一、引言 利比里亚政府通过利比里亚性别、儿童和社会保护部 (MGCSP) 实施利比里亚妇女赋权项目 (LWEP) (P173677),该项目由世界银行集团国际开发协会 (IDA) 提供资金(4460 万美元)。LWEP 旨在改善目标社区妇女和女孩的社会和生计服务,培养积极的社会规范,并通过针对多个参与者和层面的“全社区”方法加强政府促进妇女和女孩赋权的能力。世界银行认为这个项目为妇女赋权创造了一个平台,在这个平台上进行政策对话,产生和传播行之有效的证据,并加强伙伴关系。预计这将是旨在赋予妇女权力和支持赋予妇女权力的机构的几个项目中的第一个。该项目将由利比里亚性别、儿童和社会保护部 (MGCSP) 实施。项目干预措施将在三个层面进行:个人/团体、社区和机构(即中央政府)层面。在个人/团体层面,干预措施将包括为妇女提供团体经济和社会支持,包括生计支持、获得信贷、商业和技术培训、生活技能以及提高妇女能动性的性别转型方法。在社区层面,干预措施将通过“开始、意识、支持、行动”(SASA!)方法促进积极的性别规范、提高性别平等态度并预防基于性别的暴力 (GBV)。在机构层面,干预措施将包括能力建设举措,以生成按性别分列的数据、解决性别差距和性别暴力问题、支持建立和运作一个多部门平台,让利比里亚政府 (GoL) 各部委参与性别政策和行动,并建立 MGCSP 项目实施、知识管理以及监测和评估 (M&E) 的能力。该项目将在六个县实施:巴波卢县、蒙特塞拉多乡村县、博米县、里弗塞斯县、大吉德县和大角山县。在这些县内,将共覆盖 750 个社区,代表 267,000 人。社区选择将采用随机方法,以便进行严格的影响评估。该项目将在五年内实施,由以下五个部分组成,而这家咨询公司,即牵头服务提供商 (LSP),将负责实施第 1、2 个部分
LWEP 包括五个部分,即:i)解决社会规范和动员社区;ii):在卫生和教育领域加强基本的性别暴力 (GBV) 和青少年性生殖健康 (ASRH) 服务;iii)通过社区主导的方法促进恢复生计;iv)加强公共机构以促进性别平等;v)项目管理、监测和评估以及政策对话。该项目还将补充世界银行在利比里亚正在进行的项目,这些项目正在建设人力资本并为妇女和女孩创造经济机会,同时填补关键空白。该项目将在五年内在 6 个县实施。为了实现 LWEP 的目标,MGCSP 成立了一个项目管理部门 (PMU)。
一、背景 利比里亚政府通过性别、儿童和社会保护部获得了世界银行的支持,根据利比里亚政府的国家发展战略(有利于穷人的繁荣和发展议程),实施了利比里亚妇女赋权项目(LWEP)。项目发展目标(PDO)是减少有害的社会规范,改善项目地区妇女的生计机会,同时加强利比里亚政府促进性别平等的机构能力。LWEP 包括五个部分,即:i)解决社会规范和动员社区;ii):加强卫生和教育领域的基本性别暴力和 ASRH 服务;iii)通过社区主导的方法促进有韧性的生计;iv)加强公共机构以促进性别平等;v)项目管理、监测和评估以及政策对话。该项目还将补充世界银行在利比里亚正在进行的项目,这些项目正在建设人力资本并为妇女和女孩创造经济机会,同时填补关键空白。该项目将在 6 个县实施,为期 5 年;首先在两个试点县实施。为了实现 LWEP 的目标,MGCSP 成立了一个项目实施部门。
(MGCSP)已从世界银行国际开发协会(IDA)获得 4460 万美元赠款,用于实施利比里亚妇女赋权项目(LWEP)。利比里亚政府打算将部分收益用于咨询服务。LWEP 围绕五个关键组成部分构建,详细信息可在此处查看 1,第四部分的详细信息可在此处查看。利比里亚的性别暴力(GBV)发生率很高,包括性暴力(SGBV),这种暴力发生在利比里亚社会的各个领域。私营和公共部门的 GBV 事件相当明显,但也没有得到充分的报告和记录。根据 2019-2020 年的一项调查(DHS,2020),60% 的育龄妇女(15-49 岁)遭受过身体暴力,9% 遭受过性暴力。尽管发生率很高,但只有 42% 的女性寻求帮助,这反映出社会规范对幸存者抱有偏见,并将性别暴力视为私事。在 162 个国家中,利比里亚在 2019 年性别不平等指数 (GII) 中排名第 156 位,得分为 0.651,2021 年情况进一步恶化,GII 得分为 0.648,在 170 个县中排名第 164 位。虽然整体 GII 值从 0.651 略有改善至 0.648,但相对排名下降,表明布隆迪、卢旺达和纳米比亚等其他国家在此期间在减少性别不平等方面取得了更快的进展。利比里亚妇女和女孩在社会和经济的所有领域都处于不利地位