当前的人道主义局势具有挑战性,需要在其主要利益相关者之间进行更强大的合作。全球人士主要集中于人道主义紧急情况或脱离冲突的国家,但是除了和平协议的签署之外,通常还需要矿山行动(MA)。在最后一次EO被删除后,受害者的需求将持续数年。在矿山行动的公平份额中,无地雷2025年竞选活动所确定的挑战:在冲突和冲突后情况下都观察到变革议程:不足的国际资金,标准和良好的运营实践,尚未应用于持续的冲突或有争议的危险或有争议的管辖权以及污点的水平。矿山行动部门需要共同解决这些问题,全球MA AOR可以根据其比较优势做出贡献。
2022 年 2 月 24 日,俄罗斯军事入侵震惊了该国和世界(CARE,2022 年),并对乌克兰受影响的人口造成了重大风险(包括性别暴力风险)。乌克兰监察员和内政部报告了非政府控制地区发生的强奸和性暴力案件。人权观察记录了俄罗斯控制地区发生的“明显的战争罪行”,包括强奸,布恰(基辅州)当地官员报告发现一个据称被俄罗斯军队杀害的平民集体坟墓。联合国秘书长和联合国人权事务高级专员呼吁对这些报告进行独立调查(联合国人口基金,2022 年 4 月 5 日)。经过八年的武装冲突——源于 2014 年俄罗斯入侵克里米亚——乌克兰由此引发的人道主义危机已持续很久(OCHA,2022 年)。随着 2022 年 2 月的入侵,乌克兰迅速成为世界上最复杂的紧急情况之一(ICG,2022 年 4 月 5 日)。近年来,乌克兰在妇女权利方面取得了实质性进展,并建立了国家一级的“性别机制”(详情请参阅本报告的相关部分)。这些改革成功地促进了乌克兰建立性别暴力应对服务,政府投资 2 亿乌克兰格里夫纳,承诺在 2021 年开设性别暴力庇护所、危机室和心理社会支持流动小组。在入侵之前,这些成果已经受到根深蒂固的持续性别和歧视性不平等、该国东部八年的冲突以及 COVID-19 大流行造成的性别社会和经济压力的威胁。当前的危机导致乌克兰国内外大规模流离失所,将加剧这种复杂局势,并对已经取得的任何进展施加压力(CARE,2022 年)。