5 Almudena Azcárate Ortega & Hellmut Lagos Koller,《通过负责任行为的规范、规则和原则减少太空威胁不限成员名额工作组:迄今为止的历程和未来之路》,48,《航空和空间法》,19,2023 年。https://kluwerlawonline.com/journalarticle/Air+and+Space+Law/48.SI/AILA2023029 6 同上。 7 《关于各国探索和利用外层空间(包括月球与其他天体)活动原则条约》,1967 年 1 月 27 日,18 UST 2410;610 UNTS 205; 6 ILM 386。 8 OEWG,《负责任行为的规范、规则和原则对空间安全的作用》,联合国裁军研究所(2023 年 1 月 24 日),联合国文件 A/AC.294/2023/WP.3,https://undocs.org/en/A/AC.294/2023/WP.3 9 大会第 75 届会议第 75/36 号决议,关于通过负责任行为的规范、规则和原则减少太空威胁(2020 年 12 月 7 日),https://undocs.org/A/RES/75/36 10 同上。
第三方是否知晓。我们不妨考虑如何在测试系统时传达和平意图,以及测试的哪些影响会使系统引起足够关注而需要列入通知名单。卫星进入轨道后无法检查其内部组件,而进入太空后无法确定其能力,这对验证提出了独特且困难的问题。因此,受影响的国家可能会对太空活动性质产生怀疑(例如,执行地球观测或情报、监视和侦察的卫星)。简而言之,虽然可以观察到空间系统,但它们的能力和操作员的意图却是不透明的。
意外风险和蓄意威胁(常规和非对称威胁)日益影响着外层空间的稳定性。一方面,太空环境的特点是自然风险(通常称为“危险”)以及涉及两个不同国家卫星的任何太空风险事件(例如意外接近),这些事件很容易被误认为是敌对行为。如果这种碰撞涉及具有战略意义的卫星,太空中发生意外碰撞事件也可能是一个讨论的问题。这尤其代表着一种日益增加的风险,因为由于发射了数百甚至数千颗卫星的所谓巨型星座,轨道变得越来越拥挤,尤其是在低空。另一方面,太空威胁(理解为由具有敌对意图的蓄意行为造成的太空威胁)的名单正在增加:虽然一些太空威胁是显而易见的,而且相对容易归因(例如针对卫星发射的反卫星武器),但大多数威胁都比较隐蔽,例如基于网络和电子战而不是占领和轨道饱和的威胁。