WECC,以及它们如何不符合第 45V 条关于可交付性的规定。第 45V 条规则可能会导致当前开发新可再生资源的计划无法为 WECC 中的某些公用事业提供氢气生产负荷。我们提出了一种替代机制,以确保可再生能源发电可用于氢气生产负荷,并利用与 WECC 中的区域批发市场相一致的功能合适且完善的区域。这将包括西部能源不平衡市场 (WEIM) 和西部能源不平衡服务 (WEIS)。这类似于财政部提议的可交付性区域下东部互联网络中大部分区域允许的处理方式。我们进一步建议,不位于与电解器同一区域批发市场的增量可再生资源可以通过确保从可再生能源位置到与电解器位于同一区域批发市场的 BAA 内的交付点的稳固输电权来满足可交付性要求。可交付区域要求可以通过每小时排放影响测试(下面将详细讨论)进行补充,以确保电解槽所有者有动力将可再生资源定位在与氢气生产负荷造成的排放产生相称的排放影响的地方。
传统氢气生产商、清洁能源企业家以及通过美国能源部 (DOE) 氢能中心计划获得政府支持的众多不同合作伙伴都表达了同样的担忧。他们的成功是实现政府在能源部的“美国国家清洁氢能战略和路线图”中详述的具有成本竞争力的清洁氢能生产目标的关键。正如中心领导人在 2024 年 2 月 26 日写信给您的那样,“除非财政部的指导方针以目前的格式进行重大修改,否则这些投资和就业将无法完全实现,因为许多产生这些投资和支持就业的项目将不再具有经济可行性……[T] 拟议的指导方针对美国成为氢能经济全球领导者的能力构成了重大风险。”根据美国能源部的计算,如果建成,这些中心还将减少 2500 万公吨二氧化碳的排放——我们不想失去这个让难以减排的行业脱碳的机会。
最值得注意的是,45V拟议的法规提出的规则类似于欧盟(EU)的“三个支柱”方法,用于使用电解的最严格的氢生产方法(即“可再生”氢或“ RFNBO”)。采用这三个支柱意味着,要使氢被视为“干净”并有资格获得45V信用,(i)生产设施可能不会从与氢生产设施大36个月大的36个月大的生产设施中获取,而45V拟议的规定则涉及“相同的一年级”,(II)在202上使用202',(ii)在202上使用202'及其在202中的相同范围。匹配”),(iii)电力必须来自同一地理区域(“可交付性”)。第45V条下的三个支柱是通过使用能源属性证书(“ EACS”)来实施的,除非他们想将排放型配置为区域电网,否则要求纳税人获得和退休。
45V最终法规保留了拟议法规的一般框架,用于划定区域边界,并澄清发电源和氢生产设施是否位于同一区域中,由每个区域的平衡权限确定。XIV为了澄清上述规则,45V最终法规包括平衡当局及其相应地区的表。xv财政部和国税局指出,尽管表是确定该要求目的区域的确定来源,但将来修改区域可能是适当的。为了使地理区域进行合理的更改,财政部和美国国税局与能源部协商时,可能会修改(最多每年一次,可能较少频率),未来安全港行政指导中的地区。
根据财政部的指导意见,45VH2 GREET 模型分析中使用的假设将定期更新。这组不断变化的假设可能会给项目经济带来巨大的不确定性。这一修订过程将挑战氢气生产商逐年获得完整的 PTC 资格,可能会扰乱经济假设和投资决策。我们建议修改规则,以便氢气生产商能够选择使用氢气设施建设时有效的 45VH2 GREET 模型或适用纳税年度的模型。通过允许氢气生产商在设施开始建设之日起的 10 年资格期内锁定 45VH2 GREET 模型,生产商将提高项目生命周期的经济确定性。
本简介评估了将沼气从目前的使用中转移的温室气体(GHG)排放的影响,并突出了拟议的“首次生产使用”要求对沼气或沼气衍生的可再生性天然气(RNG)在通货膨胀降低法案(IRA)第45V税税收方面的重要性。我们提供了一个例子,其中一种沼气,垃圾填埋气(LFG)最初用于热量和电力,并将其与该氢一起生产氢以供电燃料电池电动卡车(FCETS)进行比较。我们发现,当LFG燃烧用于电力并用来为电池电动卡车供电时,与柴油卡车相比,将减少76%的排放。当该LFG转移到燃料FCET上产生氢时,相对于柴油卡车,FCET仅提供低28%的排放。
用生命周期的温室气体排放量(以CO 2等效量来测量)低于4 kg的每1千克氢。有四个生命周期温室气体排放层,每个层都有相应的信用额。纳税人可以通过45VH2-GREET模型或要求美国能源部(DOE)的临时排放率(PER)获得氢生产的生命周期温室气体排放率。用于确定生命周期温室气体排放的系统边界是富裕的,其中包括与原料生长,收集,提取,加工和输送到氢生产设施相关的上游排放。它还在氢生产厂的现场以及任何碳捕获和固存(CCS)中包括排放。一旦氢退出生产门(设施),例如氢分布和加油的排放,系统边界将排除任何下游排放。
5 第 45V 条未指定合格清洁氢气生产设施必须开始建设或投入使用才能获得第 45V 条抵免的最早日期。但是,第 45V 条抵免适用于 2022 年 12 月 31 日之后生产的合格清洁氢气。请参阅 IRA §13204(a)(5)(A)。因此,最初在 2012 年 12 月 31 日之后投入使用的合格清洁氢气生产设施的所有者,可以申请第 45V 条抵免,用于第 45V 条(a)(1) 所述 10 年期间的至少部分时间内生产的合格清洁氢气,前提是满足所有其他要求。
用于通过低温电解生产氢,该研究表明,设施必须从零碳源来源的绝大多数电力来获取全部$ 3.00/kGH 2 45V PTC值。使用100%化石天然气(FNG)原料,高碳捕获和储存率(CCS)速率(CCS)速率至少为82 - 96%,这取决于电力源,这是45V PTC的任何水平的关键。尽管100%垃圾填埋场天然气(LFG)原料显着增加了45V PTC的资格范围,但根据电源,CCS速率至少为34 - 42%,仍然需要某种水平的CCS技术,以取决于电源,以获得45V PTC中任何水平的资格。同样,对于使用100%FNG原料的ATR生产的氢,高CCS速率,至少80 - 94%,具体取决于电源,对于有资格获得45V PTC的任何水平。但是,某些具有高网格碳强度(CI)的区域即使有100%的CCS率也可能没有资格。使用100%的LFG原料增加了有资格获得45V PTC的潜力,但根据电源的不同,仍然需要至少具有至少6-28%CC的CCS技术。此外,该分析还考虑了使用价化的副产品,特别是氧,蒸汽和氮来减少生产的氢的CI,从而有助于满足45V PTC的资格要求。
