在过去七年的国家转型战略 1 (NST1) 取得重大进展的背景下,卢旺达即将通过第二项国家转型战略 (NST2) 开启其发展之旅的下一阶段。尽管面临新冠肺炎疫情、气候变化相关破坏以及影响供应链的地缘政治紧张局势等全球挑战,卢旺达仍表现出韧性,在经济增长、社会福利和治理方面取得了重大进步。
2024 年是 NST1 的最后一年,它为旨在实现 2050 愿景的后续国家转型战略奠定了基础。不断变化的全球环境(以地缘政治变化、气候相关灾害、外部冲击、通胀压力和社会经济不确定性为特征)要求重新调整战略,以应对新出现的挑战并抓住新机遇。NST2 为期 2024 年至 2029 年,旨在为国家发展提供战略方向,重点是改善卢旺达人的生活并确保可持续的经济增长和发展。
根据 2013 年 9 月 12 日《国家财政和财产组织法》第 12/2013/OL 号第 32 条的规定,中期预算框架和年度预算估计应经内阁批准,然后提交议会两院,为制定详细的财政法草案提供指导。因此,本预算框架文件 (BFP) 是根据法律规定编写的,概述了政府对全球和国内经济环境的声明,即将出台的预算将在该声明中提出,以及 2020/21-2022/23 未来三年的财政政策目标。它支持实施 COVID-19 经济复苏计划,符合国家转型战略 (NST1),这是 2020 愿景剩余时期和 2050 愿景前四年的实施工具。
ADB非洲发展银行ADF非洲发展基金Afd agencefrançaiseDevelopmentATM的平均时间到成熟时间ATR ATR重新定义BFP BFP预算框架的平均时间 IMF International Monetary Fund MINECOFIN Ministry of Finance and Economic Planning MPC Monetary Policy Committee MTDS Medium Term Debt Management Strategy NST1 National Strategy for Transformation PCI Policy Coordination Instrument PFM Public Finance Management PPG Public & Public Guaranteed PV Present Value RWF Rwandan Francs SOEs State Owned Enterprises SOFR Secured Overnight Financing Rate TDB Trade development bank TMC Treasury Management Committee USD United States Dollar WB世界银行
C. 拟议项目的简要说明 [包括国家、部门和机构背景概述以及与 CPF 的关系] 拟议的 EAQIP 项目将成为一个大型多捐助方能源部门投资融资计划的一部分,该计划旨在支持卢旺达政府在国家转型战略 (NST1;2017-2024) 期间实现能源获取目标。该多捐助方计划的总金额估计为 5.5 亿美元。IDA 总投资额将为 1.5 亿美元,分摊到四个组成部分:电网电气化、提高电网可靠性和效率、推进离网能源和清洁烹饪,以及提供技术援助、能力建设和实施支持。电网相关和 TA 组成部分将由 EDCL 的 EARP PIU 实施,该机构已在 EASSDP 项目 (IDA16) 下证明了其有效性。离网和清洁烹饪
一、制定国家转型战略 2 的背景、理由和方法 卢旺达正在实施长期的“2050 愿景”,通过一系列中期国家发展战略来实现国家转型,这些战略旨在确保卢旺达实现“愿景”的两个总体目标,即:(i)经济增长和繁荣;(ii)提高卢旺达人民的生活质量。国家转型战略(NST1,2017-2024)是实施“愿景”的一系列国家发展战略中的第一部,目前已进入最后一年,因此需要制定后续战略(NST2)。第二代国家转型战略预计将为未来五年(2024 年至 2029 年)的国家发展提供战略指导,并推动卢旺达实现可持续发展目标和“2050 愿景”(尤其是 2035 年的中期目标)。 NST2 制定过程已广泛征求各利益相关方的意见,提交给内阁的文件是 NST 2 摘要,更多实施细节将在 NST2 完整版和行业战略计划 (SSP) 中公布。
