我们处理冲突的方式存在根本性错误。西方的外交政策非但没有促进可持续和平建设,反而导致国内外更加不安全。中东和北非的 9/11 事件以来尤其如此。对军事霸权的痴迷将外交变成了强制性外交。后者的特点是缺乏主动预防冲突、时间上的严重不足以及大量浪费时间,尤其是浪费他人和大自然的时间。如果没有更适应的“气质”(对时间的思考、感受和行为方式),我们将无法成功应对全球挑战或实现可持续发展与和平。本文第一部分从结果和必要前提的角度定义可持续和平,因为可持续和平是人类生存不可或缺的前提。第二部分探讨影响
政治和建设和平事务部 (DPPA) 的青年、和平与安全战略 (以下简称“战略”) 概述了该部对执行安全理事会第 2250 (2015) 号决议、随后关于青年、和平与安全 (YPS) 的两项决议以及大会关于调解、预防冲突、建设和平筹资的其他相关决议以及安全理事会和大会关于维持和平的双重决议的态度和承诺。该战略旨在确保将青年男女的相关问题和观点纳入该部的所有活动,以促进包容性的预防冲突、调解和建设和平。该战略植根于政治和建设和平事务部的 2023-2026 年战略计划 (以下简称“计划”),该计划概述了该部的总体目标和优先事项。该计划强调,在国家和国际两级两极分化加剧、冲突日益复杂的情况下,需要制定更全面、更综合的战略来应对和平与安全挑战。在此背景下,该计划强调,让年轻人参与促进和维护和平与安全进程是政治建和部日益优先考虑的问题。为此,政治建和部作为青年和平与安全议程的全球共同牵头方,将与联合国人口基金 (UNFPA) 一道,努力将青年,特别是青年妇女在预防冲突和维持和平方面的作用更好地纳入其分析和建议,并将青年妇女和男子纳入正式和非正式的和平进程。具体而言,根据该计划的第二个战略目标“危机应对和对‘斡旋’的支持”,该部强调将寻求“系统地加强青年对和平与安全对话和进程的参与,包括通过支持和接触青年协会和团体”。在此过程中,该部还将寻求了解并酌情应对与其他专题优先事项(包括妇女、和平与安全议程)之间的交叉联系。该战略确定了实施青年战略议程的优先事项,旨在包容青年观点。它旨在采取国家、区域和全球方法,并指出所有这些方面在促进青年战略议程方面的重要性。背景 DPPA 在制定和实施青年战略议程方面发挥了重要作用,这标志着人们对年轻人是谁以及他们在和平与安全中的作用的理解发生了转变。2021 年,DPPA 参与制定了第一本关于青年战略的规划手册。其实施将适用于秘书长特别代表 (SRSG)、特使、管理层和工作人员,包括政治和建设和平事务部 - 和平行动部 (DPO) 联合区域结构内从事或在特别政治任务 (SPM) 或非任务环境中工作的人员、和平与发展顾问 (PDA) 以及联络处。安全理事会第 2250 (2015) 号决议成为第一个承认年轻人在预防和解决冲突、打击暴力极端主义和建设和平方面发挥的积极作用的国际政策框架。继该决议之后,是关于青年、和平与安全的独立进展研究:缺失的和平,以及安全理事会第 2419 (2018) 和 2535 (2020) 号决议。
英国拥有长期而良好的全球记录,完全有能力为妇女和女童挺身而出,捍卫已取得的成果并推动她们的进步。我们帮助确保了专门的可持续发展目标 5 中关于性别平等的内容,并将性别平等纳入了 2030 年议程的主流。我们利用自己在联合国安理会、联合国人权理事会和其他多边组织的成员身份来促进妇女和女童的权利。我们召开全球对话以推动承诺,例如在 2022 年 11 月的预防冲突中性暴力倡议 (PSVI) 会议上和 2021 年 7 月的全球教育峰会上。我们部署外交伙伴关系、发展计划和专业知识,同时有针对性地投资于世界领先的研究、技术和创新,以推动进步。
英国拥有长期而良好的全球记录,完全有能力为妇女和女童挺身而出,捍卫已取得的成果并推动她们的进步。我们帮助确保了专门的可持续发展目标 5 中关于性别平等的内容,并将性别平等纳入了 2030 年议程的主流。我们利用自己在联合国安理会、联合国人权理事会和其他多边组织的成员身份来促进妇女和女童的权利。我们召开全球对话以推动承诺,例如在 2022 年 11 月的预防冲突中性暴力倡议 (PSVI) 会议上和 2021 年 7 月的全球教育峰会上。我们部署外交伙伴关系、发展计划和专业知识,同时有针对性地投资于世界领先的研究、技术和创新,以推动进步。
开发计划署简介:开发计划署是全球最大的联合国发展组织,在 170 个国家和地区开展工作,以消除贫困和减少不平等。开发计划署的作用是帮助各国制定政策、领导技能、合作能力、机构能力并增强抵御力,以实现可持续发展目标,重点关注三个领域:可持续发展、民主治理与建设和平、气候和灾害抵御力,并以 2022-2025 年战略计划为指导。主要成果: 促进包容、有效和问责的民主治理,以和平解决冲突并增进社会凝聚力,以基于人权的方法为基础,将性别问题纳入主流。 通过确保在预防冲突、治理、减少灾害风险和适应气候变化相关工作中加强协作,在脆弱和受冲突影响的环境中增强抵御力。 提高组织效能,促进联合国改革、遏制腐败和利用创新。支持理由: 联合国开发计划署肩负着消除贫困、建立民主治理、法治和包容性机构、建设可持续和平与复原力等独特使命,包括通过预防冲突和早期恢复。 其方案编制和使命涉及丹麦的主要优先事项和利益,涉及促进人权、遏制非正常移民、增强妇女权能以及应对极端贫困和气候变化。 如何确保成果和监测进展: 将根据联合国开发计划署战略计划中的关键绩效指标并结合联合国发展系统的集体绩效监测进展。 风险和挑战: 成果管理、监测、评估和报告仍有待改进。 人力和财力资源紧张,依赖小额捐助方。 规则和程序调整不足,无法充分利用伙伴关系和融资机会。 审计和调查办公室年度报告中报告的采购欺诈事件增加。 联合国开发计划署的工作及其公正性可能面临政治障碍,尤其是在脆弱和受冲突影响地区开展业务时。 在实施更具战略性和计划性的重点时,组织结构和文化方面面临挑战。
该战略承认支持基层妇女组织和运动的重要性,但并未提供如何做到这一点的明确计划。为脆弱和受冲突影响国家的妇女权利组织提供资金对于促进性别平等、推进妇女权利和为可持续和平与发展做出贡献至关重要。尽管有证据表明投资于妇女有助于预防冲突和应对危机,但缺乏足够的资源和资金一直是过去15年实施妇女、和平与安全议程的主要挑战。虽然对脆弱国家性别平等的发展援助在增加,但只有一小部分援助满足了妇女的具体需求。妇女组织在解决冲突和建设和平中发挥着至关重要的作用,但资金不足,主要获得短期项目支持。他们还将过多的时间花在了捐助方相关活动上,而不是实际工作上。
2。世界正在经历自1945年以来最大的冲突,对人类苦难造成了巨大的损失,危害和平与发展的增长。解决法治中不平等,有罪不罚和崩溃等冲突的根本原因可以帮助防止冲突并建立韧性。预防冲突也有明显的经济利益,因为在预防上花费的每一美元都可以节省16美元的紧急响应。暴力的多维性质需要在地方,国家,地区,国际和国际层面的全政治和整个社会方法进行预防,解决与和解过程。强调了和平与可持续发展之间的相互依存关系。需要进行更多工作,以确保和平与安全,可持续发展与人道主义议程之间的政策和运营联系,以及与Nexuses和其他综合方法一致(例如人道主义和平与和平,和平,和平与安全议程;气候,和平与维持和平的和平和维持和平的妇女,和平与安全议程,和平与安全议程;
本文探讨了俄罗斯军事战略的核心原则和相关作战概念,并将其在俄罗斯军事安全知识体系中的作用定位。俄罗斯军事领导人将现行战略描述为“积极防御”,这一战略概念融合了预测和预防冲突的先发制人措施、战时作战概念,旨在阻止对手在战争初期取得决定性胜利,削弱和扰乱对手的努力,同时创造条件以在可接受的条件下结束战争。该战略强调防御和进攻行动的整合、机动防御、持续反击、扰乱对手的指挥和控制、在整个军事行动区(包括本土的基础设施)调动对手的部队。其胜利理论的前提是削弱对手的军事经济潜力,重点关注至关重要的目标,以影响对手维持战斗的能力和意志,而不是发动地面攻势夺取领土或关键地形。本研究还探讨了俄罗斯战略行动的内容、相关使命和任务、俄罗斯军事概念的梯队以及俄罗斯对现代战争理论和实践的看法。
2021 年,裁研所就广泛的裁军和全球安全问题开展了研究。其核心工作方案侧重于常规武器和弹药、大规模毁灭性武器和其他战略武器、空间安全、安全与技术以及性别与裁军,此外还有一个关于中东无大规模毁灭性武器区进程的特别项目。2021 年研究的重点领域包括外层空间、核风险、新技术的风险和好处、新出现的生物威胁以及安全、军备控制、预防冲突、发展与建设和平之间的相互联系。裁研所充当桥梁建设者,促进国家和非国家裁军利益攸关方之间进行包容、透明和协作的对话,这对于在正式场合取得进展至关重要。该研究所在全球范围内建立安全和裁军问题方面的知识和能力,其网络政策门户网站和其他创新工具提高了透明度,其对非法小武器和简易爆炸装置的研究有助于拯救生命。传统上,该研究所还向各国和多边机构提供持续的、往往是谨慎的技术支持。
本文探讨了俄罗斯军事战略和相关的行动概念的核心宗旨,并将其在俄罗斯在军事安全方面的知识体系中发挥作用。俄罗斯军事领导人将现行策略描述为“积极的辩护”,这是一种战略概念,概念整合了预期和预防冲突的措施,战时的行动概念,试图否认对手在战争的最初时期的决定性胜利,在战争的最初时期降级和腐败,同时努力使他们的努力达到可接受的终止,以使战争终止可接受的条件。该战略强调了防御和进攻性行动的整合,机动防御,持续的反击,对对手的指挥和控制的混乱,在整个军事行动剧院中的部队参与,包括家乡的基础设施。其胜利理论的前提是降低对手的军事经济潜力,专注于至关重要的物体,影响对手维持战斗的能力和意志,而不是抓住领土或主要地形的地面罪名。这项研究还探讨了俄罗斯战略行动,相关任务和任务的内容,俄罗斯军事概念的eChelonment,以及俄罗斯对现代战争理论和实践的看法。