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欧盟工业政策正在制定中。从临时措施到关键工具：如何让 IPCEI 适应长期发展
近年来，气候危机以及经济和地缘政治条件的重大变化导致对更积极的欧盟产业政策的需求日益增加。在欧洲，产业政策传统上受到单一市场综合竞争政策框架的严格限制（参见 Eisl 2022）。因此，政策制定者和政府官员着手确定符合条约的手段来补贴经济活动，以实现欧盟共同优先事项，例如“绿色和数字化转型”和更多“战略自主权”。他们意识到所谓的欧洲共同利益重要项目 (IPCEIs)（《欧盟运作条约》第 107 条 3(b) 款）可以作为这方面的关键工具，允许成员国为符合欧洲优先事项的产业政策项目的早期阶段提供资金。委员会 2014 年的 IPCEI 通报定义了 IPCEI 的适用范围以及寻求参与其中的企业的资格和兼容性标准。
附加条件的代价：IPCEI 的教训
2 Luuk Schmitz 是科隆马克斯普朗克社会研究所 (MPIfG) 的高级研究员。3 Timo Seidl 是维也纳大学欧洲一体化研究中心 (EIF) 的博士后研究员 (Universitätsassociation)。4 Tobias Wuttke 是柏林巴德学院的博士后研究员。
欧盟工业政策的监管发展转型？电池 IPCEIs 案例
注：有关公司、成员国和公共资金份额的信息已从欧盟委员会的国家援助透明度数据库中检索；由于两步融资流程，一些成员国（例如意大利）可能尚未支付预先批准的资金；公司在基于电池的汽车 GPN 中的地位及其与汽车行业的关系已根据 IPCEI 项目描述、公司网站和进一步研究确定。
5 条价值链中的 10 个综合性 IPCEI - 竞争政策
单个项目的数量、涉及的成员国、批准的国家援助和预期的私人投资因 IPCEI 而异。最小的获批 IPCEI 包括来自 6 个成员国的 14 个项目，总计最多 10 亿欧元的国家援助和预期的私人投资 59 亿欧元。最大的获批 IPCEI 包括来自 14 个成员国的 68 个项目，总计最多 81 亿欧元的国家援助和预期的私人投资 137 亿欧元。
跨境和跨国项目案例研究，特别关注欧洲共同利益重要项目 (IPCEI)
2 Cristina Dias、Kristina Grigaitė、Inês Cunha，欧洲议会内部政策总司 (2021)，《深入分析：恢复和复原力计划——跨境项目专题概述》，请参阅 https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2021/689472/IPOL_IDA(2021)689472_EN.pdf 3 委员会通报《用于分析国家援助与内部市场兼容性的标准，以促进实施符合欧洲共同利益的重要项目》2021/C 528/02，OJ C 528，2021 年 12 月 30 日，第 10-18 页 4 OJ C 115，2008 年 5 月 9 日，第 10-18 页5 OJ C 188, 20.6.2014，第 4-12 页，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52014XC0620%2801%29 6 委员会通报《促进实施欧洲共同利益重要项目的国家援助与内部市场兼容性分析标准》，C/2021/8481 final，可访问 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=PI_COM%3AC%282021%298481