前言 本文件列出了西部群岛(哈里斯和巴拉油田)海底基础设施的退役计划草案。它已提交给海上石油环境和退役监管机构 (OPRED),而这又需要进行法定和公众咨询。利益相关方受邀在 2023 年 5 月 26 日至 2023 年 6 月 26 日为期 30 天的咨询期间对提案草案作出回应。本咨询草案中提及的文件可通过安排提供,如果无法在线获取。评论应通过邮寄方式发送至 Dana Petroleum (E&P) Limited 退役经理 Stuart Wordsworth,地址:62 Huntly Street, Aberdeen AB10 1RS,或通过电子邮件发送至 stuart.wordsworth@dana-petroleum.com 。在考虑任何回应并与 OPRED 进一步讨论后,将根据需要更新和完善该文件。根据提交的评论,可能需要与利益相关者进行额外讨论。该文件的“最终”版本将纳入法定和公众咨询者的评论细节,表明这些问题是如何解决的。读者应注意,由本文件中描述的海底基础设施提供服务的西部群岛浮式生产储卸船 (FPSO) 及其相关系泊系统、立管和动态脐带缆的退役计划草案已经成为 2023 年初单独磋商的基础。
2022 年 7 月 31 日,Anasuria Hibiscus UK Limited 向环境和退役海上石油监管机构 (“OPRED”) 提交了上述项目的环境声明 (ES)。OPRED 代表能源安全和净零排放大臣 (“国务大臣”) 行事。在审查了 ES 和收到的陈述后,Anasuria Hibiscus UK Limited 被要求提供更多信息,并于 2023 年 3 月 16 日、2023 年 5 月 10 日和 2023 年 5 月 30 日向 OPRED 提供了这些信息。OPRED 现已完成对 ES、收到的与项目环境影响有关的陈述和提供的进一步信息的审查。根据第 14(5) 条规定,我们特此通知您,国务大臣同意批准该项目。
BG International Limited 随后提议对该项目进行更改,并根据 OPRED 的要求于 2022 年 2 月 22 日和 5 月 17 日提供了更多信息。OPRED 现已完成对 ES、收到的与项目环境影响有关的陈述以及提供的进一步信息的审查。根据第 14(5) 条规定,我们特此通知您,国务卿同意批准该项目。该决定的副本列出了关于该项目对环境的任何重大影响的结论、授予同意协议所附带的条件以及项目的任何特征或旨在避免、防止、减少或抵消对环境的任何重大不利影响的措施的描述,附于下文。该决定取代了 2021 年 9 月 28 日的决定。
1.2 退役计划海底设施的要求:根据《1998 年石油法》,Helvellyn 海底设施第 29 条通知持有人(见表 1.2)正在向海上石油环境和退役监管机构 (OPRED) 申请批准退役本计划第 2.1 条详述的设施。经过公众、利益相关者和监管机构的咨询,本退役计划已提交,且完全符合能源安全与净零排放部 (DESNZ) 的指导方针。管道和脐带缆:根据《1998 年石油法》,Helvellyn 管道和脐带缆第 29 条通知持有人(见表 1.4)正在向海上石油环境和退役监管机构 (OPRED) 申请批准退役本计划第 2.2 节中详述的管道和脐带缆。根据《1996 年管道安全条例》第 14 条和第 22(2) 条,已向卫生和安全执行局 (HSE) 通知管道和脐带缆退役事宜,并向管道工程授权提交了执行冲洗和断开活动所需的变更。
1.2 退役计划要求 海底设施:根据 1998 年《石油法》,Helvellyn 海底设施第 29 条通知持有人(见表 1.2)正在向海上石油环境和退役监管机构(OPRED)申请获得退役本计划第 2.1 条详述的设施的批准。在征求公众、利益相关者和监管机构的意见后,此退役计划提交时没有例外,完全符合能源安全与净零排放部 (DESNZ) 的指导方针。 管道和脐带缆:根据 1998 年《石油法》,Helvellyn 管道和脐带缆第 29 条通知持有人(见表 1.4)正在向海上石油环境和退役监管机构(OPRED)申请获得退役本计划第 2.2 条详述的管道和脐带缆的批准。根据 1996 年管道安全条例第 14 条和第 22(2) 条的规定,已向英国卫生与安全执行局 (HSE) 发出管道和脐带缆退役通知,并向管道工程授权部门提交了进行冲洗和断开活动所需的变更。
总体而言,OPRED 并不认为 Jackdaw 等海上油田开发项目产生的石油和天然气最终使用所产生的排放属于单个项目环境声明的范畴。原因有三:(i) 石油和天然气使用产生的温室气体 (GHG) 排放管理已在更广泛的政府政策中得到认真考虑;(ii) OPRED 或开发商不可能以任何确定程度评估所生产碳氢化合物的最终用途的影响,因为目前尚不清楚这些产品的最终用途的性质和程度;(iii) 环境影响评估过程关注的是评估相关项目对环境的影响,而不是项目产品的最终用途。在这种情况下,考虑到这些原因、Jackdaw 项目的性质、有关从油田生产的碳氢化合物的信息以及公众陈述中提出的问题,我无论如何都不认为该项目与任何最终用途排放的影响之间存在足够程度的联系,以至于这些联系不足以构成项目的影响,而必须在 EIA 中考虑这些影响。
1. 执行摘要 1.1 退役计划 本文件包含 Durango 海底设施的退役计划 (DP)。设施所有者为 Perenco North Sea Limited,注册号为 SC293676(Perenco,运营商)。 1.2 退役计划设施要求:根据《1998 年石油法》,设施第 29 条通知持有人(见表 1.2)正在向海上石油环境和退役监管机构 (OPRED) 申请批准退役本计划第 2.1 条中详述的设施。在与公众、利益相关者和监管机构协商后,DP 按照国家和国际法规以及 OPRED 指南提交。本文件中概述的时间表是针对 2023 年第四季度开始的 7 年退役项目计划。1.3 简介 Durango 油田位于英国大陆架 (UKCS) 南部盆地的 48/21a 许可区块内,距离东英吉利的布莱克尼最近的登陆点以北约 37 公里 (km)。井口装置不在环境敏感区域内,最近的特别保护区 (SAC) 是 Inner Dowsing、Race Bank 和 North Ridge SAC,位于 Durango 以西 6 公里处。Durango 油田于 2005 年形成,海底装置由 Bridge North Sea Limited 安装,随后于 2008 年 10 月产出第一批天然气。Durango 装置通过 8 英寸 (”) 管道与 Waveney 平台连接。 Perenco 于 2011 年收购了 Durango 并成为其运营商。Durango 位于 Waveney 平台西南约 14.7 公里处。生产过去从单个 Durango 海底开发井 48/21a-4z(从 48/21a-4 井侧钻)通过 8 英寸输出管线 (PL) 2555 流向 Waveney 平台。Durango 海底油井的控制通过一条控制脐带管线 (PLU) 2556 进行,该管线与 Waveney 平台相连。在 Waveney,Durango 油井的产出物进入生产集管,产品通过生产分离器分离成气体、凝析油和水,以便计量各个流量。然后,气体、凝析油和水重新混合,并在自身压力下从 Waveney 流入 Lancelot 区域管道系统 (LAPS) 出口
CA 比较评估 CO 2 二氧化碳 CO 2e 二氧化碳当量 CoP 停止生产 DP 退役计划 DSV 潜水支持船 EIA 环境影响评估 HSE 健康与安全执行局 km 千米 km 2 平方千米 m 米 m 2 平方米 m 3 立方米 m/s 米/秒 NMPi 国家海洋计划交互式 NNS 北海北部 NORM 天然放射性物质 NSTA 北海过渡管理局 ODU 海上退役单位 OEUK 英国海上能源 OPEX 运营支出 OPRED 海上石油环境与退役监管机构 OSPAR 《奥斯陆公约》和《巴黎公约》 P&A 封堵即弃 PMF 优先海洋特征 SAC 特别保护区 SNH 苏格兰国家遗产 SONAR 声音导航与测距 TAQA TAQA Bratani 有限公司 Te 吨 UK 英国 UKCS 英国大陆架 UKHO 英国水文办公室 WBS 工作分解结构
1. 执行摘要 1.1 退役计划 本文件包含两条海上海底管道(PL874 和 PL875)、四个混凝土垫层和两个岩石放置点的退役计划(DP),这些管道在北海南部(SNS)的 Guinevere 气田内运行,更多详情见表 2.2。Perenco Gas (UK) Limited(Perenco)代表所有第 29 条(S29)通知持有人制定了此 DP。S29 持有人支持信将在本文件最终批准版本的第 8 条中提供。Guinevere 上部结构、导管架和油井以及 Lancelot 500m 安全区内的 PL874 和 PL 875 部分已被排除在本 DP 之外,因为它们已经或将由其他 DP 涵盖。 1.2 退役计划要求 根据 1998 年《石油法》,Guinevere 管道第 29 条通知持有人(见表 1.4)正在向海上石油环境和退役监管机构 (OPRED) 申请批准退役本计划第 2.1 条中详述的管道和稳定设施。(另见第 8 条 - S29 通知持有人的支持信)。结合公众、利益相关者和监管机构的咨询,DP 是根据国家和国际法规以及 OPRED 指南提交的。本文件中概述的时间表是针对 2021 年开始的 5 年退役计划。本 DP 解释了支持选择退役方案的原则,即保留管道和稳定设施,并得到了 CA(200605-S-REP-0004)和 EA(200605-S-REP-0005)的支持。因此,本 DP 的工作范围包括从 Guinevere 500 米安全区(从管道短管件的切割端)到 Lancelot 500 米安全区边缘的 PL874 和 PL875 的现场退役。注:在 2019 年完成的 Guinevere 套管拆除工作中,已拆除了管道短管件切割端与 Guinevere 套管之间的所有管道部分(包括附在套管上的立管部分)。 1.3 简介 Guinevere 油田位于英国大陆架 (UKCS) 南部盆地的 48/17b 许可区块内,距 Bacton 天然气终端 (BGT) 以北约 60 公里,距林肯郡海岸的 Theddlethorpe 天然气终端 (TGT) 以东 56 公里,距 Thoresby 油田西北 12 公里。Guinevere 油田于 1988 年 3 月由勘探井 48/17b-5 发现。该平台于 1993 年安装,同年产出第一批天然气。Guinevere 通过 8 英寸出口管道 PL874 将加工和水分离后的天然气出口到 Lancelot 平台。在 Lancelot,