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“混合战争以全面的混合战略为基础,该战略以广泛、复杂、适应性强且通常高度整合的常规和非常规手段、公开和秘密活动相结合,由军事、准军事、非正规和民事行为者实施,旨在实现(地缘)政治和战略目标。这些行动针对对手的弱点,重点是使决策复杂化,并在整个 DIMEFIL 范围内实施,以制造模糊性和拒绝性。国家和非国家行为者都可以通过不同的交战模式应用混合战略,这些模式在复杂程度和复杂性上可能存在很大差异。采用混合战略的对手将寻求保持模糊性,声称追求合法目标,并力求将其活动保持在导致国际社会协调反应的门槛以下。这包括尽可能避免直接军事对抗;尽管不能排除使用公开军事行动作为混合战略的一部分的可能性”。参考文献:PO(2015)0673,“北约在应对混合战争中的作用战略” DIMEFIL:外交、信息、军事、经济、金融、情报、法律