该文档计划于20125年3月4日在联邦公报上发布,并在https://federalregister.gov/d/2025-03405上在线获取。
该文档计划于2025年3月13日在联邦公报上发布,并在https://federalregister.gov/d/2025-04066上在线获取,并在https://govinfo.gov
TVA通常使用“集成资源计划”一词来描述其过程,但有时将流程称为成本最低计划。成本规划最低的法定术语是一个过时的法定术语,源自1992年《能源政策法》第113条,标题为“田纳西谷权威最少的成本计划计划”。该节使用当时的常见术语来规定一种规划方法,该计划方法是最小化系统成本的同时“以一致和集成的基础来处理需求和供应资源”,并考虑到“多样性,可靠性,可靠性,可观性和其他风险因素等系统运营的必要特征”。第113节描述了优化分析,但没有指定如何解决未来条件周围固有的不确定性,包括市场,法规和技术发展,这些发展将大大影响资源组合在多年时间范围内的成本和性能。在1992年《能源政策法》的几十年中,公用事业采用了新的方法来描述和评估不确定性在分析未来资源组合中的作用,后者已经演变为现代的综合资源计划。
相比之下,田纳西河谷管理局的 IRP 与其他联邦机构决策类似:通过通知和评论规则制定。田纳西河谷管理局发布了 IRP 草案以及环境影响声明,从而启动了一段公众审查和评论期。评论期过后,总统任命的董事会 5 修改并采纳(或拒绝)IRP。 6 虽然有“开放日”,但没有公开听证会,也没有发现 IRP 满足公众需求,田纳西河谷管理局在 IRP 过程中的利益相关者参与程度很大程度上仅限于其批准加入 IRP 工作组的利益相关者。 7 鉴于田纳西河谷管理局 IRP 的透明度有限,利益相关者的一个关键杠杆点是 IRP 草案发布后的公众评论期。为了指导最终 IRP 的设计,本报告描述了(1)我们对田纳西河谷管理局 IRP 草案中的建模假设和情景框架的担忧,以及(2)我们对制定首选投资组合和短期行动计划的建议。
如今,田纳西河谷管理局通过征收电网接入费和向将多余能源返还给电网的家庭收取不公平费用等方式,使客户难以自行发电。分布式能源通过让客户自行发电,提高了弹性和能源公平性。人们避免了昂贵的电费,并更好地应对了电网中断。分布式能源可以为整个系统带来好处,包括那些没有屋顶太阳能的人。它还减少了对昂贵的公用事业自有基础设施的需求(例如,需要更多土地的发电厂和输电网)。在雄心勃勃的分布式能源情景中,6 千兆瓦的屋顶太阳能的部署仅占该地区屋顶的 6%,并将减少 100% 清洁能源情景中模拟的一些公用事业规模的太阳能部署。
田纳西流域管理局 (TVA) 曾是美国最大的燃煤发电厂所有者和运营商之一,去年该机构宣布致力于到 2050 年实现二氧化碳 (CO 2 ) 净零排放。TVA 拥有超过 33 吉瓦 (GW) 的发电容量,是美国第六大发电厂所有者,也是众多公开承诺减少温室气体排放的企业之一。1TVA 还设定了到 2030 年减排 70%、到 2035 年减排 80% 的中期目标,并表示这些目标是可以利用现有的技术实现的。为了支持公用事业的承诺,拜登总统为电力行业全面脱碳设定了一个更宏伟的目标日期,即 2035 年,强调 TVA 需要开始在净零排放方面取得切实的近期进展。虽然田纳西河谷管理局 (TVA) 公众对脱碳的支持是重要的一步,但我们的模型表明,要实现这些目标,就需要彻底摆脱公用事业公司“一切照旧”的做法。