有关我们 PR24 商业计划的最新信息 自 2023 年 10 月向 Ofwat 提交 PR24 商业计划以来,我们对计划的部分内容进行了更改。这些都是根据 Ofwat 或其他监管机构的要求做出的,也是为了澄清我们原计划中的一些要点。迄今为止,这些变化的结果是,Ofwat 正在考虑为 Southern Water 制定 PR24 商业计划,其中包括总支出从 2023 年 10 月计划中的 66.06 亿英镑增加到 71.72 亿英镑,到 2030 年平均年度客户账单将从 2023 年 10 月计划中的 6.81 亿英镑增加到 727 英镑。Ofwat 的草案决定将基于这笔支出和这些账单。下表描述了我们对 PR24 的总支出和相关平均年度客户账单发生变化的主要原因:
•投资摘要 - 在本节中,我们总结了每个增强策略所需的totex,并在更新的数据表中强调了这些成本的何处。我们介绍了我们所请求的Totex与我们的原始计划(截至2024年3月)和OFWAT的确定津贴草案•上下文 - 在本节中,我们总结了我们的增强策略中包含的投资,以及如何在其业务计划提交中包含的投资,以及如何在其确定草案中由Ofwat在其确定草案中对此进行了评估。•我们的表示形式 - 本节包含我们关于OFWAT的确定草案的表示。在这里,我们阐明了我们的表示是否与Ofwat的裁定草案保持一致;还是我们提供进一步的证据或提供新信息,例如更新的成本数据,需求证据或更广泛的驱动因素,例如新义务。
在本节中,我们完成了与OFWAT草案确定相关的风险位置的评估。我们已经建立了内部视图,这是基于我们在十月计划中评估风险的方法的基础。我们通过毕马威(KPMG)对一个评估概念公司Rore风险范围的公司财团进行的分析来支持这种观点。OFWAT分析的一个关键问题是,它的假设是,概念上有效的公司可以在确定草案时达到OFWAT设定的服务水平,并且将成本津贴设定为具有相同可能性的级别。我们的代表性回应章节对成本和成果(请参阅YKY-PR24-DDR-02和YKY-PR24-DDR-06)阐明了我们对为什么不是这样的看法。分别,激励措施的本质 - 即PCD和仅罚款绩效承诺 - 自然会导致风险下行偏见,如我们在原始计划中所示。我们的分析表明,这些结合以产生风险位置,预期收益大大低于OFWAT允许的回报。这与Ofwat自己的分析形成鲜明对比,后者显示了基线回报周围的对称风险位置。对称风险位置将提高投资和提高绩效水平更好的激励措施,这两个将有助于为我们的客户带来更好的结果。图2-1 RORE风险范围围绕基线收益计算,该收益计算为任命的监管权益的百分比
威尔士政府对草案裁决的回应,威尔士政府在其战略优先事项和对水公司的战略转移中阐明了对价格评估24的期望。我们希望这些以及威尔士的立法和威尔士政府政策将成为水公司业务计划背后的推动力,以及在选秀和最终决心中的决定。确定是由Ofwat独立进行的复杂过程,因此,对特定方面的详细评论是不合适的,我们提供了主题反馈。投资我们认识到,需要水公司的投资大幅提高,以改善和维持水质,供应的弹性,绩效承诺并履行法定义务。这既需要对新基础设施的投资和现有基础设施的维护,我们知道客户水费需要增加以资助这项改进计划。在确定账单和水公司投资水平之间,不可避免地会有艰难的权衡。因此,OFWAT允许水公司征收足够的资金很重要,但我们也希望Ofwat会挑战水公司,但也愿意与反馈和有关裁决草案咨询期间提供的反馈和进一步的证据。我欢迎Ofwat参与威尔士价格
实现这些目标。Ofwat 依法必须按照《战略政策声明》以及《1991 年水务行业法》规定的职责行事。政府希望 Ofwat 能够为公司提供适当的投资,以实现这些目标。这些目标将通过改变环境署向水务公司颁发的许可证条件来支持。环境署将利用也将向公众开放的监测数据评估这些许可证的遵守情况,并在必要时采取执法行动。
14个关键事实和水公司计划的数据 - Ofwat 15通货膨胀前的合计平均账单将从2024-25增加到32英镑,至2025-26,而2026-27和2027-28英镑为28英镑,在2028-29中跌至2028 - 29英镑,在2029 - 30年增加16英镑。16 Thames' business plan customer engagement appendix page 53 17 Page 4 footnote: Overview-of-Thames-Waters-PR24-draft-determination.pdf (ofwat.gov.uk) 18 As shown in Ofwat's Annual Service Delivery Reports 19 Page 7: Overview-of-Thames-Waters-PR24-draft-determination.pdf (ofwat.gov.uk)
我们欢迎我们Ofwat的监管机构通过在长期背景下设置我们的价格控制的方法。作为一家拥有悠久计划未来并有效提供服务的公司,我们认为这种方法将有助于确定我们的客户将从我们那里获得的服务以及他们将支付的账单。也为我们的投资者提供了确定性,他们通过考虑将3500万英镑的股权注入来证明自己对我们的业务的承诺,以确保我们的长期财务弹性,并使一些财务负担从客户中承担。我们仍然致力于监管框架,并制定了与Ofwat的PR24方法和其他指导一致的业务计划。但是,我们需要考虑的许多关键领域,我们需要考虑,以确保我们能够继续提供客户的期望和付款服务,现在和将来。这些内容在下面突出显示,并在我们计划的其他地方进行了详细讨论。
1参见2017年经济增长(监管职能)命令(S.I.2017/267)经济增长(监管职能)(修订)命令2024(S.I.2024 No.587)-https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/587/contents/made/made。与Ofcom,Ofgem和Ofwat有关,增长义务并没有扩展到Ofcom,Ofgem和Ofwat持有的同时CMA权力。ofcom的监管职能也不符合增长义务。2就增长义务而言,由监管机构代表政府管理的计划通常被视为行政职能,而不是监管职能。例如,OFGEM代表政府运营的计划[截至2024年4月6日]被认为属于该法案第111条的“监管职能”的定义。
乌洛克的海曼男爵夫人(工党):各位议员,部长刚才提到,被 Ofwat 罚款的 11 家公司在多个领域都未能达到目标:供水中断、污染和内部下水道洪水。问题是,这些绩效承诺并没有设定特别高的标准,这使得如此多的公司未能达到标准,有些公司甚至远远达不到标准,这令人极为担忧。他是否认为,目前的制裁措施(即破产公司必须在未来几年向客户偿还部分账单)不足以带来我们迫切需要的改善?考虑到这一点,他对 Ofwat 新任主席伊恩·库彻的建议有何回应,即应授予监管机构权力,禁止那些行为恶劣的水务公司董事?