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PEPFAR 的五年战略
在 PEPFAR 启动之前，艾滋病毒诊断对全世界数百万人来说就意味着死刑。当时在非洲受灾最严重的地区，整个家庭和社区都患病，婴儿死亡率翻了一番，儿童死亡率增加了两倍，预期寿命减少了 20 年。在负担最重的地区，新感染艾滋病毒的人数呈爆炸式增长，由于缺乏治疗，人们在一生中最具生产力的年份患病和死亡。数百万婴儿出生时就感染了艾滋病毒，数百万儿童因艾滋病成为孤儿。经济估计表明，这种流行病每年使国家人均 GDP 增长率降低 2 至 4 个百分点。当时，艾滋病毒/艾滋病大流行继续肆虐，几乎没有减弱的迹象。因此，联合国安理会于 2000 年发布了一项前所未有的决议，首次宣布健康问题应被视为国家安全威胁。随后，2001 年，非洲各国首脑在阿布贾举行的特别峰会上宣布了类似的艾滋病毒/艾滋病紧急状态，并承诺提供一切必要的资源和措施来应对这一流行病。
人工智能需要的不仅仅是深度学习
现在是人工智能研究人员眼花缭乱的时代。就在二十年前，许多局外人对我们这个领域持怀疑甚至嘲笑的态度。在大学计算机科学系之外，人工智能作为一门科学/工程学科几乎不被承认。今天，情况大不相同。人工智能每天都在媒体上出现，新的人工智能系统经常登上全球头条新闻。其他科学领域的研究人员在人工智能研究人员的门口排队，迫切希望在自己的工作上撒一些人工智能仙尘。我们领域的领导者被尊为英雄和女英雄，被授予荣誉花环，并受邀会见政府和工业界的首脑——甚至是教皇。一些国家的调查显示，有抱负的青少年以前可能梦想成为音乐家、电影明星或足球运动员，但现在他们把人工智能事业视为通往名利的途径。目前人工智能的资金水平，以及围绕人工智能初创企业和收购的持续狂热，确实令人难以理解。谁能在世纪之交预测到这样的事情？当然，虽然所有人工智能研究人员都沐浴在一个焕发活力、备受推崇的领域的灿烂阳光下，但事实是，对我们许多人来说，这只不过是光荣的体现。虽然媒体在报道我们这个领域时通常使用“AI”这个标签，但主要进展是在机器学习 (ML) 领域，更具体地说是在神经网络领域。神经网络训练算法的进步、新的神经网络结构（特别是卷积神经网络、生成网络和
人工智能与刑事司法 - 最终报告
1 本报告对“人工智能”一词采用了广义定义，与《2019 财年约翰·麦凯恩国防授权法案》第 238(g) 节（Pub.L. No.115-232，以及 OMB 备忘录 M-24-10 和 M-24-18 在执行第 14110 号行政命令时提供的详细说明一致。该定义涵盖“任何在变化和不可预测的情况下执行任务而无需大量人工监督的人工系统，或可以从经验中学习并在接触数据集时提高性能的人工系统”，以及“在计算机软件、物理硬件或其他环境中开发的人工系统，用于解决需要类似人类的感知、认知、规划、学习、交流或身体动作的任务”，以及其他类型的系统。此外，“没有任何系统因为缺乏技术复杂性（例如，模型中的参数数量较少、模型类型或用于训练目的的数据量），而过于简单而无法被认定为涵盖的人工智能。” M EM 。来自 S HALANDA D. YOUNG，D IR .，O FF 。M GMT 。& 预算，E XEC 。O FF 。总统致 E XEC 负责人。部门与机构（2024 年 3 月 28 日），网址为 https://www.whitehouse.gov/wp- content/uploads/2024/03/M-24-10-Advancing-Governance-Innovation-and-Risk-Management-for-Agency-Use-of- Artificial-Intelligence.pdf；M EM。来自 S HALANDA D. YOUNG，D IR。，OFF。M GMT。& 预算，E FEC。O FF。总统致 E C EC 首脑。DEP'TS & A GENCIES（2024 年 9 月 24 日），可从 https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2024/10/M-24-18-AI-Acquisition-Memorandum.pdf 获取。2 Exec.命令号14110，88 Fed.Reg.75191（2023 年 10 月），https://www.federalregister.gov/d/2023-24283 。
探索太空
2020年1月21日，日本首相安倍晋三与对日本进行正式工作访问的波兰共和国总理马特乌什·莫拉维茨基举行首脑会谈。安倍首相在开场致辞中对莫拉维茨基总理首次访日表示欢迎。他表示，“去年日波建交100周年，两国进行了多次高层互访，包括秋仁皇太子和皇太子妃访问波兰，并举办了各种文化项目，大大加深了两国友谊。今天，我期待与莫拉维茨基总理举行有意义的讨论，以便作为战略伙伴，将两国关系提升到新的水平。”莫拉维茨基总理对此表示，“感谢邀请。我对秋仁皇太子和秋仁亲王两位殿下的来访记忆犹新，今天能觐见两位殿下，我深感荣幸。日波建交一百周年使两国关系进一步深化，我对此感到非常高兴。我将努力进一步激发两国在政治、经济和文化领域的交流。”安倍首相对两国合作按照《2017-2020年战略伙伴关系实施行动计划》在各个领域取得进展表示欢迎。安倍首相表示，日本希望深化与经济增长稳健、在欧盟中重要性日益提升的波兰的合作，并打算促进日美欧协调和“V4+日本”合作。此外，安倍首相表示打算根据莫拉维茨基总理访问的成果，着手起草《行动计划》。安倍首相还表示，“日本希望扩大与波兰的安全对话，
MICHEL FELKAY - 国际警察协会
Unité-Magistrats 联盟秘书长 Béatrice Brugère 对法律案件的处理时间感到担忧。最后一个例子是 Silhem，他被一名尚未受审的人杀害。她谴责法国司法系统陷入危机。司法系统必须彻底改革。无论对于法国人还是法官来说，这都变得至关重要，甚至不可或缺。如今，法官已不再具有审判的自由。掌印大臣，即最高司法首脑，规定了处理法律案件的时间限制。但随着每个人都能在自家门口看到中午，轻松处理文件已成为一种真正的闲事。司法必须与警察、宪兵、专家、其他司法人员、翻译人员合作。正义只有在采取行动时才存在：调查、辩论、保护、审判、惩罚和制裁或预防。这个时间必须计时，否则程序将失败。去年夏天，一份报告指出，司法程序严重落后于进度，原因如下：错误的法庭判决或错误的政治选择。这意味着欧洲人权法院对未能遵守期限的谴责！如何告诉犯罪受害者，由于行政拖延过长、法律难以忍受，寻求正义的时间很长……令人担忧甚至恐惧的是，这种拖延的常规正在形成，并成为一种常态。我们必须战斗，以便正义能够正常发挥作用。如今，法律对于累犯的处罚与初犯一样严厉，Béatrice Brugère 说道。年轻的 Sihem 被谋杀是司法不再正常运作的完美例子（调查的每个阶段都拖延太久）。他的谋杀嫌疑人是一名多名平民，此前已在巡回审判中被判刑，但在刑期结束前被释放。他因谋杀这名年轻女孩而再次成为媒体关注的焦点。这怎么可能呢？他第一次犯罪是在 2011 年，今年在加尔省审判，因为持械抢劫不算严重案件
- 非洲 - 非洲2020.pdf
在2020年共同1920年对南部非洲引起的糟糕的社会经济成果后，随着疫苗接种计划的加速，经济开放和全球商品价格公司，预计将在2020年为南部非洲的糟糕透顶，因此有助于阻止进一步的宏观经济恶化。尽管如此，2023年是最早的一年，在此期间，大流行前的社会经济状况可以恢复。同时，缓慢的正常恢复有望归因于大流行而损失的一些可持续发展目标的回归：制造业，因此工业化很快就会恢复正轨；商品价格飙升将有助于稳定宏观经济：停止公共债务的进一步上升，逮捕至少外部引起的通货膨胀，因为汇率稳定甚至增强；并认真地恢复贸易。在199年前的水平上工作将需要更长的时间，但是要使社会部门（例如教育和健康等社会部门都标准化）需要更快的行动；由于大流行和恶化的气候条件，更大的努力必须解决贫困。国际对债务重组的支持有助于经济上紧张的成员国维持生计，但声音债务管理和透明度仍然至关重要。即使各国摆脱了危机，对大流行影响的行业的财政和货币支持也不应过早撤回。应该吸收数字技术重要性的课程，因此需要在ICT基础架构上进行投资。不应在社交计划上放松，因为在可预见的将来，Covid-19的遗产将持续下去。在第41届圣地亚组织首脑会议期间，领导层的决心“将我们关于区域融合的演讲转变为步行”受到欢迎，因为它肯定了该地区恢复经济稳定，消除极端贫困，解决粮食不安全和基础设施的不安全和基础设施不足的贫困能力的能力，并改善了地区。会员国的代表和其他参加第27届ICSOE会议的利益相关者应考虑该报告及其建议，并分享有关经济和社会条件的最新数据，以改善未来的分析。
NIDS 东亚战略评论 2022
随着中美、俄等国竞争升级，大国竞争时代再度来临。大国竞争包括两个方面，一是围绕科技的综合国力竞争，二是地缘战略力量对比的竞争。与美国采取相同战略地位的日本是这两大国竞争的一方。后一种竞争的一个关键因素是日本对防务的投入程度。日本的防务开支长期保持在GDP的1%左右，实际约为5万亿日元。即便如此，2000年日本的防务开支也占东亚地区防务开支总额的38%，尽管目前这一比例已降至17%。日本与东亚防务开支最大的国家中国的防务开支比，2000年接近1：1，到2020年已扩大到1：4.1。军事战略上有所谓3：1原则，即进攻方需要的兵力是防守方的3倍。在包括钓鱼岛在内的日本周边，中国持续并加紧单方面改变现状的企图，扩大并加强军事活动。如果把这个原则简单套用到日中两国身上，日本的防务费至少是中国的三分之一。考虑到现在的日中比例以及未来中国防务费的增长速度，日本要维持三分之一的防务费可能需要10万亿日元的规模。这样的防务费水平，必须考虑财政破产风险与威慑失效风险之间的平衡。美国是拜登政府上台，日本是菅义伟政府继任的岸田文雄政府。拜登政府于2021年3月举行日美安全保障协商委员会（2+2）会议，并于4月举行日美首脑会谈，为强化日美同盟奠定了明确路线，期待在角色、任务、能力等磋商方面取得进展，切实加强防务合作。
NIDS 东亚战略评论 2022
随着中美、俄美竞争的升级，“大国竞争”时代再度来临。这种大国竞争包括两个方面。一是围绕科技的综合国力竞争，二是地缘战略力量对比的竞争。与美国采取相同战略地位的日本，是这两场大国竞争的参与者。后一场竞争的关键要素是日本对防务投入的力度。日本的防务开支长期保持不变，约为GDP的1%，即实际5万亿日元左右。即便如此，日本的防务开支在2000年也占东亚地区防务开支总额的38%，尽管目前已降至17%。2000年，日本与东亚防务开支最大的中国防务开支之比接近1：1。到2020年，这一比例已扩大到1：4.1。在军事战略上，所谓的3：1规则假定攻击者需要的兵力是防御者的三倍。在包括钓鱼岛在内的日本周边地区，中国持续并加强了单方面改变现状的尝试，并扩大和加强了军事活动。如果简单地将这一规则应用于日本和中国，日本的防务开支至少是中国的三分之一。考虑到目前日中比重及未来中国防务费增长，日本防务费规模可能在10万亿日元左右，以维持三分之一的水平。这样的防务费水平，必须考虑财政破产风险与威慑失效风险之间的平衡。美国是拜登政府上台，日本是岸田文雄政府接替菅义伟政府。拜登政府于2021年3月举行日美安全保障磋商委员会（2+2）会议，4月举行日美首脑会谈，为强化日美同盟铺平了道路。预计角色、任务和能力磋商的进展将加强切实的防务合作。
安全与防务 欧洲
经过长达 30 小时的谈判，戴维·卡梅伦从其他 27 个欧盟成员国的国家元首和政府首脑那里获得了公开的妥协，这使他能够在挽回面子的同时恳求英国留在欧盟。当他匆忙赶往伦敦参加内阁会议，宣布“英国脱欧公投”的日期时，欧盟官僚机构的首脑们惊慌失措，试图保持镇静。“重要的是大家都留在谈判桌上”，理事会主席唐纳德·图斯克 (Donald Tusk) 的意思是，仿佛敌对冲突各方已经走到一起，谨慎地达成停火协议。欧盟委员会主席让-克洛德·容克 (Jean-Claude Juncker) 尽情发挥他的讽刺口吻：“英国在欧盟一直享有一定的特殊地位。今天的协议再次强调了这一点。”然而，在戴维·卡梅伦的解读中，这项协议不仅仅是一项传统的延续，即允许英国和其他一些成员国为自己争取一些规则的例外。相反，它标志着一条红线，如果英国想继续留在欧盟，欧盟就不能逾越这条红线。“我们永远不会加入欧元区。我们永远不会成为欧元救援计划的一部分，永远不会成为免护照区、欧洲军队或欧洲超级大国的一部分”，卡梅伦在新闻发布会上明确表示。大多数英国公民似乎支持这一立场，不允许布鲁塞尔进一步破坏国家主权。6 月 23 日，他们现在将面临选择。他们是否认为布鲁塞尔达成的协议足够可靠，可以投票反对脱欧？还是他们担心这只不过是公投后继续推进一体化进程的一种策略？到目前为止，选民们似乎会听从首相和大多数英国企业的建议，回避“脱欧”的风险。然而，现在情况已不再如此
NIDS 东亚战略评论 2022
随着中美、俄等国竞争升级，大国竞争时代再度来临。大国竞争包括两个方面，一是围绕科技的综合国力竞争，二是地缘战略力量对比的竞争。与美国采取相同战略地位的日本是这两大国竞争的一方。后一种竞争的一个关键因素是日本对防务的投入程度。日本的防务开支长期保持在GDP的1%左右，实际约为5万亿日元。即便如此，2000年日本的防务开支也占东亚地区防务开支总额的38%，尽管目前这一比例已降至17%。日本与东亚防务开支最大的国家中国的防务开支比，2000年接近1：1，到2020年已扩大到1：4.1。军事战略上有所谓3：1原则，即进攻方需要的兵力是防守方的3倍。在包括钓鱼岛在内的日本周边，中国持续并加紧单方面改变现状的企图，扩大并加强军事活动。如果把这个原则简单套用到日中两国身上，日本的防务费至少是中国的三分之一。考虑到现在的日中比例以及未来中国防务费的增长速度，日本要维持三分之一的防务费可能需要10万亿日元的规模。这样的防务费水平，必须考虑财政破产风险与威慑失效风险之间的平衡。美国是拜登政府上台，日本是菅义伟政府继任的岸田文雄政府。拜登政府于2021年3月举行日美安全保障协商委员会（2+2）会议，并于4月举行日美首脑会谈，为强化日美同盟奠定了明确路线，期待在角色、任务、能力等磋商方面取得进展，切实加强防务合作。