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9110-04-P
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财政部出境最终规则附加信息
背景 2024 年 10 月 28 日，美国财政部（财政部）发布最终法规（最终规则），实施拜登总统于 2023 年 8 月 9 日发布的第 14105 号行政命令“解决美国在关注国家对某些国家安全技术和产品的投资问题”（对外投资命令）。最终规则提供了操作法规和关于其意图和应用的解释性讨论。这些法规将于 2025 年 1 月 2 日生效。对外投资命令描述了关注国家为推进敏感技术和产品开发而采取的战略。作为该战略的一部分，关注国家正在利用或有能力利用某些美国对外投资，包括通常伴随美国投资并有助于公司取得成功的某些无形利益。这些无形利益包括提高地位和知名度、管理援助、投资和人才网络、市场准入以及增强获得额外融资的机会。某些美国对外投资可能会加速和促进受关注国家成功开发敏感技术和产品，这些国家开发这些技术和产品是为了对抗美国及其盟国的能力。在《对外投资令》中，总统将中华人民共和国以及香港特别行政区和澳门特别行政区列为受关注国家。拜登-哈里斯政府致力于通过保护对下一代军事创新至关重要的技术来保障美国安全并捍卫美国国家安全。跨境投资流动长期以来一直为美国经济活力做出贡献，《对外投资令》的实施符合我们长期以来对不威胁国家安全利益的开放投资的承诺。最终规则反映了财政部对其 2023 年 8 月拟议规则制定预先通知 (ANPRM) 和 2024 年 7 月拟议规则制定通知收到的公众意见的考虑。