英国监狱和缓刑局 (HMPPS) 管理着 100 多所监狱中约 84,000 名囚犯,并监督社区中约 240,000 名罪犯,提供高水平的监控和公共保护。1 监狱服务部门负责管理公共部门监狱,并监督由私人机构运营的监狱。青少年监护服务部门负责为儿童和青少年提供公共部门安全保障,并监督由私营部门和地方当局运营的安全保障。
英国监狱和缓刑局 (HMPPS) 管理着 100 多所监狱中约 84,000 名囚犯,并监督社区中约 240,000 名罪犯,提供高水平的监控和公共保护。1 监狱服务部门负责管理公共部门监狱,并监督由私人机构运营的监狱。青少年监护服务部门负责为儿童和青少年提供公共部门安全保障,并监督由私营部门和地方当局运营的安全保障。
神经分化是一个总称,用于描述一系列困难、差异、状况和障碍,包括但不限于学习障碍、学习困难、注意力缺陷多动障碍 (ADHD)、自闭症和后天性脑损伤。尽管神经分化与心理健康需求截然不同,但重要的是要认识到神经分化和心理健康需求同时发生的可能性很高。然而,与通常与心理健康需求相关的更多临床干预措施(包括社会交流、感官和教育干预)相比,具有神经分化特征/状况的人可能需要非常不同且细致入微的支持。时任大法官、国会议员罗伯特·巴克兰 (Robert Buckland KC) 委托英国监狱和缓刑监察局在警察和消防救援服务监察局的支持下,就刑事司法系统中的成年人神经多样性开展独立证据征求 (CfE),并于 2021 年 7 月 15 日发布。英国监狱监察局 (HMIP)、英格兰和威尔士缓刑监察局以及英格兰和威尔士警察和消防救援服务监察局是独立监察机构,负责审查囚犯和罪犯的条件和待遇。他们审查并向司法部 (MoJ) 和英国监狱和缓刑局 (HMPPS) 报告英格兰和威尔士监狱和青少年罪犯机构内的条件、罪犯待遇和缓刑服务和青少年犯罪服务的有效性。根据报告,HMPPS 和 MoJ 需要起草一份有力且及时的行动计划来应对这些建议。2022 年 6 月 30 日发布了一份跨政府行动计划,其中列出了 CfE 中的哪些建议得到同意、部分同意或不同意。如果某项建议得到同意或部分同意,行动计划将提供解决这些问题的具体步骤和行动。行动是明确的、可衡量的、可实现的和相关的,每个步骤的所有者和时间表都明确确定。行动计划将发送给司法监察局并在 GOV.UK 网站上发布。HMPPS 和 MoJ 还将监测行动计划的实施和交付进展情况并进行报告。此更新概述了过去六个月内针对每项建议所取得的进展。多个领域的工作正在进行中,并将于 2023 年夏季提供进一步的更新。
证据中的位置。添加养老金监管局作为“批准的执法机构” 版本 3.0 2024 年 1 月 修订以提供清晰度和标准应用,以融合本地和国家 ANPR 运营能力。更新批准的执法机构。版本 3.1 2024 年 2 月 删除密码要求的详细说明 版本 3.2 2024 年 5 月 添加严重欺诈办公室 (SFO) 作为“批准的执法机构” 版本 3.3 2024 年 10 月 有关 VOI 列表管理要求的更多详细信息。更新以参考 UKGDPR 警察管理行为准则。参考 NSAP。修订第 9.13 节关于 VOI 列表准确性和删除的规定,将金融行为监管局 (FCA) 和英国监狱及缓刑局 (HMPPS) 添加为“经批准的执法机构”
“英格兰和威尔士的警察和犯罪专员致力于与 HMPPS 以及我们各个地方、地区和国家合作伙伴合作,以降低再犯罪率并维护社区安全。更新的区域减少再犯罪计划强调了伙伴关系协作的重要性,所有专员都参与制定这些计划,以符合当地警察和犯罪计划的优先事项。只有通过集体努力,我们才能为公众带来积极的变化,例如减少犯罪、保护受害者和维护社区安全。我们将与每个地区缓刑主任密切合作,实施他们的计划,其中包括通过共同委托机会探索新的和创新的社区回报和康复方法。”
理由 介绍和程序历史 1 本案的原告阿梅尔卡·克拉克女士自 2008 年 6 月 30 日起一直受雇于国家缓刑局(现为英国监狱和缓刑局,简称“HMPPS”),该局是司法部的一个部门,直到 2022 年 7 月 21 日她辞职。她完全有资格成为一名缓刑官,辞职时,她担任监狱罪犯管理人,年薪约为 39,000 英镑。她一直在 HMP Wormwood Scrubs 工作。 2 克拉克女士于 2022 年 12 月 2 日提交了一份索赔表,抱怨不公平(建设性)解雇。被告对责任提出异议。 3 在 2023 年 4 月 17 日的案件管理初步听证会上,就业法官刘易斯探讨了索赔的范围并给出了标准的案件管理指示。她在听证会后发布的文件包括以下意见:
证据中的位置。将养老金监管局添加为“经批准的执法机构” 版本 3.0 2024 年 1 月 修订以澄清和应用标准,以融合地方和国家 ANPR 运营能力。更新经批准的执法机构。 版本 3.1 2024 年 2 月 删除密码要求的详细说明 版本 3.2 2024 年 5 月 将严重欺诈办公室 (SFO) 添加为“经批准的执法机构” 版本 3.3 2024 年 10 月 有关 VOI 列表管理要求的更多详细信息。更新以参考 UKGDPR 警察管理行为准则。参考 NSAP。修订第 9.13 节关于 VOI 列表准确性和删除的内容 将金融行为监管局 (FCA) 和英国监狱及缓刑局 (HMPPS) 添加为“经批准的执法机构”
监狱长必须确保根据本政策框架制定的任何新的地方政策均符合相关法律,包括《公共部门平等责任》(2010 年平等法案)。政策框架第 6 节包含指导,以协助实施第 4 节中规定的要求。有关偏离指导的任何问题均可发送至以下联系方式。如何审计/监控本政策框架:在公共部门监狱,监狱集团主管 (PGD) 将使用本框架中描述的审计和监控工具监控其监狱是否遵守政策框架中规定的要求。对于符合健康与安全治理战略的领域,公共部门监狱的健康与安全保障和监控是通过健康与安全职能部门内的健康与安全监控和保证进行的,使用健康与安全审计和报告工具合规性检查表。公共部门监狱和合同监狱的质量保证由 HMPPS 绩效保证和风险 (PAR) 组通过安全审计提供。指示的强制性要素应接受管理层检查(并可能接受运营线管理层的自我或同行审计),负责交付的经理将根据情况判断是否合适。资源影响:本政策框架已确定的资源影响是安全部门的人员配备。初步影响将是更新地方安全战略 (LSS) 所需的时间。监狱还必须进行整体监狱方法、基于证据的风险评估以确定其潜逃风险并更新其 LSS 以反映这些风险。在根据本政策框架重写 LSS 之后,预计资源影响与当前要求不会有任何不同。预计本政策框架将帮助开放式监狱降低潜逃风险。这反过来又有望减少 HMPPS 和其他合作机构的财务成本以及因潜逃造成的声誉损害。联系方式:security.procedures@justice.gov.uk 副/组长签字:安全局运营安全组副主任 Andy Rogers 经 OPS 批准发布:运营政策分委员会联合主席 Helen Judge,2024 年 7 月修订
我很高兴提交我的年度报告,介绍皇家场所消防安全监察局 (CPFSI) 在 2022 年 4 月至 2023 年 3 月期间的工作。代表政府,监察局的职责是确保英格兰皇家场所的人们免受火灾侵害。它们是政府大楼、议会、皇家地产、皇家宫殿以及所有由皇家拥有或直接承包供自己或他人占用的场所。我们通过《2005 年监管改革(消防安全)令》(FSO)的法定职责承担这一重要的公共安全角色。这是通过检查合规水平并采取必要措施确保有效解决不合规问题来实现的。进入我们监管范围内的建筑物的员工和公众有权期望免受火灾侵害。房屋的负责人在《房屋条例》中有明确规定,因此他们有法定责任保护其建筑物的占用者免受火灾侵害。他们必须由有能力的人进行火灾风险评估,该评估适合并足以使房屋和占用者能够安全逃离火灾。今年,监察局恢复了所有皇家房屋的定期计划检查,使其恢复到新冠疫情后的正常水平。常规基于风险的检查计划 (RBIP) 以未完成的后续检查开始。我们继续与英国监狱和缓刑局 (HMPPS)、司法部 (MoJ) 和私人监狱提供商密切合作,将火灾风险降至合理可行的最低水平。虽然已经采取措施成功改善消防安全,但伤害问题仍然令人担忧。因此,需要采取更加协调一致的行动来减少火灾的数量和影响,并进一步提高对 FSO 的遵守程度。在日益紧张的财务挑战背景下,HMPPS 继续努力实现其消防安全改进计划。上一财年的资金支持增强了这一计划,以全面改善消防安全,特别是解决牢房急需的自动火灾探测器的不足。1 我们的管理信息系统 (MIS)“THEMIS”自 4 年前推出以来发展良好,并提供了有关各种关键风险指标的最新信息。这些数据可改善整个投资组合的火灾风险评估。它已经提高了我们获取更准确的消防安全管理信息的能力,