准联邦政府提出的建议。2024 年 2 月，决定德国武装部队继续参加由欧盟 (EU) 领导的地中海欧洲海军部队 (EUNAVFOR MED) IRINI 行动。2.国际法和宪法基础 德国武装部队的参与基于a) 1982 年《联合国海洋法公约》； b) 联合国打击跨国有组织犯罪公约 15。2000 年 11 月； （c）15 年《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的议定书》。2000 年 11 月； (d) 《制止危及海上航行安全非法行为公约》2005年议定书； （e）联合国安全理事会第 1970 号（2011 年）、第 1973 号（2011 年）、第 2009 号（2011 年）、第 2095 号（2013 年）、第 2146 号（2014 年）、第 2174 号（2014 年）、第 2240 号（2015 年）、第 2259 号（2015 年）、第 2278 号（2016 年） ), 2292 (2016 年), 2312 (2016 年), 2357 (2017 年), 2362 (2017 年), 2380 (2018 年), 2420 (2018 年), 2437 (2018 年), 2441 (2018 年), 2473 (2019 年), 2491 (2019 年), 2509 (2020), 2510 （2020 年）、2526（2020 年）、2571（2021 年）、2578（2021 年）、2598（2021 年）、2635（2022 年）、2644（2022 年）、2684（2023 年）、2701（2023 年）； （f）第 2020/472/CFSP 号决定。2020 年 3 月，2021/542/CFSP 26 日。2021 年 3 月和 2023/653/CFSP 20。2023 年 3 月欧盟理事会通过的决议及其后续决定，这些决定在内容上基本上延续了这些决定。在参加 EUNAVFOR MED IRINI 时，德国武装部队在基本法第 24 条第 2 款规定的相互集体安全体系框架内和按照该体系规则行事。在欧盟地中海伊里尼海军部队框架内部署的所有海上单位均须遵守国际法规定的义务，向海上遇险人员提供援助。
2022 年美国中期选举 - 欧洲议会
摘要 2022 年 11 月 8 日，美国将举行中期选举。众议院 (众议院) 的所有 435 个席位和参议院 100 个席位中的 35 个席位都将进行选举。中期选举不仅将决定第 118 届美国国会 (2023-2024 年) 的权力分配以及在高度两极化的国会中通过立法的可能性，还将为美国在 2024 年总统竞选中可能采取的方向提供见解。在中期选举中，美国选民通常会通过至少一个议院的多数席位翻转来结束总统所在政党控制两院的“统一”政府，就像第 117 届美国国会 (2021-2022 年) 期间的情况一样。历史先例表明，现任总统的支持率与总统所在政党面临的众议院席位损失之间存在很强的相关性。鉴于拜登总统目前的低支持率，这对民主党来说不是一个好兆头。最近的民意调查显示，民主党可能会失去众议院的微弱多数，但可能会保留对参议院的控制权。最近，一系列重要的立法胜利和两项最高法院裁决为民主党创造了一些新的势头。前总统唐纳德·特朗普支持的共和党候选人的美国初选结果表明，他对共和党的影响力不容小觑。特朗普关于“2020 年选举被盗”的说法继续在普通共和党人和共和党选民中引起强烈共鸣。很少有共和党候选人公开与这种说法保持距离，而许多公开与这种说法保持距离的人以及那些投票支持弹劾特朗普的人都在初选中输给了特朗普支持的共和党挑战者。共和党控制众议院可能意味着许多政策领域的立法陷入僵局，拜登总统将诉诸更多行政命令来采取监管行动，行使否决立法的权力，并更加关注外交政策，特别是如果共和党也控制参议院的话。事实上，第 118 届国会众议院共和党的立法纲领表明，在一系列敏感的国内问题上，党派之争日益加剧，而在外交政策问题上，两党合作相对增强。
2021年年度报告
2021 年是德国联邦国防军的一年，军队在许多方面都表现出了令人印象深刻的意愿和能力。这在行政援助领域是显而易见的。自 Covid-19 疫情爆发以来，德国联邦国防军一直在医院和疗养院、检测中心和公共卫生办公室、疫苗接种活动、检测和接触者追踪等方面不间断地提供行政援助。有时，多达 25,000 名男女军人处于待命状态。从弗伦斯堡到阿尔高，从亚琛到奥得河畔法兰克福，遍布德国各地。如果没有军队的帮助，疫情可能会发生什么样的转变，这不值得想象。此外，德国还为应对北莱茵-威斯特法伦州、莱茵兰-普法尔茨州和巴伐利亚州的洪灾提供了行政援助。在极短的时间内，军人们就做好了部署准备，为清理洪灾造成的损失以及重建道路、桥梁和学校提供了宝贵的帮助。行政援助突出了两个方面。首先，德国联邦国防军的效率。部队随时准备提供帮助。无论任务通知时间有多短。无论需要多长时间。他们提供的支持专业、务实，完全符合实际情况。其次，它暴露了民间灾难准备和救援方面的明显缺陷。新冠疫情过去和现在都不再是新鲜事。在过去两年的疫情中，联邦政府和州政府、农村地区和市政当局本可以也应该做更多工作来加快自身结构的步伐。需要进行根本性改革，以便能够切实可行、可持续地应对未来的疫情和自然灾害。不能忘记的是，行政援助旨在作为辅助和短期措施。它不是永久的，也不应该是永久的。德国联邦国防军的核心使命是不同的——首先是国家和集体防御。俄罗斯根据国际法对乌克兰的攻击清楚地表明了这一点。普京的战争不仅质疑了乌克兰的领土完整和政治主权。这也是冷战结束以来对欧洲和平架构和我们自身安全的最大威胁。那么还会剩下什么？为了公平地完成其国家和集体防御使命，德国联邦国防军需要每一位军人和男兵。也正是鉴于此，其应对 Covid-19 大流行的行政援助任务必须尽快结束。德国联邦国防军的另一项核心任务是在国际危机管理范围内的行动。在这方面，2021 年对部队来说是非常特殊的一年。经过 20 年，兴都库什山脉的国际参与结束了。这次任务在许多方面标志着与过去的决裂。这是德国联邦国防军历史上最广泛和最具影响力的部署。共有 59 名士兵在阿富汗丧生。还有更多人在精神和/或身体上受到伤害——直到今天仍能感受到伤痕。这次任务的结束方式尤其具有分水岭意义。国际部队撤离阿富汗后，阿富汗的政治体系立即崩溃，塔利班几乎立刻就夺取了政权。在随后的混乱日子里，许多人都担心自己的生命安全，尤其是那些曾为德国联邦国防军和其他武装部队工作的阿富汗人。在这项史无前例的任务中，德国联邦国防军在短短 11 天内就将 5,000 多人安全带到了德国。这是德国联邦国防军历史上规模最大、最困难、最危险的撤离任务。我们在阿富汗 20 年的参与中取得了什么成就？我们在政治、经济、军事和公民社会方面取得了什么成就？这是近年来所有驻扎在那里的男女军人都在问自己的问题。所有阵亡士兵留下的家属也想知道他们的亲人为何而死。撤军后发生的戏剧性事件使得这个问题的答案变得难以找到。但答案是必要的。这正是我们的士兵所要求的。确实如此。毕竟，是德国联邦议院批准了德国联邦国防军在阿富汗的行动，而且作为一个社会，我们也支持它。