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外国军事销售(FMS)计划是《武器出口控制法》(AECA)授权的安全援助(SA)的一部分,是美国(美国)外交政策的基本工具。根据第3条AECA,美国可能会在总统确定准国际合伙人符合资格时向国际合作伙伴出售国防文章和服务。国防安全合作局(DSCA)发布了《安全援助管理手册》(SAMM),DSCA 5105.38-m。SAMM是一本手册,包括符合AECA,《外国援助法》(FAA)以及其他相关法规和指令的政策和执行SA的政策和指导。SAMM的表C4.T2确定了被指定为有资格通过FMS计划购买国防文章和服务的国际合作伙伴。有关资格的问题应转交给DSCA。FMS计划是通过美国政府(USG)与授权国际合作伙伴之间的具有约束力的合同协议进行的。这些政府到政府对转让国防文章和服务的协议称为FMS案件。签名的基本LOA文档以及所有LOA修正案和LOA修改称为FMS案例。本教科书的第8章将解决LOA修正案和修改。
摘要 - SAMM(太阳活动MOF监视器)是一种基于地面的机器人仪器,已开发用于研究和不断监测太阳的磁性,重点是活动区域(ARS)。这些区域的特征是复杂的磁性结构,可能导致爆炸性事件通常与空间环境中大量粒子和物质弹出有关。与地球磁层相互作用时,它们可以对我们的基础设施(卫星,导航系统)和地面(发电厂和电网)中的基础设施构成威胁。基于钠(Na)和钾(K)磁铁光学过滤器(MOFS),SAMM提供了“层析成像”的视图,以在太阳能的不同高度下提供高节奏磁力图和多普勒格拉姆的磁性结构,从而提供了一个独特的数据集高度,从而提供了一个独特的数据集,以推动当前的空间范围的天气范围内的范围较高的空间范围。能够预先预测这些事件(甚至几个小时)是制定缓解策略的基本任务,以减少对地球上重要基础设施的潜在灾难性影响。在这种情况下,SAMM天文台已经意识到可以在全球网络中复制的“节点”,目的是持续覆盖太阳状况。该项目最初是由意大利经济发展部(MISE)在2015年通过软贷款赠款资助的,其发展和运营是在INAF - 罗马与那不勒斯天文学观测站与意大利小型企业(SME)Avalon Instruments的科学合作中进行的。经过三年的发展,SAMM处于调试阶段。在本文中,我们提出了最终的仪器描述以及第一光图像。
《武器出口管制法》(AECA 第 21 至 24 节)为对外军售 (FMS) 计费政策和程序提供了法律基础。这些政策和程序在国防部财务管理条例(FMR—DoD 7000.14R 第 15 卷 [安全合作政策]);安全援助管理手册(SAMM - DSCA 5105.38-M 第 9 章 [财务政策和程序]);以及美国对外军售 (FMS) 报价和接受函 (LOA) 标准条款和条件(SAMM 第 5 章图 4)中进一步规定。本章旨在提供国防财务和会计服务安全合作会计 (DFAS SCA) 在计费周期、现金管理和向 SC 案例客户提供的报告/产品方面的高级描述,同时还描述国防部实施机构 (IA) 向 DFAS SCA 提供所需输入的职责。
(U) 在我们最近一次对 EEUM 的评估中,即 2023 年 1 月至 2023 年 3 月,我们确定 EEUM 指定的国防物品的当前清单不是最新的。发生这种情况的原因是国防安全合作局 (DSCA) 没有在《安全援助管理手册》(SAMM) 中定期和重复地要求审查、更新和删除为 EEUM 指定的国防物品。因此,SAMM 中当前的 EEUM 列表可能不包括所有敏感设备和技术,并且可能需要监控既不敏感也不需要保护的国防物品。反过来,这将是对有限的国防合作办公室 (ODC) 资源的低效使用。我们向 DSCA 主任提出了三项建议。DSCA 同意我们的建议,因此,这些建议已得到解决,但将保持开放,直到 DSCA 提供文件证明他们已经解决了建议的具体内容。
美国政府的执行(USG)安全合作(SC)计划涉及大量资金的管理。外国军事销售(FMS)根据立法规定的“无损害”概念和行政授权的“无助”政策实施了这一事实,这执行了有效的财务计划和问责制的要求,并导致了FMS特有的数据收集和报告系统的创建。建筑合作伙伴能力(BPC)计划还需要细心的财务管理和计划,因为它们到期和取消了资金的立法限制。财务管理是深远的,在案件和计划的整个生命周期中,SC社区的所有功能学科都必须考虑。本章将讨论基于既定国防部(DOD)信托要求的USG组织的过程和程序。在国防部的各个级别上进行管理必须确保在实施和执行SC案件和程序后遵守这些过程和程序。The primary financial management references highlighted and discussed in this chapter include the DOD Financial Management Regulation (FMR) 7000.14-R Volume 15 (Security Cooperation Policy), Defense Security Cooperation Agency (DSCA) Security Assistance Management Manual (SAMM) Manual 5105.38-M Chapter 9 (Financial Policies and Procedures), Chapter 16 (Case Reconciliation and Closure), and the SAMM Appendix 7 (Case Reconciliation and Closure Guide (RCG))。
介绍美国政府的执行(USG)安全合作(SC)计划涉及大量资金的管理。外国军事销售(FMS)根据立法规定的“无损害”概念和行政授权的“无助”政策实施了这一事实,这执行了有效的财务计划和问责制的要求,并导致了FMS特有的数据收集和报告系统的创建。建筑合作伙伴能力(BPC)计划还需要细心的财务管理和计划,因为它们到期和取消了资金的立法限制。财务管理是深远的,在案件和计划的整个生命周期中,SC社区的所有功能学科都必须考虑。本章将讨论基于既定国防部(DOD)信托要求的USG组织的过程和程序。在国防部的各个级别上进行管理必须确保在实施和执行SC案件和程序后遵守这些过程和程序。The primary financial management references highlighted and discussed in this chapter include the DOD Financial Management Regulation (FMR) 7000.14-R Volume 15 (Security Cooperation Policy), Defense Security Cooperation Agency (DSCA) Security Assistance Management Manual (SAMM) Manual 5105.38-M Chapter 9 (Financial Policies and Procedures), Chapter 16 (Case Reconciliation and Closure), and the SAMM Appendix 7 (Case Reconciliation and Closure Guide (RCG))。
1.1.5。 建立内部控制,以确保遵守《武器出口控制法》(AECA),公共法90-629的付款要求,在美国法典第22章中进行了编纂(U.S.C. ),第39章。 1.2本章权威指导的权威指导如下:1.2.1。 AECA,《公法90-629》,被编纂为22 U.S.C. 第39章; 1.2.2。 标题31 U.S.C. 第15章;和1.2.3。 联邦财务会计标准(SFFAS)1:由联邦会计标准顾问委员会发布的选定资产和负债的会计。 2.0一般会计指南2.1会计特征2.1.1。 每个FMS案件都是类似于商业工作订单的会计单位。 案例标识符由安全合作(SC)客户代码或国际组织代码,实施机构(IA)代码以及由IA分配的三位置案例指定者组成。 有关更多信息,请参见DSCA手册5105.38-M,“安全援助管理手册”(SAMM),表C4.T2。 必要的义务权限(OA)1.1.5。建立内部控制,以确保遵守《武器出口控制法》(AECA),公共法90-629的付款要求,在美国法典第22章中进行了编纂(U.S.C.),第39章。1.2本章权威指导的权威指导如下:1.2.1。AECA,《公法90-629》,被编纂为22 U.S.C. 第39章; 1.2.2。 标题31 U.S.C. 第15章;和1.2.3。 联邦财务会计标准(SFFAS)1:由联邦会计标准顾问委员会发布的选定资产和负债的会计。 2.0一般会计指南2.1会计特征2.1.1。 每个FMS案件都是类似于商业工作订单的会计单位。 案例标识符由安全合作(SC)客户代码或国际组织代码,实施机构(IA)代码以及由IA分配的三位置案例指定者组成。 有关更多信息,请参见DSCA手册5105.38-M,“安全援助管理手册”(SAMM),表C4.T2。 必要的义务权限(OA)AECA,《公法90-629》,被编纂为22 U.S.C.第39章; 1.2.2。标题31 U.S.C.第15章;和1.2.3。联邦财务会计标准(SFFAS)1:由联邦会计标准顾问委员会发布的选定资产和负债的会计。2.0一般会计指南2.1会计特征2.1.1。每个FMS案件都是类似于商业工作订单的会计单位。案例标识符由安全合作(SC)客户代码或国际组织代码,实施机构(IA)代码以及由IA分配的三位置案例指定者组成。有关更多信息,请参见DSCA手册5105.38-M,“安全援助管理手册”(SAMM),表C4.T2。必要的义务权限(OA)