一、背景和背景 近年来,由于经济不稳定、冲突加剧、自然灾害和人权受到侵犯等因素的影响,缅甸面临着日益严峻的挑战。这种恶化的局势迫使越来越多的人逃离家园,往往在邻近社区或偏远地区(如丛林和森林)寻求庇护,而人道主义援助却有限。由联合国难民署领导的住房/NFI/CCCM 集群由 56 个合作伙伴组成,旨在通过在全国范围内寻找更多合作伙伴来扩大其网络,特别是鼓励当地合作伙伴和民间社会组织。这一努力将加强协调,确保更全面地满足受影响人群的需求。协调将通过国家以下集群和基于区域的方法来实现,以避免服务重复,同时解决关键差距。在所有地区还设立了四个技术工作组 (TWG),为集群提供技术支持,以制定所需的技术指导和技术文件。 2025 年,该集群旨在通过住房、NFI 和 CCCM 干预措施帮助 2,500,000 人。集群成员(包括活跃于这些领域的组织和实体)致力于按照集群目标履行职责。集群优先考虑在国家、次国家和地区层面建立适应性协调结构,以应对动态环境并最大限度地提高效率。该战略强调本地化方法,支持当地组织和民间社会团体积极参与集群机制。定期协调会议将在仰光或虚拟举行,并将根据需要召开临时会议,并提供翻译以鼓励当地合作伙伴的参与。成立了战略咨询小组 (SAG),以提供战略指导、制定建议并就住房/NFI/CCCM 集群响应做出关键决策。经过选举程序,DRC、KMSS、IRC、IOM、SHALOM、SOLIDARITY International、NRC 和 UNHCR 被选为 SAG,并支持与集群目标的战略协调。II。目的和目标 集群战略将以协调、基于证据的响应、能力和宣传为基础,旨在为庇护所/ NFI/ CCCM 集群成员和利益相关者提供指导,在人道主义和保护原则框架内为流离失所和受冲突影响的人口提供支持。因此,这将使合作伙伴能够在总体共同框架内根据各自的任务和能力制定自己的战略。
气候变化管理中心 (CCCM) 致力于支持加拿大向蓬勃发展的净零经济转型,是整个地区气候行动的应用研究中心和实体枢纽。鉴于气候危机的紧迫性和规模,CCCM 专注于能够大幅减少温室气体排放的高影响力项目。CCCM 团队与行业、清洁技术和社区合作伙伴一起,共同开发脱碳解决方案,并为我们最棘手的一些气候变化问题创造持久的解决方案。
国际移民组织成立于 1951 年,是移民领域领先的政府间组织,与政府、政府间和非政府伙伴密切合作。联合国移民机构国际移民组织拥有 175 个成员国,另有 8 个国家具有观察员地位,并在 100 多个国家设有办事处,致力于促进人道、有序的移民,造福所有人。它通过向政府和移民提供服务和建议来实现这一目标。巴西自 2004 年起成为国际移民组织的成员国。背景国际移民组织一直与巴西联邦、州和地方当局合作,为流离失所者提供集体住所管理、信息管理和人道主义援助方面的技术专业知识。在紧急协调员的总体指导和 CCCM 协调员的直接监督下,任职者将负责支持确定受益人的生计需求和机会,并协助制定和实施生计计划或项目。
AAP Accountability to Affected Populations AQAP Al Qaida in the Arabian Peninsula ASR Assisted Spontaneous Return CBD Convention on Biological Diversity CCCM Cluster Camp Coordination and Camp Management Cluster CIA Central Intelligence Agency CITES Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora CIVIC Center for Civilians in Conflict CMS Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals CSO Civil Society Organization DCAF Geneva Center安全部门治理EM-DAT紧急事件数据库ERW战争粮食和农业组织FSAC粮食安全和农业集群FSAC粮食安全和农业集群FSIN粮食安全信息网络GDP国内生产总值GDP国内生产GIS GROSS GIS地理系统GSC GLSC GLOS GLOBAL Economic, Social and Cultural Rights ICRC International Committee of the Red Cross IDP Internally Displaced Person IHD Integral Human Development ILO International Labour Organization IOM International Organization for Migration IPC Integrated Food Security Phase Classification IRW Islamic Relief Worldwide ISIL Islamic State of Iraq and the Levant MECC Migration, Environment, and Climate Change MENA Middle East and North Africa NACRA National Committee for Refugee Affairs ND-GAIN Notre Dame Global适应计划NDC国家对话会议NFI非食品项目非政府组织非政府组织
美国陆军合同司令部 Charles C. Allen 小型企业项目办公室助理主任 陆军合同司令部 – 第 413 合同支援旅 Charles C. Allen 是陆军合同司令部小型企业项目办公室 OCONUS 行动助理主任,总部位于阿拉巴马州 Redstone Aresnal。Allen 担任第 413 合同支援旅(阿拉斯加和夏威夷 RCO)和第 410 合同支援旅(美洲 RCC 和迈阿密、基韦斯特和关塔那摩 RCO)的高级采购顾问,负责小型企业在采购生命周期各个阶段的采购工作,第 413 合同支援旅总部位于夏威夷沙夫特堡,第 410 合同支援旅总部位于德克萨斯州圣安东尼奥/萨姆休斯顿堡。他是德克萨斯州休斯顿人,在肯塔基州坎贝尔堡第 101 宪兵连担任宪兵士兵,开始了他的陆军生涯。艾伦以 51C 军衔和第 715 高级应急承包小组、阿拉斯加 RCO、第 413 承包支援旅、远征承包司令部负责人/团队负责人的身份退役。在被任命为小型企业专业人士之前,他在夏威夷 RCO 担任了两年多的承包专家。他拥有圣保罗康多迪亚大学运动机能学/运动生理学硕士学位。艾伦是陆军采购队的成员,拥有承包三级认证和项目管理一级认证,最近刚刚获得小型企业证书。他是全国合同管理协会 (NCMA) 的成员,并且是通过 NCMA 认证的联邦合同经理 (CFCM) 和商业合同经理 (CCCM)。
宏观经济展望 随着 COVID-19 继续威胁全球经济的复原力,国际商界再次经历了充满挑战的一年。尽管 2021 年全球经济强劲增长 5.9%,但最近抗击疫情的挫折加上破坏性的供应链冲击 1 影响了国际商界的经济前景。全球商业压力依然严重,现在因破坏性的供应链冲击而加剧,并继续影响经济前景。与前一年相比,持续的疫情抑制了许多人的增长预期,但仍略有乐观,这并不奇怪。仔细看看全球商会平台成员的增长预测,会发现好坏参半。尤其是在南亚地区,当前经济事件的影响显而易见,南盟和东亚商务联盟的前景比世界银行的更为悲观。来自 CCCM、中国和俄罗斯的 GCP 受访者也给出了略微悲观的预测,而来自欧洲、整个拉丁美洲、土耳其和海湾地区的 GCP 受访者给出了更为乐观的预测。在审视 2022 年全球经济面临的主要挑战时,供应链冲击和长期新冠疫情的影响也显而易见:两者都是受访者最关心的问题,突显出商业环境的持续不确定性以及生产成本不可预测的飙升是一个需要短期和长期解决方案的严重问题。对于 GCP 来说,未来一年全球经济面临的其他重要挑战是大宗商品价格冲击、政治不稳定、通胀水平上升和财政危机。尽管如此,全球商会平台的绝大多数受访者认为,他们所在地区的商业信心将在明年上升,但南亚和伊朗的 GCP 受访者除外。商业环境 || 新冠疫情复苏 ||可持续性和绿色经济 展望即将担任 G20 主席国的印度尼西亚,全球商会平台对未来一年的首要任务有明确的预期:新冠疫情后的恢复,因为疫情的后果将在可预见的未来影响国际商界。绿色转型、加强多边贸易体系以及贸易便利化和增强供应链弹性也是 GCP 的热门话题。如今,新冠疫情已经给全球商业环境留下了相当大的印记。对于全球商会平台而言,最显着的变化是企业的数字化转型,以及其所在地区的失业率上升和企业倒闭。绝大多数受访者指出,他们的政府提供了财政援助,以在疫情期间让员工保住工作。然而,尽管采取了措施,但失业仍然是大多数人关注的重大问题。这凸显了各国政府需要继续支持后疫情时代的全球劳动力市场。除了失业问题外,上一期《全球经济调查》还指出,财政危机的可能性和全球金融状况收紧是 2021 年最令人担忧的问题之一。在这方面,今年全球商会平台认为,由于扩张性货币政策突然回落、借贷成本上升以及难以获得外国直接投资,金融市场存在脆弱性,这是重大挑战。此外,在今年的调查中,全球商会平台重点关注 2021 年国际里程碑成就的实施:全球企业税制。虽然这被视为国际税收改革的里程碑式成功,但全球商会平台仍然发现,现行框架存在重大实际挑战——最明显的是缺乏执行工具和实施改革的争端解决机制。因此,应设想为受该倡议影响的企业提供进一步的清晰度和确定性。为了在全球范围内有效应对气候变化,还需要采取务实的做法。
乌克兰持续的全面入侵和战争继续导致大量平民伤亡、被迫流离失所以及民众的人道主义和保护需求。近 600 万乌克兰人仍然作为难民流落国外,而目前估计有 370 万人在国内流离失所。根据多部门需求评估,2023 年人道主义需求和应对计划发现 1760 万人需要人道主义援助。作为联合国为援助 1100 万受战争影响人民而做出的集体努力的一部分。难民署向 263 万有需要的人提供了至关重要的保护和援助。由于目前的敌对行动主要局限于乌克兰东部和南部的前线,该国中部和西部大部分地区以及政府新收复的地区都出现了返回和早期恢复的迹象。据估计,自俄罗斯全面入侵乌克兰以来,已有 480 万难民和国内流离失所者 (IDP) 返回家园。其中,估计有 140 万难民已从国外返回,而 90 万难民已滞留超过三个月。难民署定期的意向调查发现,约 80% 的难民和国内流离失所者仍然对最终返回感兴趣,安全和保障、住房以及获得基本服务和工作是可持续返回的关键因素。战争造成的损失规模巨大——并继续影响难民署在紧急住所和住房、保护和法律咨询、心理社会支持和社区早期恢复方法等领域的业务作用和优先事项,并与合作伙伴合作。政府、世界银行和联合国联合进行的第三次快速损失和需求评估估计直接损失为 1520 亿美元,仅受损或被毁的房屋就超过 560 亿美元。这还包括 2023 年 6 月卡霍夫卡大坝被毁造成的广泛损失,导致严重的环境破坏和人道主义需求。难民署继续实施“从头开始解决问题”的人道主义应对方法,利用其在保护、紧急住所和非食品物品以及营地协调和营地管理 (CCCM) 集群中的领导地位以及社区规划持久解决方案和恢复指导委员会和工作组的共同领导地位,促进可持续性和当地领导和所有权、自力更生、尊严、早期恢复和为流离失所者和返回者提供解决方案。在最靠近前线的地区,难民署通过跨机构车队向每天受到敌对行动影响的民众提供“最后一英里运送”的救生援助。接触留在俄罗斯联邦临时占领地区的人民仍然极其有限。此外,难民署继续为乌克兰境内的少数难民、寻求庇护者和无国籍人士提供保护和解决方案。乌克兰的政治环境基本保持稳定,政府继续优先努力实现公正持久的和平,加快政策和治理改革。6 月,欧洲理事会授予乌克兰欧盟候选国地位,并于 2023 年 12 月正式投票决定启动入盟谈判。根据政府的国家恢复计划和联合国的过渡框架,难民署一直与恢复部、临时占领区重返社会部、社会政策部、教育部、国家边防警卫局和国家移民局密切合作,以补充服务并为法律和政策改革提供信息。难民署优先考虑分散化的方法——并直接与州和 hromada 当局合作实施计划并加强地方问责制和领导力。这有助于重新平衡戒严下众所周知的中央集权倾向。难民署在八个分署和实地办事处以及实地单位开展业务,也确保了与地区和地方当局的密切合作,有助于提高地方层面的效率、透明度和影响力。为了正式确立与乌克兰政府和地区当局的合作,难民署与各职能部委签署了 4 份谅解备忘录 (MoU),并与地区国家行政部门签署了另外 18 份谅解备忘录。为了正式确立与乌克兰政府和地区当局的合作,难民署与各职能部委签署了 4 份谅解备忘录,并与地区国家行政部门签署了 18 份谅解备忘录。为了正式确立与乌克兰政府和地区当局的合作,难民署与各职能部委签署了 4 份谅解备忘录,并与地区国家行政部门签署了 18 份谅解备忘录。