2021 - 2027 睦邻、发展和国际合作文书(NDICI – 全球欧洲)包括使欧洲联盟 (EU) 能够为促进和平、稳定和预防冲突的行动提供资金的规定。 根据 NDICI-GE 条例第 15 条 1 ,2021-2027 年和平、稳定与预防冲突专题计划应附带一份多年期指示性计划(MIP),其中“应列出联盟的战略、联盟选择的资助优先事项、具体目标、预期结果、明确和具体的绩效指标,以及国际局势和主要伙伴针对有关主题开展的活动。” MIP 还应列出“总体、按合作领域和优先事项划分的指示性财政分配”。 根据 NDICI-GE 条例附件三,专题计划应有两个干预领域:1) 援助预防冲突、建设和平和危机备灾;2) 应对全球、跨区域和新出现的威胁。此外,NDICI-GE 第 12(2.b) 条还要求对危机中或危机后国家和地区以及脆弱和易受影响局势的规划文件进行冲突分析,以确保冲突敏感性。 通过这一支持,欧盟将为实现联合国 2030 年可持续发展议程做出贡献,特别是关于“和平、正义和强大机构”的可持续发展目标 16。持续和平是经济增长、繁荣以及实现所有 17 项可持续发展目标 (SDG) 中提出的愿景的关键。 1. 执行摘要 NDICI-GE“和平、稳定与预防冲突”MIP 旨在以多维、冲突敏感和一致的方式解决不安全和不稳定问题,从而补充 NDICI-GE 地理和快速反应支柱下的行动以及欧洲和平基金 (EPF) 和其他金融工具资助的活动,从而也为实现可持续发展目标做出贡献。鉴于其横向性质,该专题计划将重点支持需要采取全球或跨区域方法的干预措施,这些干预措施具有强大的多边和能力建设维度,加强了欧洲作为全球领导者和标准制定者的作用,并补充和加强了国家和地区层面的行动。此外,将加强与各类合格合作伙伴(国际/地区组织、欧盟成员国公共机构、民间社会组织、私营公司等)的伙伴关系。MIP 确定了八个优先事项,即 1) 增强分析工具、方法和机制,以更好地发现冲突的早期迹象、监测冲突并设计适当的应对措施;2) 加强早期冲突预警,促进冲突预防和解决,3)
尽管拉丁美洲和加勒比地区 (LAC) 在过去 20 年里没有发生过国家间武装冲突,但暴力、政变、侵犯人权以及非法武装团体的存在继续对该地区的和平与安全构成重大挑战。随着联合国将注意力集中在为所有人建立一个开放、自由、安全和以人为本的数字化未来,包括最近制定的全球数字契约 (GDC) ,拉丁美洲和加勒比地区的和平建设者正在开拓性地探索如何利用人工智能 (AI) 和开源情报 (OSINT) 以本地化、包容和冲突敏感的方式支持建设和平和预防冲突 1 。 ___________________________________________________________________________
虽然人工智能并没有一个统一的定义,但经济合作与发展组织 (OECD) 将其定义为“机器和系统获取和应用知识,并实现智能行为的能力”。1人工智能有多种类型,每种类型都有独特的应用,包括语音识别、图像 / 文本分析和生成、个性化教育体验、自动驾驶汽车、提高医疗诊断准确性、数据汇总和聊天机器人。机器学习使用人工智能算法来识别人类已分类数据中的模式,然后根据新出现的数据做出明智的预测 - 例如,使用某人不断变化的购买和浏览历史在线推荐个性化产品广告。深度学习是一个更先进的过程,其目标与机器学习相似。它使用模仿人脑的复杂人工神经网络来分析未分类的数据,从而减少人工干预,例如自动驾驶汽车如何分析数据以检测停车标志。生成式人工智能可以创建不同格式的内容,例如音频、视频、图像和文本。
目标 2:提高政府对高危社区的响应能力、包容性和问责制...................................................................................................................................... 19
2 边缘化、受排斥和/或弱势群体可能包括但不限于残疾人、妇女和女孩、农村人口、小农户、LGBTQI+ 社区、境内流离失所者 (IDP)、创伤幸存者、自然灾害受害者、帮派成员、性暴力幸存者、贩运受害者、返乡移民和/或儿童和青年。重要的是,上述许多脆弱性存在重叠。
1.分析................................................................................................................................ 7
目标二 – 支持可持续和公平的经济增长:...................................................................................................................................... 22 目标三 – 改善司法系统和实现安全部队专业化:...................................................................................................................................... 24
2019 年,美国国会通过了两党共同支持的《全球脆弱性法案》(GFA),并由特朗普总统签署成为法律。GFA 为美国提供了更有效的全政府方法来应对冲突和不稳定。GFA 利用并战略性地协调美国外交、发展和国防(3D)全方位的参与,以针对导致脆弱性的经济、社会和政治因素。它旨在通过一种综合的、基于证据的方法提高我们干预措施的有效性,这种方法侧重于与当地合作伙伴的接触并利用其他利益相关者的资源,从而应用过去冲突中吸取的惨痛教训。通过这种方法,美国政府(USG)正在帮助各国从脆弱走向稳定,从冲突走向和平。
第二章:国际和平与安全 ...............69 安全理事会。......................................73 大会。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。.......74 预防冲突 ...............。。。。。。。。。。。。。。。。75 缔造和平。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。75 维持和平。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。77 执法。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。82 制裁。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。82 授权军事行动。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。83 建设和平。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。84