欧盟委员会于 2018 年 12 月发布了《可再生能源指令》修订版 (REDII)。该指令除其他事项外,还为 2021 年至 2030 年期间交通运输部门使用可再生能源建立了框架。在将 REDII 的相关方面转移到交通运输部门并与《气候协定》的目标保持一致的过程中,荷兰政府于 2021 年 10 月出台了《交通能源条例 1》(IenW, 2021)。该条例概述了到 2030 年的可再生能源义务。该条例是 2022 年发布的《气候与能源展望报告》(KEV2022)(PBL, 2022) 中对生物燃料预测的主要基础。荷兰环境评估署 (PBL) 每年发布荷兰气候与能源展望报告,全面概述荷兰能源系统的发展情况及其到 2030 年的温室气体 (GHG) 排放情况。与此同时,欧盟委员会推出了
作为“Fit for 55”计划的一部分,多项政策要求使用先进和废弃生物燃料。主要政策工具是可再生能源指令 (RED 或 REDIII),但 Fuel EU 和 ReFuel EU 法规也为这些生物燃料提供支持,特别是针对航运和航空。根据 RED 的附件 IX,先进和废弃生物燃料分为需要新型生物燃料技术的材料 (A 部分),例如林业残留物,以及成熟途径,例如废弃食用油和动物脂肪 (B 部分)。随着 REDIII 的增强,到 2030 年必须实现可再生氢衍生物和 A 部分生物燃料 5.5% 的新综合目标,这可能会引发对可能更便宜的 A 部分生物燃料的推动。另一方面,B 部分原料被限制为总运输能量的 1.7%。
可再生能源指令 (REDIII) 旨在通过创建有利的监管和投资框架来促进可再生能源,从而帮助加速减排并减少对化石燃料的依赖。它特别要求在运输和工业中使用非生物来源的可再生燃料 (RFNBO)。对于工业用途,它设定了雄心勃勃的目标,要求到 2030 年至少使用 42% 的 RFNBO,到 2035 年至少使用 60%。考虑到成员国(以及工业)在创纪录的时间内实现如此雄心勃勃的目标将有多么困难,REDIII 为成员国提供了灵活机制,以根据 a) 其可再生能源进展、b) 非化石燃料的氢气生产和 c) 使用 CCS 改造现有装置的计划来降低行业目标水平。在某些条件下,允许将目标减少高达 20%。该指令还提出了有关进口可能影响目标实现的问题。成员国必须在 2025 年 5 月 21 日之前将该指令转化为国家法律,并决定如何实现工业领域的 RFNBO 目标。成员国可能会决定以比例方式或区分不同行业的方式对氢气用户施加某些义务。他们可能会决定将义务保持在国家层面,并引入机制来激励所有使用氢气行业的投资。每种选择都有优点和缺点,例如投资吸引力、行业竞争力、市场发展和监管复杂性。本文总结了主要的转换选项,更重要的是,它确定并描述了确保在工业中成功采用 RFNBO 并支持实现可再生能源目标的有利条件。无论成员国采用哪种策略,成功推出 RFNBO 都必须具备某些有利条件,包括可预测的监管框架、强大的基础设施发展、充足的资金支持、透明且兼容的认证框架以及可再生产品标签举措。Hydrogen Europe 支持将 REDIII 迅速转化为国家法律框架,与行业携手合作,建立有利条件,逐步将义务转移到公司层面,增加投资机会,并加速建立清洁氢的流动市场。但是,对行业施加义务有两个先决条件。首先,成员国必须制定一个明确且可预测的战略,说明如何构建相应的基础设施,以便将 RFNBO 交付给承购商。其次,成员国必须制定一个专门针对氢气的风险降低计划,通过过渡手段明确针对承购商,从而有效减少财务负担,例如通过股权、能源转型基金或差价合约。Hydrogen Europe 还建议欧盟委员会尽快评估对进口氢气衍生物应用相同 RFNBO 配额义务的影响,确保市场公平和统一。总之,成功实施 REDIII 目标需要成员国、行业利益相关者和监管机构之间的协调努力,并专注于使行业蓬勃发展的有利条件,促进欧盟内部的可持续性和竞争力。
3 EU Green GIV ____________________________________________ 7 3.1 Strategies and action packages __________________________________ 7 3.1.1 EU EU strategy for biodiversity 2030 ________________ 7 3.1.2 EU EU's forest strategy for 2030 ____________________ Legislation-decided ___________________________________ 10 3.2.1 LULUCF Regulation __________________________ 10 3.2.2 Renewable Directive, Rediii ______________________ 13 3.2.3 The deforestation regulation ________________________ 15 3.2.4 Natural Studation Ordinance ________________ Delegated acts _____ 19 3.2.6 Certification framework for carbon dioxide uptake and storage ______ 21 3.2.7 Environmental Crime Directive ________________________ 22 3.2.8 Regulation on European environmental accounts _____________ 23 3.3立法 - 正在进行的____________________ 23。
最近12个月,氢在欧盟的最高政治议程中保留了其地位,并且采用了Rediii,建立氢银行及其在欧盟工业计划中的突出性仅举几例。,虽然越来越明显的是,氢将成为欧洲绿色交易的基石,以及欧盟成为第一个气候中立大陆的目标的基石,但仍有挑战。2024是国家一级实施55套餐的年度,该国政府预计不仅实施监管目标和政策,而且还协调基础设施的部署,以确保其行业获得氢气的机会。同时,如果要满足雄心勃勃的氢目标,则欧洲电子制造商需要加快能力扩张的速度,而欧洲工业则需要从当前的项目准备和可行性评估阶段进行进步,以加速最终投资决策的步伐(FIDS)(FIDS)(FIDS)(FIDS)以及随后的项目部署。
[1] FPS 经济。2023 年 7 月 31 日。- 关于将可再生能源整合到用于运输部门的化石机动燃料中的产品标准的法律,以及修订 1999 年 4 月 29 日关于电力市场组织的法律和修订 1965 年 4 月 12 日关于通过管道运输气态产品和其他产品的法律(2023 年 9 月 15 日) https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/change_lg.pl?language=nl&la=N&cn=202307 3111&table_name=wet | https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_loi/article.pl?language=fr&lg_txt=f&type=&sort= &numac_search=&cn_search=2023073111&caller=SUM&&view_numac=2023073111 n [2] REDII:欧洲议会和理事会 2018 年 12 月 11 日关于促进可再生能源使用指令 (EU) 2018/2001(修订版)。 2022 年 6 月 7 日合并版本 https://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02018L2001-20220607 [3] REDIII:修订指令 (EU) 2018/2001,2023 年 11 月 20 日版本 https://eur- lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02018L2001-20231120 [4] SHARES 工具手册版本 2021.081222。欧盟委员会 EUROSTAT E 理事会:部门和区域统计 E.5 单位:能源。 https://ec.europa.eu/eurostat/documents/38154/4956088/SHARES+tool+manual- 2021.pdf/11701ebe-1dae-3b00-4da4-229d86d68744?t=1664793455773 。工具:https://ec.europa.eu/eurostat/documents/38154/4956088/SHARES+tool+2021.xlsm/ 244661b6-12c2-f412-2f7a-7139409cfe10?t=1664793403069
为了解决能源转型中剩余的这一缺陷,欧盟委员会 (EC) 采取了不同的立法和政策举措。其中包括修订最近重新制定的可再生能源指令 (REDIII)、修订 TEN-E 法规以及从 2022 年起实施 REPowerEU 计划。随着 2022 年 12 月 22 日理事会条例 (EU) 2022/2577 的通过,加速可再生能源项目许可已成为紧急措施的主题。欧盟委员会于 2023 年 11 月对 2022 年理事会条例进行了审查。2023 年 10 月的欧洲风电行动计划还指出,需要通过有针对性的措施加快陆上和海上风电许可。2024 年 5 月,委员会更新了其关于 (i) 加快可再生能源许可授予程序的良好做法和 (ii) 指定可再生能源加速区域的指导,同时提出了关于拍卖设计的建议。到 2024 年底,委员会将发布一项评估 TEN-E 法规许可条款实施情况的研究结果。如果有必要,这项评估可能会导致欧盟委员会更新 2013 年制定的关于简化共同利益项目 (PCI) 环境影响评估的现有指南(在这种情况下也涵盖共同利益项目 (PMI))以及 2018 年制定的关于能源传输基础设施和欧盟自然立法的指南。2024 年 9 月发布的《欧洲竞争力的未来》德拉吉报告指出,减少所有新清洁能源项目的许可延迟是实现欧洲脱碳和竞争力的关键手段。