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COMSTAC 载人航天建议 (HSF ...)
• 年龄/成熟度：商业航空业已存在一个多世纪，而商业航天业仅存在三十年。航天系统仍在快速发展，法规制定时需要考虑到这一点。• 飞行器多样性：尽管航空业拥有众多不同的飞行器，但与商业航天业相比，它们之间的差异很小，商业航天业包括从垂直发射的火箭、水平发射的太空飞机、再入飞行器到没有推进系统的平流层气球等各种飞行器。这使得寻找新 HSF 法规关注的共同点变得更具挑战性。• 飞行和客户节奏：商业航天业的飞行器数量、乘客数量或总飞行次数远不及商业航空业，而且短期内也不会如此。这种缺乏统计意义的情况必须纳入新法规的考量。
HSFC 项目载人航天飞行中心 ( ...
印度空间研究组织拟建的载人航天飞行中心位于查拉凯尔，将作为印度载人航天飞行活动全过程的主导中心，并将开发开展这些活动所需的所有技术。该中心将专注于生命支持系统开发、轨道舱和太空居住系统开发、机组人员选拔和培训、宇航员恢复和康复等专业知识。HSFC 将与国家机构、学术界和工业界密切协调，以实现这些目标。
商业载人航天安全监管框架
任何安全框架最基本的共同要素是 (1) 人。作为人类，我们需要认识到错误是难免的。在整个设计过程或运营过程中，人总是参与其中，没有人是绝对可靠的。虽然可以通过工程和技术降低风险，但始终存在人为因素和意想不到的危险。人们可以识别此类危险和错误，并且需要感到有勇气说出来。这就是积极的 (2) 安全文化发挥作用的地方。积极的安全文化允许人们犯错，并允许公司从这些错误中吸取教训，并在新兴行业发展和演变的过程中减轻错误。积极的安全文化允许人们报告问题而不必担心受到惩罚或报复，认识到安全是一个关键问题，需要所有利益相关者（内部和外部、监管机构和商业运营商之间）的合作和沟通。第三个要素涉及 (3) 数据收集和分析。如果不收集有关危害、风险、材料和流程的数据并进行后续分析，对事故或事故的任何反应都将具有追溯力。然而，经济损失已经造成，影响了整个行业。“早失败、常失败”的范式仍然适用，在人类面临风险之前，从失败中吸取教训变得越来越重要。为了做到积极主动甚至具有预测性，需要以系统的方式收集和分析数据。
商业载人航天安全监管框架
任何安全框架最基本的共同要素是 (1) 人。作为人类，我们需要认识到错误是难免的。在整个设计过程或运营过程中，人总是参与其中，没有人是绝对可靠的。虽然可以通过工程和技术降低风险，但始终存在人为因素和意想不到的危险。人们可以识别此类危险和错误，并且需要感到有勇气说出来。这就是积极的 (2) 安全文化发挥作用的地方。积极的安全文化允许人们犯错，并允许公司从这些错误中吸取教训，并在新兴行业发展和演变的过程中减轻错误。积极的安全文化允许人们报告问题而不必担心受到惩罚或报复，认识到安全是一个关键问题，需要所有利益相关者（内部和外部、监管机构和商业运营商之间）的合作和沟通。第三个要素涉及 (3) 数据收集和分析。如果不收集有关危害、风险、材料和流程的数据并进行后续分析，对事故或事故的任何反应都将具有追溯力。然而，经济损失已经造成，影响了整个行业。“早失败、常失败”的范式仍然适用，在人类面临风险之前，从失败中吸取教训变得越来越重要。为了做到积极主动甚至具有预测性，需要以系统的方式收集和分析数据。
关于 JSC 20793 修订版 D 载人航天探索要求的讨论
• 到 2030 年代，太空经济将增长至 1 万亿美元以上；这是由商业化太空产业的商品化推动的。增长的关键参与者包括：o 现有一级私营公司（如 SpaceX 和 Blue Origin）继续占据主导地位。o 波音、NGC 和 LMCo 等传统政府合同实体的持续参与。o 引入新的关键参与者，如 Intuitive Machines，他们与 NASA 签订了月球车合同。o 新兴公司，如 Starlink、Firefly Space（发射提供商）、Axiom（空间站提供商）和 Vast（空间站提供商）
ASAP 2022 年年度报告
该小组认为，NASA 如何管理载人航天作战计划对与之相关的风险有重大影响。我们认为，NASA 对未来的愿景，以及对其如何评估和做出风险决策的明确定义，是管理载人航天作战安全的极其重要的因素。本报告的重点是 2021 年提出的三项正式建议，我们观察到了重大进展。我们还认识到这些需要长期努力，并强调了剩余的挑战。特别是，Artemis 活动的管理结构已经发展成为支持规范的系统工程和集成 (SE&I) 的结构。完善和实施 SE&I 流程，以及进一步推进载人航天探索战略愿景的下一步，应该是 NASA 明年的优先事项。
逐节分析
第 101 条 商业载人航天飞行活动。运输部 (DOT) 负责监管美国境内和美国境外实体进行的商业发射和再入活动。其监管方式符合公众健康和安全、财产安全以及美国的国家安全和外交政策利益。为了更好地确保载人航天飞行在整个任务生命周期（包括太空作业）的安全，应修改美国法典第 51 篇第 V 节（第 509 章），授权运输部授权在外层空间运行载人航天飞行器。此类授权将为运输部提供一条更清晰、更直接的途径，授权和监督机组人员、航天飞行参与者和政府宇航员的安全，从飞行前他们暴露于飞行器危险开始，直到着陆后他们不再暴露于飞行器危险为止。这将确保载人航天飞行活动在其整个生命周期内得到一致的监管，从而确保从发射到再入大气层的公共安全和乘员安全。具体而言，该提案将修订 51 USC 50902，将“载人航天飞行器”定义为载人航天器，包括运载火箭或再入飞行器、居住舱或其他物体，用于在亚轨道或外层空间（包括天体）运行。美国公民需要持有执照才能在外层空间操作载人航天飞行器。（51 USC 50904）。交通部将授权载人航天飞行器的运行，但必须符合公共健康和安全、财产安全、空间可持续性、美国的国际义务以及国家安全、外交政策和美国的其他国家利益。（51 USC 50905）。该提案在交通部的现有权限中增加了“空间可持续性”和“其他国家利益”。纳入“太空可持续性”将允许交通部将碎片减缓纳入其中，并要求在其法规中采取措施保护外层空间的可持续利用，包括轨道碎片的减缓和补救以及对太空运行环境的影响的考虑。纳入“其他国家利益”将允许交通部确保在许可中考虑到除国家安全和外交政策利益之外的美国利益，特别是与美国民用太空计划相关的利益（美国国家航空航天局 (NASA)、美国国家海洋和大气管理局和美国地质调查局的利益）。这将包括行星保护和月球遗址保护、科学卫星保护以及与 NASA 的 Artemis 计划的冲突消除。太空可持续性和其他国家利益的增加也将适用于发射和再入许可