抓取阶段包括构建数据集。在此分析阶段,收集并处理合同。1 所选合同列于 1997 年 12 月至 2018 年 12 月期间的精选采购报告 (SAR) 中,并且来自截至 2019 年 11 月不再报告的 MDAP。检查此期间的合同可确保每个计划的完成度超过 90%。此外,数据集仅限于此期间,以便了解计划绩效结果,这在使用机器学习算法进行预测时是必要的。我们收集了 24,364 个 PDF 格式的合同文件,涵盖 149 个合同编号和 34 个 MDAP。(MDAP 及其相关合同编号在附录 B 中。)最后,我们使用国防分析研究所文本分析 (IDATA) 功能将收集的文件转换为机器可读的数据集。
关键词:项目管理、供应链风险管理、主要国防采购计划 (MDAP)、联合攻击战斗机 (JSF)、F-35;猛禽、F-22 计划;竞争分析;历史供应链计划重构;采购策略;承包
美国武器系统的综合能力和性能在全世界无与伦比,确保美国军队比任何对手都更具优势。国防部 (DoD) 2018 财年 (FY) 的采购资金申请总额为 2086 亿美元,其中包括基础资金和海外应急行动 (OCO) 资金;采购资助项目 1252 亿美元,研究、开发、测试和评估 (RDT&E) 资助项目 833 亿美元。在 2086 亿美元中,949 亿美元用于被指定为主要国防采购项目 (MDAP) 的项目。本书重点介绍关键 MDAP 项目的所有资金。为了简化各种武器系统的展示,本书按以下任务领域类别组织:
注 1:无论分配了何种 ACAT,所有指定用于 OT 监督的计划(MAIS 和 EW 除外)均被视为 MDAP,以符合美国法典第 10 篇第 139 和 2399(b) 节的规定,除非另有说明。注 2:LFT&E 监督仅用于弹药的杀伤力。注 4:DOT&E 监督,但未被指定为 MDAP。无需 BLRIP 报告。注 5:每个相关计划都需要一个带有附件的 FCS TEMP。注 6:监督也适用于应用于任何有人或无人地面系统的主动防护系统技术。注 7:陆军必须向 DOT&E 提交 LTAS 的 OT&E 和 LFT&E 策略。每个受影响的系统必须提交单独的 TEMP 以解决该独特系统的集成问题。仅供官方使用 5
概述 美国武器系统的综合能力和性能在世界范围内无与伦比,确保美国军队比任何对手都更具优势。 2016 财年国防部 (DoD) 基本预算的采购资金申请总额为 1775 亿美元,其中包括 1077 亿美元用于采购资助计划,698 亿美元用于研究、开发、测试和评估 (RDT&E) 资助计划。 在 1775 亿美元中,772 亿美元用于被指定为主要国防采购计划 (MDAP) 或主要自动化信息系统 (MAIS) 的计划。 除非明确指明用于海外应急行动 (OCO),否则本书重点介绍关键 MDAP/MAIS 计划的基础资金。为了简化各种武器系统的展示,本书按以下任务区域类别进行组织:任务区域类别
化学非军事化计划之前由两个采购类别 1D 重大国防采购计划 (MDAP) 组成——化学非军事化 - 美国陆军化学材料活动 (CMA) 和化学非军事化 - 组装化学武器替代品 (ACWA)。由于完成了九个化学武器库存的销毁,这两个 MDAP 目前都处于停用状态。陆军负责监督和管理 CMA,CMA 主任负责管理化学库存消除 (CSE) 项目,该项目负责在 2012 年完成销毁七个地点近 90% 的美国化学武器库存,并在 2015 年完成设施关闭和环境许可及合同的关闭;并执行化学库存应急准备计划 (CSEPP)。根据美国法律,OSD 直接监督 ACWA 计划,该计划负责科罗拉多州和肯塔基州的中和销毁设施,包括运营和关闭阶段。
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• Nunn-McCurdy 违规行为。我们列出了国防部的 Nunn-McCurdy 违规行为官方清单(表 1),并按组件(图 2 和表 2)和商品类型(表 3)分类。自 2006 年以来,严重和重大 Nunn-McCurdy 违规行为的数量一直呈下降趋势,严重违规行为的下降趋势具有统计意义。这可能是由于项目管理得更好、基准成本估算得更好,或者是这些因素的结合。• 项目成本绩效(开发)。我们以累计和两年为单位检查 MDAP 开发(研究、开发、测试和评估 [RDT&E])成本增长。除了以项目为基础显示所有项目均等加权的数据外,我们还以每个项目的美元规模为权重进行分析。值得注意的是,按项目划分,自 2010 年以来,RDT&E 的累计成本增长一直保持稳定(见图 3)。过去两年(2019-2021 年两年期)的 RDT&E 项目成本中位数增长为负数,表明成本正在下降(见图 7)。按两年期(边际)计算,项目成本增长一直在下降。• 项目计划周期增长(从项目启动到 IOC)。我们分析了在给定年份内致力于或实现 IOC 的所有活跃项目的周期增长。与 2016 年报告的数据相比,MS B/C MDAP 合并后的实际周期中位数从 7.6 年下降到 6.3 年,但计划增长有所增加,这可能是由于近年来计划更激进。
美国武器系统的综合能力和性能在全世界无与伦比,确保我们的军队比任何对手都更具优势。国防部 2012 财年拨款请求总额为 5531 亿美元,其中 2038 亿美元用于采购和研究、开发、测试与评估 (RDT&E) 项目。2012 财年的资金包括基础资金(1884 亿美元)和海外应急行动 (OCO)(154 亿美元)资金。RDT&E 拨款:757 亿美元(基础资金,753 亿美元;OCO,4 亿美元);采购:1281 亿美元(基础资金,1131 亿美元;OCO,150 亿美元)。其中,853 亿美元用于指定为主要国防采购计划 (MDAP) 的项目。为了简化各种武器系统的展示,本书按任务区域类别组织。
2020 年 1 月,国防部采购和保障部副部长办公室 (OUSD(A&S)) 推出了自适应采购框架 (AAF)。该政策承认,管理采购项目没有一种万能的解决方案。AAF 提供了不同的采购途径,因此项目经理能够更好地根据相关速度定制其战略和交付能力。本报告之前重点关注了主要采购能力 (MCA) 途径中的 MDAP 以及较低的 ACAT 计划。除了 MCA 途径外,还有其他五种途径:紧急能力采购、软件采购、国防业务服务、服务采购和中层采购 (MTA)。随着这些途径及其数据的成熟,本报告将不断发展以报告各种途径。