本文件构成了海洋能源管理局 (BOEM) 和国家海洋与大气管理局 (NOAA) 国家海洋渔业局 (NMFS) 为 South Fork 风电场和 South Fork 出口电缆项目(项目)建设和运营计划 (COP) (BOEM 2021) 准备的最终环境影响声明 (FEIS) 的联合决策记录 (ROD)。本 ROD 涉及 BOEM 根据《外大陆架土地法》(OCSLA;43 USC § 1337(p))第 8(p) 条批准 COP 的行动,以及 NMFS 根据《海洋哺乳动物保护法》(经修订)(MMPA;16 USC § 1371(a)(5)(D))第 101(a)(5)(D) 条向 South Fork Wind, LLC(South Fork Wind)颁发偶然骚扰授权 (IHA) 的行动。本 ROD 是根据《国家环境政策法》(NEPA;42 USC §§ 4321 et seq.)和 40 CFR 第 1500-1508 部分的要求制定的。1
通过阿拉斯加鱼类和游戏部(ADF&G),阿拉斯加的状态,以响应国家海洋渔业服务(NMFS或服务)的要求提交了这封信,因为它启动了对阿拉斯加海湾(GOA)Chinook Salmon(Oncorhyhynchus tshawytscha)的地位审查。地位审查是由2024年1月的野生鱼类保护区(WFC)的请愿书触发的,要求NMFS列出该物种,或任何可能存在于请愿区中的物种(ESU),如受到威胁或濒危物种的威胁或濒危物种(ESA; ESA; 16 U.S.C.1531 et seq。),并同时指定任何列出的人口细分的关键栖息地。请愿书要求对奇努克地区的“阿拉斯加南部”地区进行审查,其中包括所有支撑奇努克鲑鱼的河流,这些河流从阿留申半岛南部和东部的阿拉斯加南部的南侧到阿拉斯加和阿拉斯加南部边界,流入阿拉斯加湾。
本文件构成了海洋能源管理局 (BOEM) 和美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 国家海洋渔业局 (NMFS) 为弗吉尼亚沿海海上风电商业 (CVOW-C) 项目建设和运营计划 (COP) 准备的最终环境影响声明 (EIS) 的 1 份联合决策记录 (ROD)。ROD 涉及 BOEM 根据《外大陆架土地法》(OCSLA) 第 8(p) 款、43 USC § 1337(p) 批准 COP 的行动,以及 NMFS 根据《海洋哺乳动物保护法》(MMPA) 第 101(a)(5)(A) 款(经修订)、16 USC § 1371(a)(5)(A) 向以 Dominion Virginia Power(Dominion Energy 或承租人)名义开展业务的弗吉尼亚电力公司颁发授权书 (LOA) 的行动。本 ROD 是根据《国家环境政策法》(NEPA)、42 USC §§ 4321 等以及 40 CFR §§ 1500-1508 的要求制定的。2
本文件构成了海洋能源管理局(BOEM)和国家海洋与大气管理局(NOAA)国家海洋渔业服务公司(NMFS)1联合决策记录(ROD),用于为Empire Empire Empire Wind Wind:Emproipe Wind:Empire Wind:Empire Wind Project:EW 1和EW 2和EW 2)建设和运营(EW 1 and EW 2)构建和运营计划(COP)(COP)。该杆针对Boem提出的诉讼,要求根据《美国法典》第43卷第43号《 OCSLA法》第8(p)(4)款批准COP。§1337(p)和NMFS向《海洋哺乳动物保护法》(MMPA)第101(a)(5)(a)条根据第101(a)(a)(5)(a)条颁发授权书(LOA)的行动(MMPA)。§1371(a)(5)(a)。该杆是根据《美国国家环境政策法》(NEPA)(美国法典42号)的要求准备的。§§4321et Seq。和40 C.F.R.§§1500-1508。2
NMFS 的太平洋岛屿区域观察员计划 (PIROP) 在夏威夷群岛和美属萨摩亚领地周围的水域开展工作。20 世纪 80 年代末,夏威夷的金枪鱼和剑鱼延绳钓渔业迅速扩张。大多数船只来自美国东海岸和墨西哥湾。捕鱼活动的增加引起了人们对延绳钓对所捕捞鱼类种群影响的严重担忧。船只数量的增加也引发了人们对海龟相互作用的担忧。为了了解对海龟的影响,颁布了临时紧急规则。这些临时措施(规则)包括要求联邦延绳钓渔船持有许可证、强制日志、官方识别号码,以及当延绳钓渔船打算在受保护物种研究区 50 海里范围内捕鱼或捕鱼活动将在西北夏威夷群岛的法国护卫舰浅滩、加德纳尖峰、莱桑岛、利西安斯基岛、珍珠礁和赫尔墨斯礁、中途岛和库雷环礁附近进行时,必须通知 NMFS。NMFS 1993 年生物学意见导致启动了一项自愿观察员计划。向所有持有有限入境夏威夷延绳钓许可证的船主发送了一封信,要求他们配合携带渔业观察员。建立强制性计划的临时最终规则于 1993 年 12 月 22 日发布,第一批强制性观察员被部署在延绳钓渔船上
美国国家海洋渔业局 (NMFS) 1 负责收集美国水域大多数海洋哺乳动物物种的种群评估所需的信息。每种种群的分布、丰度和状态数据是这些评估的核心,传统上是通过船上、陆地和/或空中调查来收集的。然而,由于海洋哺乳动物保护、管理和研究的预算持平或减少,该机构在收集履行《海洋哺乳动物保护和濒危物种法》(MMPA 和 ESA)规定的义务所需的这些数据和其他种群评估数据方面遇到了困难。NMFS 的几个研究团队正在调查和利用无人驾驶飞机系统 (UAS) 2 来补充通过传统方式收集的种群评估数据。UAS 由无人驾驶飞行器 (UAV;飞机)、传感器(主要是摄像头)和导航/控制系统组成。这些研究人员发现,在某些情况下,UAS 可以收集更高质量的数据或传统方法无法获得的数据,因此,能够增强传统的库存评估并提供解释趋势的关键背景。
提出的行动。根据在此EA中评估的拟议动作下,DOE将在Sequim Bay和Juan de Fuca的海峡进行研究活动,包括设备和设备安装;船只和自动驾驶汽车使用;调查,采样和染料释放;声音,电磁场和发光设备的操作;以及海洋能源设备以及潮汐涡轮机的安装和操作。DOE曾与国家海洋渔业服务(NMFS)和美国鱼类和野生动物服务(USFWS),为拟议的行动区域内的活动创建一个操作框架。这在程序化生物学评估(附录A)中进行了描述,该评估为可能执行的研究活动提供了边界场景。所有三个机构都同意了项目设计标准,以避免和最小化拟议行动对生物资源的影响。此外,DOE以及NMFS和USFW制定了缓解要求,以弥补拟议作用对水生物种和栖息地的影响。拟议的行动包括一套潜在的研究活动;追求特定研究项目的决定将基于DOE任务的需求。
一般而言,《海洋哺乳动物保护法》(MMPA)要求国家海洋渔业服务(NMFS)使用可用的最佳科学信息。国会并未定义MMPA中的“最佳科学信息”一词,但从逻辑上定义为在代理机构采取行动或确定时可用的最佳科学信息,包括可靠和可靠的数据,定量分析,概念和数值模型,并考虑到可靠性和潜在的错误来源,并且使用了错误的工具,并且使用了专业的工具,并且使用了专业的工具,并且使用了专业的工具。最好的科学信息应公正地收集并根据其可靠性和科学严谨性进行客观评估;不应通过应用政策判断(例如在物种方面犯错误)来扭曲它。当NMFS人员通过对最佳科学信息进行价值评估,通过将拇指放在规模上时,该机构更有可能调节不会损害海洋哺乳动物的活动(或过度调节)活动,从而破坏其他合法和生产性的行为。
1. 简介 大西洋高度洄游物种 (HMS 1 ) 渔业根据《马格努森-史蒂文斯渔业养护和管理法案》(《马格努森-史蒂文斯法案》;16 USC 1801 等)及其修正案进行管理,并与《大西洋金枪鱼公约法案》(ATCA;16 USC 971 等)保持一致。HMS 实施条例位于 50 CFR 第 635 部分。根据《马格努森-史蒂文斯法案》,养护和管理措施必须防止过度捕捞,同时持续实现每种渔业的最佳产量(16 USC § 1851(a)(1))。当确定某个渔业处于或接近过度捕捞状态时,国家海洋渔业局 (NMFS) 必须采取保护和管理措施,防止或终止过度捕捞并重建渔业 (16 USC §§ 1853(a)(10) 和 1854(e))。此外,NMFS 还必须遵守《马格努森-史蒂文斯法案》的 10 项国家标准,包括要求使用最佳科学信息以及考虑对不同州居民、效率、成本、渔业社区、兼捕和海上安全的潜在影响 (16 USC § 1851(a)(1-10))。根据 ATCA,部长(通过 NMFS)应颁布必要且适当的法规,以执行国际大西洋金枪鱼保护委员会 (ICCAT) 通过的具有约束力的建议。自 1999 年颁布《大西洋金枪鱼、剑鱼和鲨鱼联邦渔业管理计划》以及《大西洋旗鱼渔业管理计划》第 1 号修正案(64 FR 29090:1999 年 5 月 28 日)以来,NMFS 实施了一系列专门针对渔具的管理措施,以遵守《马格努森-史蒂文斯法案》和《ATCA》。这些管理措施旨在防止或制止过度捕捞,并尽可能减少兼捕。渔业中的“兼捕”通常指丢弃的鱼或捕捞作业与受保护物种之间的相互作用。根据《马格努森-史蒂文斯法案》,兼捕具体定义为在渔业中收获但未出售或留作个人用途的鱼,包括经济和监管丢弃物(16 USC § 1802(2))。许多管理措施包括限制渔具,以减少对兼捕物种的影响,提高放生后的存活率,限制使用某些渔具以减少丢失和废弃的渔具,并在必要时实现其他目标。虽然每一项管理措施都有助于实现渔业管理和保护目标,但考虑到物种分布、渔具、捕鱼技术、市场条件和捕鱼利益的诸多变化,二十多年来针对特定渔具的措施可能产生了意想不到的后果。这些意想不到的后果可能包括限制捕鱼机会,这反过来又可能限制渔业实现最佳产量的能力。此外,这些意想不到的后果可能会降低渔民调整捕鱼技术以适应不断变化的环境和物种变化的能力
简介 美国国家海洋渔业局 (NMFS) 通过沿海日志计划监测了在美国墨西哥湾 (GOM) 作业的商业船只的手钓、延绳钓和鱼笼的捕捞量和捕捞努力量。GOM 的沿海日志计划由 NMFS 东南渔业科学中心实施。该计划收集了墨西哥湾渔业管理委员会管理的多个渔业许可船只的捕捞量和努力量数据。GOM 沿海日志计划始于 1990 年,目的是对允许从事珊瑚鱼渔业的船只活动进行全面普查。佛罗里达州是个例外,只针对 20% 的船只进行抽样。从 1993 年开始,佛罗里达州的抽样范围扩大到要求所有获准从事珊瑚鱼渔业的船只提交报告。为垂直线(手线和电动/液压卷轴)和延绳钓船队制定了丰度指数。分析中使用的时间序列始于 1990 年,结束于评估的最后一年 2013 年。在 SEDAR 12 期间制定了陷阱船队的丰度指数。当时不建议使用此指数。主要问题是努力没有得到很好的定义。可用努力的最佳单位是陷阱数量,而不是浸泡时间。鉴于此,没有制定更新的鱼陷阱指数。此外,这种捕鱼方式在 2006 年被禁止。方法 日志数据库包含许多变量。它们包括唯一行程标识符、登陆日期、部署的渔具、捕捞区域(相当于 NMFS 统计区,图 1)、出海天数、船员人数、特定渔具的捕捞努力(例如捕捞的鱼线数量、每条鱼线的鱼钩数量和估计的总捕捞时间(以小时为单位)、捕获的鱼种和登陆的总重量。数据过滤 延绳钓分析的数据排除如下:1.一次捕捞行程可能会记录多个捕捞区域。在这种情况下,无法将登陆和努力分配到特定位置;因此,这些分析仅包括报告了一个捕捞区域的行程。2.一次捕捞行程可能会记录多个捕捞装备。在这种情况下,无法将登陆量和努力分配给特定的渔具类型。这些分析排除了使用多种渔具的旅行。