2002 年 4 月 12 日,星期五 阿尔弗雷德·迪金森先生 主管调查员 (IIC) CMR 5054 重大调查部 国家运输安全委员会 AS-10 5305 室 490 L’Enfant Plaza East, SW 华盛顿特区 20594-003 亲爱的迪金森先生: 根据委员会的规定,航空公司飞行员协会就 2001 年 3 月 19 日在佛罗里达州西棕榈滩附近发生的 Comair 航空公司 5054 号航班事故提交以下评论。2001 年 3 月 19 日,一架作为 Comair 5054 号航班运营的 Embraer EMB-120 飞机在从巴哈马拿骚飞往佛罗里达州奥兰多的途中启用自动驾驶仪,在从 18,000 英尺的高度下降到 17,000 英尺后遇到结冰情况。在结冰过程中,飞机开始减速,自动驾驶仪开始调整升降舵以保持高度。空速继续下降,飞机脱离了受控飞行。机组人员随后断开了自动驾驶仪。在接管飞机的手动控制后,机组人员试图通过减小迎角和增加功率来恢复控制,但发现控制轮极难向前推。此时,飞机开始经历明显的滚转偏移,因为它在 IFR 条件下下降到大约 10,000 英尺(损失 7,000 英尺)然后离开云层,这使得机组人员能够通过目视参考确定他们的姿态和恢复程序,因为在飞机失控期间,飞机的电子姿态显示指示器 (EADI) 已经熄灭。机组人员改道飞往西棕榈滩,飞机顺利降落。在飞行后检查中,机组人员发现飞机受损严重,并注意到飞机在失控下降过程中升降舵和稳定器明显发生了永久变形。这起近乎灾难性的事故的关键问题肯定是关键飞行仪表 (EADI) 在飞行的关键阶段出现故障。这不是第一次发生。还必须重申的是,Comair 3272 和 Westair 7233 事故发生已经 5 年多了,这两起事故都表明 EMB-120 在结冰条件下具有出色的飞行操纵性能。例如,Comair 3272 航班和 Westair 7233 航班均在结冰条件下发生过类似的失控事故。这几乎是 EMB-120 的另一起灾难性事故,该飞机在结冰条件下处理问题已有 20 年的历史。美国联邦航空局和制造商均未纠正这一操作不当的问题,ALPA 也不认为美国国家运输安全委员会过去的建议已得到充分实施。
管理 1. 介绍和背景: 税务局 (IRD) 的业务流程自动化始于 2054 年,由当时的增值税部门使用 FoxPro 程序实现。2057 年,该系统在 Oracle 平台上重新设计和开发。永久帐号 (PAN) 的新概念应运而生,并在当时首次发布。随后,IRD IT 部门成立,以妥善管理 IRD 和 23 个税务局 (IRO) 的 IT 运营。2058 年与所得税部门合并后,通过聘请当地机构,在客户端-服务器架构下开发了联合登记系统。后来,IRD 成立了信息技术管理司,包括信息通信技术 (ICT) 和管理信息系统 (MIS) 两个部门。随后,IRD 开发了具有自我评估功能的所得税、增值税和消费税管理电子系统;具有银行对账功能的收入会计系统 (RAS);具有在线申请功能的纳税人登记系统;具有付款对账功能的 TDS 管理系统具有基于绩效的激励系统管理、电子支付系统等的内部监控系统。十多个小型系统已经整合为一个综合税务系统 (ITS),并且正在通过附加模块进行完善。目前,IRD 组织由位于加德满都拉兹帕特的部门和遍布全国的 43 个 IRO 组成,其中包括一个大型纳税人办公室 (LTO)、一个小级纳税人办公室 (MLTO) 和 39 个纳税人服务办公室 (TSO)。所有办公室都使用不同类型的操作系统、系统软件、邮件系统、服务器、台式机、打印机、路由器、UPS、不同的电子设备(如复印机、PABX、传真机、电话等)。但核心税务系统是通过网络应用程序集中管理的。自开始实施计算机化系统以来,IRD 一直在与当地公司签订合同,以积极监控日常运营、子系统开发、IRD 应用程序的支持和维护以及数据库管理。现有合同即将终止,因此,IRD 正在招标这项工作,并将选择和指派合适的咨询公司负责 IRD 应用程序的开发、支持和维护,以及具有 BI 配置的数据库管理。 2. IRD ICT 应用 作为尼泊尔政府最早的电子政务实施机构之一,IRD 自成立以来一直在使用某种应用软件来处理其日常业务。目前,一种称为综合税务系统 (ITS) 的基于网络的集中式系统处理几乎所有方面的税收管理。正在使用的其他一些应用程序是一些电子系统、API 和 IRD 网站。IRD 有一个覆盖整个尼泊尔的大型通信网络,连接着 43 个 IRO、1 个 LTO、全国范围内有 1 个 MLTO 和 39 个 TSO。该网络还连接了一些其他政府机构,包括财政部、税收调查部、海关部、国家信息技术部 (NITC) 等,以进行信息交换。IRD 在 Lazimpat 建立了本地数据中心,并从那里部署了应用程序。服务器在 Windows Server 2012、2016 和更高版本的 Linux 上运行;客户端在 Windows 2007、Windows 10、Windows 2016、Windows 2019 上运行。IRD 还在 Bhairawaha 建立了 DRC,并使用现代设备和设施投入运营。IRD 将在 DC 附近的政府综合数据中心 (GIDC) 建立。当前使用的应用程序如下: