在2018年,OECM的概念是通过《生物多样性公约》(CBD)正式定义的(DICESS 14/8)。该方法是专门设计的,以说明由土地管理产生的保护和生物多样性结果,在该土地管理中,主要目标是保护以外的其他目标,并且该土地未在保护区下指定。例如,可以通过积极保护保护结果是二级管理目标(例如,分水岭保护)或作为管理活动的副产品,即使生物多样性保护不是管理目标,可以实现OECM。OECM必须达到的几个标准才能符合资格,以下总结:它们必须在地理上定义;他们必须具有合法的治理,包括公平考虑因素;
“其他有效的基于领域的保护措施”(OECM)代表了一个机会,可以承认社会利益相关者在生物多样性保护方面的努力,并在国家一级量化此类努力。但是,这也意味着社会利益相关者巩固生物多样性保护流程并为可持续人类福祉带来更多机会的机会。OECM是实现国家和国际目标的重要机会,以恢复,缓解和适应气候变化。从这个意义上讲,本指南是《生物多样性公约全球生物多样性框架》(CBD)(WWF和IUCN WCPA 2023)的全球生物多样性框架的目标3(30x30)指南的补充。
o A PA is a clearly defined geographical area, which is declared and managed in terms of NEM:PAA, and includes the kinds of protected areas referred to in terms of section 9 of the Act: Special nature reserves, National parks, National reserves, Protected environments, World Heritage Sites, Marine Protected Areas, as well as, o Specially protected forest areas, forest nature reserves and forest wilderness areas declared in terms of National Forest Act (法案1998年的84号)和O山地集水区宣布,根据山地集水区法(法案号法案) 1970年63号)。 •认为规定是指省级立法,但预计他们将涵盖以前的国家立法下宣布的遗址。 :根据《环境保护法》(1989年第73号法案)宣布的受保护的自然环境将需要简单的法律意见才能验证。 NEM:PAA第1节还提供了PAS的广泛定义,以帮助这种观点。 •在与任何PA重叠的地方,请检查是否已在PACA上注册了这些公顷。 例如,山区集水区(MCA)空间层并不总是遵循财产线,大多数土地所有者都不会意识到其财产/财产的一部分属于MCA。 如果这些重叠区域已计入PA数据库,则不能将它们包括在OECM报告中。 仅评估和报告落在PA网络之外的领域,即使它们的包含是站立映射错误的结果。1998年的84号)和O山地集水区宣布,根据山地集水区法(法案号1970年63号)。 •认为规定是指省级立法,但预计他们将涵盖以前的国家立法下宣布的遗址。 :根据《环境保护法》(1989年第73号法案)宣布的受保护的自然环境将需要简单的法律意见才能验证。 NEM:PAA第1节还提供了PAS的广泛定义,以帮助这种观点。 •在与任何PA重叠的地方,请检查是否已在PACA上注册了这些公顷。 例如,山区集水区(MCA)空间层并不总是遵循财产线,大多数土地所有者都不会意识到其财产/财产的一部分属于MCA。 如果这些重叠区域已计入PA数据库,则不能将它们包括在OECM报告中。 仅评估和报告落在PA网络之外的领域,即使它们的包含是站立映射错误的结果。1970年63号)。•认为规定是指省级立法,但预计他们将涵盖以前的国家立法下宣布的遗址。:根据《环境保护法》(1989年第73号法案)宣布的受保护的自然环境将需要简单的法律意见才能验证。NEM:PAA第1节还提供了PAS的广泛定义,以帮助这种观点。•在与任何PA重叠的地方,请检查是否已在PACA上注册了这些公顷。例如,山区集水区(MCA)空间层并不总是遵循财产线,大多数土地所有者都不会意识到其财产/财产的一部分属于MCA。如果这些重叠区域已计入PA数据库,则不能将它们包括在OECM报告中。仅评估和报告落在PA网络之外的领域,即使它们的包含是站立映射错误的结果。
生物多样性公约介绍生物多样性公约(CBD)的决定14/8建立了“其他有效的基于区域的保护措施”(OECMS)的定义和标准。在所有各方同意的决定中,邀请了IUCN协助确定OECM并应用科学和技术建议。到此为止,IUCN世界保护区委员会(WCPA)已开发了两个关键文件。 这些文件还反映了CBD决策15/4,称为Kunming-Montreal全球生物多样性框架(GBF)。 OECM技术指导和现场识别工具适用于包括海洋在内的所有生态系统。 但是,为了应对海洋OECM周围CBD的高度兴趣和问题,WCPA根据在海洋生态系统上收到的关键问题准备了这些其他信息。 定义海洋OECM海洋OECM是海洋地区,虽然并未正式公认为海洋保护区,但有效地有助于有效的长期保护海洋生物多样性。 它们可能是由一系列行动造成的,例如对人类活动的限制,基于生态系统的管理以及对关键栖息地的保护。 正式的OECM的CBD定义是:除保护区域以外的地理定义区域,该区域以与相关的生态系统功能和服务以及适用的文化,精神,社会经济性和其他相关的相关生态系统功能和服务来实现积极且持续的长期结局的方式进行管理和管理。 (CBD,2018年)。到此为止,IUCN世界保护区委员会(WCPA)已开发了两个关键文件。这些文件还反映了CBD决策15/4,称为Kunming-Montreal全球生物多样性框架(GBF)。OECM技术指导和现场识别工具适用于包括海洋在内的所有生态系统。但是,为了应对海洋OECM周围CBD的高度兴趣和问题,WCPA根据在海洋生态系统上收到的关键问题准备了这些其他信息。定义海洋OECM海洋OECM是海洋地区,虽然并未正式公认为海洋保护区,但有效地有助于有效的长期保护海洋生物多样性。它们可能是由一系列行动造成的,例如对人类活动的限制,基于生态系统的管理以及对关键栖息地的保护。正式的OECM的CBD定义是:除保护区域以外的地理定义区域,该区域以与相关的生态系统功能和服务以及适用的文化,精神,社会经济性和其他相关的相关生态系统功能和服务来实现积极且持续的长期结局的方式进行管理和管理。(CBD,2018年)。
••扩大保护区网络(目标3)有时,在偏远地区,高海拔地区和不适合农业的地方指定了保护区,而不是对生物多样性4的重要地点。因此,大约三分之一的KBA不与任何受保护区或其他有效区域的保护措施(OECM)5重叠。政府可以考虑扩大保护区和OECM网络以覆盖KBA,从IUCN红色列表中具有相对较高的威胁物种数量的地点,或者相对较高的稀有权力加权评分,以确保保护生物多样性的最重要地点。基于证据的保护区和OECM网络对于满足KM-GBF的目标3至关重要,其中“至少30%的地面和内陆水域,海洋和沿海地区,尤其是对生物多样性和生态系统功能和服务特别重要的领域,有效地保留了……通过……保护区域的保护区和其他有效的保护区和其他有效的区域和其他有效的区域。
“长期”的概念是保护区和其他基于区域的保护措施(OECM)定义的关键部分。由澳大利亚政府开发的澳大利亚OECM的原则草案提议在25年内的最低期限,在那里土地所有者无法承诺在不稳定的情况下进行保护。该提案表明,这与私人保护区的IUCN指南一致。作为私人保护领域指南的作者,我们认为澳大利亚提议的OECM指南暗示了25年的“意图”提供生物多样性成果的“长期”是IUCN准则的支持。对于保护区,澳大利亚对“长期”的定义具有长期的定义 - 如果不可能永久保护,则需要99年的最低时间范围 - 嵌入了国家政策和法律协议中。随着国家政府迅速寻求定义OECM,以应对Kunming-Montreal全球生物多样性框架的提高野心,对目标3的计算将会增加兴趣。最终,为保护的更多土地是好的,应鼓励所有形式的基于区域的保护。但是,并非所有基于区域的保护都有资格纳入目标3。长期意图和结果是基本的,如保护区和经合组织的定义中所述。
上下文在2022年达成协议的GBF包括一个保护目标(目标3),以通过保护区和OECMS 1的结合,以保存至少30%的陆地,内陆水,海洋和沿海地区1,同时认识到土著和传统领土。内陆水域包括淡水2个生态系统,其中包括湖泊,河流,游泳池,沼泽和泥炭地。内陆水生物多样性是全球最受威胁的原因之一,由于多种原因,内陆水生态系统保护被确定为弯曲内陆水生物多样性损失曲线的关键途径。一般而言,缺乏专门用于通过受保护和保守的地区来保护内陆水生态系统的关注和资源(Abell等人。2017)。有机会扩大和加强可提供内陆节水结果的保护区和经合组织的贡献,并确保更多的势头,工具和资源能够利用有效的内陆节水。通过基于区域的保护措施通过基于区域的保护措施提供内陆水结果可能是复杂的设计和评估。例如,通过建造阻碍物种迁移的大坝和其他障碍,很容易散布河流,导致种群枯竭或生物多样性的丧失;防止分裂可能需要与陆地生态系统所需的干预措施不同的干预措施(例如,Santos等人。2013,Barbarossa等。 2020,Caldas等。 2023)。 2021)。 2024)。2013,Barbarossa等。2020,Caldas等。2023)。2021)。2024)。在蒙古,政府已经建立了工业排斥区,包括采矿区,在水体200米以内,以解释采矿对水体的直接和下游影响(Surenkhorloo等人(Surenkhorloo)这是内陆防水的复杂性质的一个例子,它延伸到干预的直接区域之外。OECM为带来更广泛的基于区域的保护机制的机会至关重要,因为一系列托管用途可以与内陆保护结果的提供兼容(请参见Moberg等人的更多示例。OECM框架有可能增加对正式保护区以外的事实上长期保护的认识和支持(CBD 2018)。实际上,大多数国家尚未将OECM上的数据提交到OECM(WD-OECM)(受保护的Planet 2024)的世界数据库。可以由政府,组织,土著人民或地方社区进行认同,报告,监测和加强。由于大多数国家目前正在开发识别和报告OECM的流程,因此很少有既定的例子可借鉴;结果,我们提供了基于管理目标的假设OECM示例,并推测到内陆节水结果的潜在有效性。
1第157页,CBD,2024a:受保护星球倡议的合作伙伴正在开发一种通过“有效性水平”来分解PA和OECM覆盖范围的方法。 所提出的方法(UNEP-WCMC等2023)旨在进行更改,旨在将现有保护区有效性评估方法和框架(包括列为组件列出的一些列表的效率和互补指标列为cbd/cop/dec/dec/15/5中的互补指标,以及在全球数据库中列出的互补指标)。 …提出的方法遵循“分阶段方法”,该方法将允许数据提供商根据其报告的能力和数据的可用性,以不同级别的细节向受保护的行星提交数据。 根据提交给全球管理区域管理有效性的全球数据库的数据,可以分解指标,以显示对管理有效性评估的保护区和OECM的覆盖范围。1第157页,CBD,2024a:受保护星球倡议的合作伙伴正在开发一种通过“有效性水平”来分解PA和OECM覆盖范围的方法。所提出的方法(UNEP-WCMC等2023)旨在进行更改,旨在将现有保护区有效性评估方法和框架(包括列为组件列出的一些列表的效率和互补指标列为cbd/cop/dec/dec/15/5中的互补指标,以及在全球数据库中列出的互补指标)。…提出的方法遵循“分阶段方法”,该方法将允许数据提供商根据其报告的能力和数据的可用性,以不同级别的细节向受保护的行星提交数据。根据提交给全球管理区域管理有效性的全球数据库的数据,可以分解指标,以显示对管理有效性评估的保护区和OECM的覆盖范围。