关岛权力管理局(GPA)是关岛政府的公共事业和自治机构。GPA产生,分发和出售零售电力,但一直在远离拥有一代,而是选择与独立的电力生产商合同以操作和维护新的化石燃料和可再生能源电厂的设施。GPA为近58,000名客户提供服务,美国海军是最大的单一客户,占关岛能源负载的20%,这一数字正在迅速增长。关岛的电力成本几乎是美国全国平均水平的两倍,尽管比太平洋的其他岛屿要低一些。2022年的平均零售电力成本接近0.35美元/千瓦时,其中包括燃料附加费,可以根据市场燃料价格每六个月进行一次调整。
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在研讨会上描述的一个例子显示了问题的复杂性。卡车司机不想超载,因为这是违法的,而且非常危险,会大大增加刹车距离并导致致命的撞车事故。然而,普遍存在的非法运营行为将价格降低到不可持续的水平,再加上不健康的税法和收费率,大大降低了利润率。由于监管不透明,托运人高度重视成本最小化,运营卡车的收入低于合法运营的成本。超载是提高竞争力的常见反应。超载加上糟糕的物流管理导致卡车的使用寿命低。这种低使用寿命降低了燃油经济性改进的商业案例——节省的燃油无法支付前期成本。同时,超载会迫使发动机超出设计规格运行,也会迫使卡车以较低的速度行驶,从而大大降低了航空和变速箱升级等效率技术所带来的实际燃油节省。此外,效率技术带来的燃油经济性改善的说法往往是错误的。管理不善、操作条件恶劣以及燃油经济性声明透明度低等因素的结合,实际上消除了燃油经济性提高的任何商业案例。