英国认为第四次发展融资会议 (FfD4) 是确保全球就现代化发展融资格局达成共识的关键时刻,该格局将以综合方式应对发展、气候和自然挑战,并为加快实现可持续发展目标 (SDG) 的全新全球伙伴关系奠定基础。我们生活在一个竞争日益激烈的世界,太多人面临经济困境;富国与穷国之间的差距正在扩大;气候和自然紧急情况的影响以及不断加剧的冲突和脆弱性加剧了迫切的人道主义需求。英国认识到迫切需要为发展、气候和自然提供更多资金,以在保护地球的同时消除贫困,使全球金融体系 (GFS) 更加灵活和应对冲击,并加强体系中最贫穷和最脆弱国家的声音。英国继续倡导建立更好、更公平的国际体系——既能带来更公平的结果,又能带来更公平的代表权。建立在相互信任和尊重基础上的真正伙伴关系必须成为我们实现 FfD4 的核心。英国已签署《巴黎人类与地球公约》(4P),并将该公约与 FfD4 的优先事项联系起来。4P 和布里奇敦倡议等倡议展示了我们齐心协力所能取得的成就,推动了国际体系改革的进步。FfD4 应在这些伙伴关系的基础上继续发展,但我们知道我们需要走得更远、更快。英国随时准备在《亚的斯亚贝巴行动议程》取得的进展的基础上再接再厉,与所有联合国成员国和其他利益攸关方合作应对这些全球挑战,实现我们都需要的共同繁荣和安全。英国将在整个过程中继续参与和倾听我们的合作伙伴的意见,并将随着进程的进展贡献更多想法。除了调动更多资金外,我们还必须确保以国家自主权为中心,注重结果、影响和基于证据的决策。我们应该利用“推动因素”来推动最大、最具成本效益的发展影响,并加快实现可持续发展目标的进程。创新、新技术、科学和研究,包括数据、数字和人工智能,是我们掌握的最重要推动力,应该成为 FfD4 的一项跨领域目标。我们应重点关注如何采取最有针对性的行动,以实现包容性和气候兼容的增长,应对冲突和不稳定,并解决各国面临的不同脆弱性——同时将妇女和女孩置于我们所做的一切的核心,并将不让任何人掉队的原则纳入主流。
税收制度是为各国创造财政空间投资可持续发展的关键,在促进经济增长、公平和社会稳定方面发挥着被低估的作用。再分配财政政策、提高政府财政能力和减少政府对外财政依赖是可持续发展的关键。即使在累进税制政策下,税收制度设计和实施方面的薄弱环节也会对贫困和不平等产生意想不到的后果。税收执法不平衡对低收入者和小企业的影响尤为严重,税收复杂性和合规成本加剧了不平等。我们必须努力实现更公平、更简单、更具包容性和更有效的税收制度,增加以累进收入税为基础的国内资源调动,辅之以财富税、遗产税和资本利得累进税,这些是消除不平等、提供公共产品和服务以及开展可持续发展所需的变革性投资的关键。我们必须支持发展中国家的公共能力、机构和体系,特别是通过国际货币基金组织和世界银行等多边机构,同时采取综合措施解决流动性压力,扩大脆弱国家的财政空间。数字公共基础设施在这方面的积极作用也应进一步探索。9. 促进包容有效的国际税收合作。我们需要避免竞相提高税收效率。
尽管 AAAA 推动了进展,但更加重视灾害风险管理对于产生实质性影响至关重要。虽然灾害风险管理对于发展中国家和发达国家在资助可持续发展方面都至关重要,但根据联合国的数据,可持续发展目标的资金缺口估计为 4 万亿美元,对于低收入国家来说,这一缺口更加惊人。税收收入是填补这一缺口的强大来源。不幸的是,近 80% 的低收入国家税收占 GDP 的 15% 以下,目前的平均水平为 13%。世界银行最近的研究表明,15% 的税收占 GDP 的门槛使各国能够促进经济增长。此外,其影响还延伸到减少不平等。因此,提高发展中国家增加税收收入的潜力是国家优先事项和实现可持续发展目标的核心。
自1992年里约会议以来,可持续性被广泛认为是人类发展必不可少的,强调了健康的生态系统和生物多样性在繁荣的社会中的关键作用。由2030年议程和可持续发展目标加强了可持续发展的概念,突出了气候变化和生物多样性损失带来的风险,这加剧了它们在金融系统中的不足。开发中对环境有害的做法常常无法说明,而经济友好方法的好处在财务分析中被忽略了,从而导致决策忽略了长期生态系统和资源可持续性。为解决这些问题,促进绿色过渡,基于自然的解决方案,零零目标和可持续金融等的改革正在追求减轻环境影响并支持可持续发展。
可持续发展目标的公共财政:向对话芬兰,NORAD,开发计划署CR-D提高了FFD4零命令:迈向联合国国际发展合作公民公民社会FFD机制ffd机制cr-e
可持续发展目标的公共财政:向对话芬兰,NORAD,开发计划署CR-D提高了FFD4零命令:迈向联合国国际发展合作公民公民社会FFD机制ffd机制cr-e
其次,FfD4 应在主权债务减免方面达成更大的协议,作为国内资源调动 (DRM) 目标的重要补充。1 目前,在可持续发展和气候方面取得有意义的进展主要取决于各国增加 DRM。2 对于 CFF 来说,这占气候和自然相关支出所需的 24 亿美元总额中的 14 亿美元。另一方面,海外发展援助和优惠融资仍然有限。3 对于许多排放量较低且首当其冲受到气候变化影响的发展中国家来说,关注 DRM 可能是一个难以下咽的苦果。这就是为什么在外债减免方面取得有意义的进展必须成为 FfD4 关键部分的几个原因之一。这是发展融资发挥作用的先决条件,对于确保更公正和平等的框架至关重要。
李先生参加了 COP29 的各项活动,并在一系列活动中以现场和虚拟方式发表讲话,包括可持续发展目标馆揭幕仪式、关于 2025 年气候与可持续发展目标联系的炉边谈话、高层磋商和双边会议。在这些活动中,李先生强调了联合国经社部在推动气候行动方面的关键作用,强调了 2030 年议程和《巴黎协定》之间的深厚互联互通。他的发言重申了联合国经社部推进 COP29 成果的承诺,并着眼于 2025 年联合国的关键活动,如第三次联合国海洋大会、第四次国际发展筹资会议(FFD4)、第二次社会发展世界首脑会议和第六次全球气候与可持续发展目标协同会议。
