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3. 错误的理论,错误的实践:阻碍进步的五大迷思 26 迷思 1:企业创造价值并承担风险;政府只负责降低风险并提供便利 27 迷思 2:政府的目的是解决市场失灵问题 30 迷思 3:政府需要像企业一样运作 35 迷思 4:外包可以节省纳税人的钱并降低风险 37 迷思 5:政府不应该挑选赢家 49