2020年,弗吉尼亚州大会通过了《清洁能源与社区洪水准备法》(HB 981/SB 1027)。法律要求弗吉尼亚州参与区域温室气体倡议(RGGI,发音为Reggie),这是一项成功的减少污染计划,该计划驱使公用事业和发电机朝着更清洁,更可持续性和更少的破坏性能源解决方案前进。这是通过基于区域市场的方法来完成的,该方法逐年减少二氧化碳的排放,并要求化石燃料发电厂为其每吨污染支付。
区域温室气体倡议 (RGGI) 的收益为参与州的能源未来提供了大量投资。本报告回顾了 2022 年由 3.64 亿美元 RGGI 投资资助的计划的好处,这些计划减少了有害二氧化碳 (CO 2 ) 排放,同时刺激了当地经济增长。预计 2022 年 RGGI 投资的终生影响将避免排放 750 万短吨碳排放。RGGI 资助的计划还为消费者和企业节省了资金,创造了就业机会,并为整个 RGGI 地区的低收入社区提供了有针对性的援助。据估计,2022 年 RGGI 投资将为参与 RGGI 收益资助计划的 246,000 户家庭和 2,600 多家企业带来 18 亿美元的终生能源费用节省,而 2022 年有超过 45,000 户家庭和 38,000 家企业获得了直接账单援助。总体而言,自 2005 年以来,RGGI 各州已将电力部门的二氧化碳排放量减少了约 50%,而该地区的国内生产总值仍在继续增长。本报告中追踪的收益来自 RGGI 在能源效率、清洁和可再生能源、有益电气化、直接账单援助和温室气体减排方面的投资。与其他基金相关的任何收益(例如转移到一般基金)不在本报告的讨论范围内。RGGI 各州可以自行决定如何投资收益。投资分为五大类:能源效率占 2022 年 RGGI 投资的 49%,占累计投资的 61%。预计 2022 年由这些投资资助的项目将为该地区超过 189,000 个参与家庭和 2,000 多家企业带来约 15 亿美元的终生能源费用节省,并避免排放 650 万短吨二氧化碳。清洁和可再生能源占 2022 年 RGGI 投资的 7% 和累计投资的 6%。预计 2022 年 RGGI 对这些技术的投资将带来超过 1.39 亿美元的终生能源费用节省,并避免排放超过 660,000 短吨二氧化碳。有益电气化占 2022 年 RGGI 投资的 12% 和累计投资的 4%。预计 2022 年 RGGI 对有益电气化的投资将避免排放 315,000 短吨二氧化碳,并带来超过 9700 万美元的终生节省。温室气体减排和气候变化适应占 2022 年 RGGI 投资的 3%,占累计投资的 8%。预计 RGGI 在 2022 年对温室气体 (GHG) 减排和气候变化适应 (CCA) 的投资将避免排放超过 11,000 短吨的二氧化碳。直接账单援助占 2022 年 RGGI 投资的 21%,占累计投资的 15%。2022 年通过 RGGI 资助的直接账单援助计划已向消费者返还了超过 7700 万美元的信贷或援助。这些投资,与各区域治理倡议成员国更广泛的能源政策相结合,使该地区在推动脱碳和增强经济复原力方面继续树立全国榜样。
区域温室气体倡议 (RGGI) 的收益为参与州的能源未来提供了大量投资。本报告回顾了 2021 年由 3.74 亿美元 RGGI 投资资助的计划的好处,这些计划减少了有害的二氧化碳 (CO 2 ) 排放,同时刺激了当地经济增长。预计 2021 年 RGGI 投资的终生影响将避免排放 440 万短吨碳排放。RGGI 资助的计划还为消费者和企业节省了资金,创造了就业机会,并为整个 RGGI 地区的低收入社区提供了有针对性的援助。据估计,2021 年 RGGI 投资将为参与 RGGI 收益资助计划的 44,500 户家庭和 1,000 家企业带来 12 亿美元的终生能源费用节省,而 2021 年有超过 80,000 户家庭和 38,000 家企业获得了直接账单援助。总体而言,自 2008 年以来,RGGI 各州已将电力部门的二氧化碳排放量减少了 50% 以上,而该地区的国内生产总值仍在继续增长。本报告中追踪的收益来自 RGGI 在能源效率、清洁和可再生能源、有益电气化、直接账单援助和温室气体减排方面的投资。与其他基金相关的任何收益(例如转移到一般基金)不在本报告的讨论范围内。RGGI 各州可自行决定如何投资收益。投资分为五大类:能源效率占 2021 年 RGGI 投资的 51%,占累计投资的 55%。预计 2021 年由这些投资资助的项目将为该地区 34,000 多户参与家庭和 570 多家企业带来约 4.18 亿美元的终生能源费用节省,并避免排放 230 万短吨二氧化碳。清洁和可再生能源占 2021 年 RGGI 投资的 4% 和累计投资的 13%。预计 2021 年 RGGI 对这些技术的投资将带来超过 6 亿美元的终生能源费用节省,并避免排放超过 170 万短吨二氧化碳。有益电气化占 2021 年 RGGI 投资的 13% 和累计投资的 3%。预计 2021 年 RGGI 对有益电气化的投资将避免排放 370,000 短吨二氧化碳,并带来近 1.64 亿美元的终生节省。温室气体减排和气候变化适应占 2021 年 RGGI 投资的 11%,占累计投资的 8%。RGGI 在 2021 年对温室气体 (GHG) 减排和气候变化适应 (CCA) 的投资预计将避免排放超过 10,000 短吨二氧化碳,并带来超过 2000 万美元的终身储蓄。直接账单援助占 2021 年 RGGI 投资的 14%,占累计投资的 13%。2021 年通过 RGGI 资助的直接账单援助计划已向消费者返还了超过 2900 万美元的信贷或援助。这些投资与各区域气候倡议成员国更广泛的能源政策相结合,使该地区在推动脱碳和增强经济复原力方面继续树立全国榜样。
区域温室气体计划(RGGI)是十个东北和中大西洋州的合作,旨在通过在温室气体排放上放置限制的帽子来降低电力部门的碳污染。新泽西州还于2020年加入该计划,弗吉尼亚州将于2021年加入。该计划使用一种灵活的,基于市场的合规机制,使各个公司可以决定最具成本效益的措施以减少排放。通过保持成本较低,该计划鼓励公司追求更多雄心勃勃的污染减少,并最大程度地减少对消费者的成本影响。电力部门是北卡罗来纳州气候变暖污染的最大来源,占该州在2017年排放的35%。1随着北卡罗来纳州努力减少其对气候的影响,并实现库珀州长80号行政命令建立的目标,脱碳的电力是基本的一步。减少发电的排放促进了其他经济领域的脱碳化,例如建筑物和运输,通过电气化。北卡罗来纳州已经看到了气候变化的影响,而且温度升高将继续带来更多的极端天气,海平面上升,对农业系统的破坏以及对公共卫生的风险。在低收入社区和有色人种中,气候变化的影响和国家电力部门的空气污染负担不成比例。RGGI如何工作为了避免气候变化的最严重影响并改善其社区的生活质量,国家需要快速部署雄心勃勃的减少碳政策。RGGI计划提供了一个可靠的框架,可以减少排放,同时刺激经济增长,减少国家对化石燃料的依赖,并通过减少空气污染来改善公共卫生。
区域经济发展和温室气体减排 (REDGHG) 计划支持与州长 Cuomo 的区域经济发展委员会 (REDC) 计划一致的优先计划项目,并且不由其他 NYSERDA 计划或计划提供资金支持。REDGHG 提供 (1) 能源效率、清洁和可再生能源和/或创新碳减排项目的成本分摊资金,这些项目解决了 REDC 的区域优先事项,(2) 带来了战略投资,以及 (3) 增强了该地区参与纽约州清洁能源经济的能力。REDGHG 专注于多种最终用途,包括交通、制造和工业流程、建筑、农业、市政流程、可再生发电和区域能源。
本报告由 Potomac Economics(承包商)在代表 RGGI 参与国执行由 RGGI, Inc. 承包和赞助的工作过程中编写。本报告中表达的观点不一定反映 RGGI, Inc. 或任何参与国的观点,对任何特定产品、服务、流程或方法的引用并不构成对其的暗示或明示推荐或认可。此外,RGGI, Inc.、参与国和承包商不对任何产品、设备或服务的特定用途适用性或适销性,或本报告中包含、描述、披露或提及的任何流程、方法或其他信息的实用性、完整性或准确性作出任何明示或暗示的保证或陈述。RGGI, Inc.、参与国和承包商不保证使用任何产品、设备、流程、方法或其他信息不会侵犯私有权利,也不对因使用本报告中包含、描述、披露或提及的信息而导致或与之相关的任何损失、伤害或损害承担任何责任。
什么是区域温室气体倡议 (RGGI) 战略资助计划?RGGI 战略资助计划确定了新泽西州将如何投资其在 RGGI 拍卖收益中的份额,预计 2022 年将高达 1.4 亿美元。该计划由新泽西州环境保护部 (NJDEP)、新泽西州公共事业委员会 (NJBPU) 和新泽西州经济发展局 (NJEDA) 至少每三年联合制定一次,并描述了每个州机构将赞助的举措,并为每个举措的六个关键目标的重要性进行了排名。该计划确保新泽西州 RGGI 拍卖收益的战略性、协调性使用,因此资助的计划和项目有助于实现新泽西州的清洁能源、环境正义和经济发展目标。该计划还将帮助计划和项目相互补充,利用从其他州机构以及非州资助来源获得资金的企业,并避免无意的重复。 2020 年 4 月 16 日发布了新泽西州的第一份计划,该计划管理了 2020 年至 2022 年拍卖收益的投资。未来的计划将总结前一个战略资助期的项目和计划支出。RGGI 拍卖收益的投资将如何帮助实现新泽西州的环境正义目标?环境正义是“倡议 1:促进清洁、公平的交通”的关键目标。根据该倡议,用于计划和项目的所有资金必须惠及受环境恶化和气候变化影响最大的社区。这三个机构都致力于赞助这项倡议,并在三年内将 RGGI 总收益的 75% 用于这些工作。什么是倡议?NJDEP 的全球变暖解决方案基金规则将倡议定义为“一项预计会推进 NJAC 7:27D-2.2 中列出的一个或多个目标的资助策略,这些目标已被各机构确定为至关重要。”通俗地说,这些举措是广泛的重点领域,旨在战略性地解决明确的问题或需求,并推进《全球变暖解决方案基金规则》中定义的六个目标中的一个或多个。州政府机构必须根据以下六个目标对战略资金计划举措进行排序,这些目标来自新泽西州的《全球变暖解决方案基金法案》和墨菲州长的 7 号行政命令:
区域温室气体倡议 (RGGI) 的参与州今天发布了一份报告,跟踪了 RGGI 区域二氧化碳排放配额拍卖所得收益的投资情况。该报告跟踪了 2022 年 RGGI 收益的投资情况,提供了各州特定的成功案例和计划亮点。RGGI 各州根据州特定目标自行决定如何投资收益。因此,各州将资金直接用于各种各样的计划,涉及能源部门的各个方面。2022 年,RGGI 收益中有 3.64 亿美元被投资于包括能源效率、清洁和可再生能源、有益电气化、温室气体减排和直接账单援助在内的计划。预计这些 2022 年的投资将在整个生命周期内为参与的家庭和企业节省 18 亿美元的能源费用,并避免排放 660 万短吨二氧化碳。投资中最大的份额用于提高能源效率,占 2022 年总额的 49%。其他获得大量投资的类别包括直接账单援助、清洁和可再生能源计划、有益的电气化以及温室气体减排和气候适应计划。这些投资中约有 30% 用于以环境正义和公平为重点的计划。有关 2022 年及累计投资和收益的更多详细信息,请参阅完整报告《2022 年 RGGI 收益投资》。“RGGI 收益投资的最新报告强调了各州借助 RGGI 基金能够为其社区带来的环境、经济和公共卫生效益,”康涅狄格州能源与环境保护部专员兼 RGGI, Inc. 董事会主席 Katie Dykes 表示。“在我的家乡康涅狄格州,我们正在重新投资 RGGI 收益,为当地家庭和企业提供能源效率升级,并增加全州的可再生能源部署。这只是该地区借助 RGGI 基金帮助社区的众多计划中的一小部分。” “参与州对 RGGI 收益的投资是 RGGI 设计的一个关键组成部分,它带来的好处不仅限于监管电力部门的排放,”马里兰州环境部部长兼 RGGI, Inc. 董事会副主席 Serena McIlwain 表示。“在马里兰州,RGGI 收益被投资于战略能源投资基金,该基金减少了能源费用,创造了就业机会,提高了弹性,并促进了能源独立。”
RGGI是美国第一个基于市场的强制性温室气体排放市场。由当时的纽约州州长乔治·帕塔基(George Pataki)发起的谅解备忘录(MOU)于2005年12月由康涅狄格州州长,特拉华州,缅因州,新罕布什尔州,新泽西州,新泽西州,纽约,纽约和佛蒙特州签署。在2007年,马萨诸塞州,马里兰州和罗德岛州加入了。新泽西州于2013年退出RGGI,后来在2019年重新加入。弗吉尼亚州于2021年1月加入RGGI,但此后在多个法律挑战之后撤回。宾夕法尼亚州于2022年4月正式加入RGGI,但是,其参与RGGI也已陷入正在进行的诉讼中。弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州都没有被建模为RGGI参与我们的定量分析。
m 清洁能源社区计划在全州范围内运作,资金来自多个来源,即 RGGI 和 CEF,此处报告的收益仅与 RGGI 资金有关。从历史上看,收益是按每个来源提供的资金比例归因和报告的,这反映了大约 50-50 的分配。作为参考,截至 2018 年底,RGGI 报告的(年度)收益为 127,945 MWh、298,783 MMBtu 和 93,032 CO2e。2019 年末,NYSERDA 对 CEF 清洁能源社区计划进行了修改,大幅增加了投资(从 1420 万美元增加到 8130 万美元),并从根本上改变了 RGGI 和 CEF 资金来源之间的比例。因此,从 2019 年第三季度报告开始,NYSERDA 将利用地理数据(例如高影响力行动和拨款支付的实际位置)来简化收益归因方法,将所有收益归因于该计划。在 LIPA/NYPA 地区报告的项目将归因于 RGGI,以与支持这些项目的资金保持一致,而 SBC 地区报告的所有其他收益将归因于 CEF。此行仅包括 NYPA 地区项目的部分。