B. eShram 门户:eSHRAM 门户旨在创建非正规工人国家数据库,该数据库采用 Aadhaar 进行植入,以扩大社会保障计划的福利范围。任何在非正规部门工作且年龄在 16-59 岁之间的工人都有资格在 eSHRAM 门户上注册。这是有史以来第一个非正规工人国家数据库,包括移民工人、建筑工人、零工和平台工人等。截至 2022 年 10 月 31 日,共有 2.837 亿非正规工人在门户网站上注册。C. 消费者价格指数:2022 年 9 月份,以 2016 年为基准年,印度工业工人 (CPI-IW) 的消费者价格指数 (CPI-IW) 为 100,增长了 1.1 点,达到 131.3(131.3)。 2022 年 9 月,基于 CPI-IW 的通货膨胀率为 6.49%,而上个月为 5.85%,去年同期为 4.40%。D. 雇员公积金组织 (EPFO):
金融包容性低和劳动力非正规性高是发展中国家面临的两大挑战。利用 2015-18 年秘鲁的调查数据,我们通过研究劳动力非正规性和正规和非正规工作之间的流动如何影响金融包容性的转变概率,探索了这两个变量之间的动态关系。首先,我们发现,从事非正规就业会使进入正规金融体系的可能性降低 8 个百分点,退出正规金融体系的可能性增加 9.3 个百分点。与长期从事非正规工作的工人相比,留在正规工作岗位上的工人获得银行账户的可能性高 9 个百分点,失去银行账户的可能性低 12 个百分点。转入正规工作的工人进入正规金融体系的可能性高 9.7 个百分点,退出正规金融体系的可能性低 7.1 个百分点。这些结果强调了正规化非正规部门与扩大金融服务渠道之间的互补性。
摘要 非正规经济的过程已经得到充分证实,但学术文献中对其概念的处理却并非如此。它们构成了跨部门和学科的复杂现象,并产生了同时排斥和鼓励它们的其他因素。对于许多经济中的正式利益相关者来说,它们是必须击败的敌人;对于当局来说,非正式活动被视为国库收入的损失;对于可持续发展目标而言,通过在目标 8 中隐含地承认它们,它们构成了范式转变。同时,对于那些参与非正规经济的人来说,现实是,这是一种生活方式,而不仅仅是一种选择,它会导致所有经济中最具社会性:必需品。学术界对非正规性及其影响没有共识,因此需要从理论构建的角度分析非正规经济的过程,以发现其范围和深度,以及其相互关系和理论含义。为此,通过识别和解构它们的维度并对其在 Google Scholar 中的引用频率进行计数,分析了 102 个非正规经济定义。该分析表明,定义中缺乏文化元素,而文化元素才是造成这种现象的真正根本原因,而且定义中过于突出法律层面。
非正规性无处不在,包括在亚太经合组织地区。它可以有多种形式:办公室附近熟悉的街头小贩、每个人都关注其 Instagram 故事的在线卖家,或者受欢迎的社区面包师,他们长期以来一直被典型企业注册伴随的官僚主义所吓倒。 新冠疫情凸显了解决非正规性和相关问题的迫切需要。疫情至少在两个方面影响了非正规部门:(1)非正规企业和工人往往位于受新冠疫情缓解措施严重打击的行业;(2)由于疫情引发的经济挑战,更多的企业和工人被推向非正规部门。 非正规性给非正规部门内外的人们带来了挑战。非正规工人和企业通常无法获得传统的金融服务、社会保障或司法系统的保护,这使他们特别容易受到伤害。对于政府而言,非正规部门代表着经济中尚未覆盖、尚未开发和不受监管的部分,如果正规化,将具有巨大的潜力。非正规性还存在性别角度,在亚太经合组织和全球许多经济体中,非正规性对女性的影响大于男性。 数字化的出现扩大了政府可用的政策选择。在解决非正规性和相关问题的背景下,数字解决方案在三个方面特别有用:(1)促进公共服务的正规化和提供;(2)改善金融服务的可及性;(3)扩大市场覆盖范围。 虽然数字化有助于解决非正规性的各个方面,但它也并非没有挑战。问题包括与数字鸿沟和基础设施有关的问题;网络安全、数据隐私和数字欺诈风险;以及竞争、数据可移植性和平台主导地位。此外,数字化提供的匿名性可能会鼓励向非正规性转变。 非正规性和数字化是复杂而多面的,这意味着使用数字化来解决非正规性通常不是一项简单的工作。政策制定者需要考虑一系列干预措施,这些措施不仅要鼓励非正规部门采用数字解决方案,还要激励它们将业务正规化。将这些干预措施与经济的内在特征结合起来也很重要。
摘要 非正规经济的过程已经得到充分证实,但学术文献中对其概念的处理却并非如此。它们构成了跨部门和学科的复杂现象,并产生了同时排斥和鼓励它们的其他因素。对于许多经济中的正式利益相关者来说,它们是必须击败的敌人;对于当局来说,非正式活动被视为国库收入的损失;对于可持续发展目标而言,通过在目标 8 中隐含地承认它们,它们构成了范式转变。同时,对于那些参与非正规经济的人来说,现实是,这是一种生活方式,而不仅仅是一种选择,它会导致所有经济中最具社会性:必需品。学术界对非正规性及其影响没有共识,因此需要从理论构建的角度分析非正规经济的过程,以发现其范围和深度,以及其相互关系和理论含义。为此,通过识别和解构它们的维度并对其在 Google Scholar 中的引用频率进行计数,分析了 102 个非正规经济定义。该分析表明,定义中缺乏文化元素,而文化元素才是造成这种现象的真正根本原因,而且定义中过于突出法律层面。
1 在文献中,“非正规”一词表示所有未受正式协议或仅部分受正式协议覆盖的经济活动。该术语非常笼统,涵盖其他更具体的术语,例如地下经济、影子经济或非官方经济。在我们的分析中,我们指的是这个一般含义。 2 例如,Pappada 和 Zylberg (2017) 表明,非正规边缘的经济活动可以改变各国税收遵从对税率的反应。Prado (2011) 表明,在 OECD 国家样本中,大多数国家都将受益于非正规性的减少。Restrepo-Echavaria (2014) 表明,对非正规部门规模的错误测量可能会给政策制定者理解衡量的周期性波动带来挑战。Ohnsorge 和 Yu (2021) 对大型非正规部门造成的政策挑战进行了全面回顾。 3 其他人记录了企业或工人层面非正规性的其他原因。 Kanbur (2017) 和 Loayza (2018) 讨论了企业和家庭层面非正式活动的原因。Ulyssea (2020) 总结了各种政策(注册支持、劳动法执行、增值税抵免制度、贸易协定)对个体企业的影响以及各种社会计划对个体工人的影响。
25 根据可持续发展目标指标 11.1.1(“贫民窟、非正规住区或不适当住房中的城市居民比例”)的元数据,非正规住区被视为贫民窟的同义词,特别关注土地、结构和服务的正式地位。它们由三个主要标准定义,包括 (1) 对土地或住房所有权不安全的居民,(2) 缺乏(或被切断)正式基本服务的社区;(3) 不符合当前规划和建筑法规的住房。
1. 引言 乡镇是当今南非最具活力但又最复杂的政治、社会和经济空间。它们在狭小的物理空间内容纳了大多数城市人口。高人口密度、贫困、失业和相关的社会弊病使它们成为南非包容性社会经济增长和发展的首要任务。乡镇经济可以定义为乡镇内的经济活动,包括正规和非正规企业,其中一些具有共生关系(WCEDP,2019 年)。许多乡镇企业已成为一种生存方式,特别是对于那些无法找到正规就业的人来说,因为它可以帮助家庭维持生计。乡镇经济也可以被描述为一种经济体系,它在特定的地理空间内满足社区的社会和经济需求。自民主出现以来,已经进行了许多研究,以了解后种族隔离时代乡镇经济运作的复杂性。同样,围绕南非非正规部门的理解也存在许多争论。要了解乡镇经济是如何构成的,需要分别了解乡镇经济和非正规部门的定义。为了本战略的目的,将使用以下定义:1.1 定义
2008 年,美国海军战争学院成立了非正规战争和武装团体研究中心 (CIWAG)。该中心的主要任务是将作战人员、从业人员和学者聚集在一起,分享学术专长、知识和作战经验,以应对暴力和非暴力非正规战争挑战。我们致力于让更广泛的利益群体和联合专业军事教育 (JPME) 课程都能获得这一重要研究成果。我们的目标是支持民事和军事从业人员应对现代复杂国际安全环境挑战的需求。作为该中心广泛而持续的研讨会、座谈会、讲座、研究和写作工作的一部分,CIWAG 发布了两个独立的案例研究系列。
2008 年,美国海军战争学院成立了非正规战争和武装团体中心 (CIWAG)。该中心的主要任务是将操作员、从业人员和学者聚集在一起,分享学术专长、知识和应对暴力和非暴力非正规战争挑战的作战经验。我们致力于将这项重要研究提供给更广泛的利益群体和联合专业军事教育 (JPME) 课程。我们的目标是支持民事和军事从业人员的需求,以准备应对现代、复杂的国际安全环境的挑战。CIWAG 发表了两个独立的案例研究系列,作为该中心广泛而持续的研讨会、座谈会、讲座、研究和写作工作的一部分。