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北约和欧盟的国防数字化
注意：除西班牙估计的年度数字能力支出外，所有数字均已四舍五入到小数点后一位。 * 百分比是使用未四舍五入的本国货币价值计算的名义国防预算和估计的年度数字能力支出。 ** 仅限核心国防预算，不包括预算外国防投资基金 (Sondervermögen) 下为数字能力预留的资金 来源：作者根据多个官方来源（国家、北约和欧盟）汇编，2023 年
武装部队议会专员 2022 年度报告
一年前，即2022年2月24日，普京入侵乌克兰。这场违反国际法的侵略战争不仅使乌克兰的主权和生存受到质疑。这也对欧洲和平架构构成了严重威胁。经过数十年的和平、自由和安全之后，欧洲再次爆发战争。这改变了一切。对于德国联邦国防军来说尤其如此。保卫国家和联盟（再次）是德国联邦国防军的核心任务。 2014年普京非法吞并克里米亚之后，这在很长一段时间里只是一种灰色理论，如今已成为残酷的现实和迫切的需要。我们的士兵很快且直接地感受到了这意味着什么。在很短的时间内，北约大规模加强了其东部侧翼，以威慑俄罗斯，并表明与我们的盟友和伙伴的团结。德国联邦国防军为此做出了杰出贡献：向立陶宛派出了步兵，向斯洛伐克派出了爱国者导弹，向爱沙尼亚和罗马尼亚派出了欧洲战斗机，向波罗的海派出了几乎整个海上海军。这种令人印象深刻的作战准备和冷启动能力是我们 183,000 名士兵的成就。他们以高度的专业精神来应对新情况。您意识到事情随时可能变得严重，而且有时会发生得非常快。这种态度和方法值得效仿。乌克兰战争向我们展示了德国联邦国防军的服务意味着什么：在紧急情况下，我们的士兵为了我们的和平与自由献出自己的生命。当兵不同于其他任何职业。这场战争也清楚地表明了我们需要德国联邦国防军，以及我们需要它来做什么。人们对于军队、安全和国防政策的关注度以前很少如此高。德国联邦国防军需要进行全面现代化建设，这是社会罕见的广泛共识。令人痛心的是，我们花了一场可怕的战争才获得这一领悟。 2022 年 2 月 27 日，德国总理奥拉夫·朔尔茨在德国联邦议院发表历史性演讲时将这场战争描述为欧洲历史的转折点——也是德国联邦国防军历史的转折点。于是，德国联邦议院以绝对多数票设立了1000亿欧元的专项基金，用于保障德国联邦国防军的全面战备状态。这是正确且必要的。但这还不够。首批项目正在进行中。但到2022年，这笔专项资金还没有一分钱到达我们士兵的手中。采购系统过于迟缓。部队的库存账簿越来越满，但服装库、弹药库、备件仓库却没有。此外，当谈到作战准备时，重点往往集中在特殊资产和材料上。承诺的意义远不止于此。作战准备意味着德国联邦国防军拥有充足的人员。作战准备意味着现代化的基础设施。承诺意味着清晰的结构和精益的流程，从而加速而不是减慢速度。最后但同样重要的一点是，承诺意味着做出和执行决定的勇气和责任感。这适用于民事和军事各个层面。因此，该专项基金只能作为德国联邦国防军实现冷启动、全面运作和装备精良的中间步骤。这份年报也明确了这一点。年度报告不是专项基金的进度报告。这也不是一份关于有多少辆坦克在行驶、有多少架欧洲战斗机在飞行、有多少艘护卫舰在游泳的报告。年度报告的内容远不止这些。它从多样性和广度审视德国联邦国防军，以及大大小小的部队所面临的担忧、需求和挑战。他指出，对我们的士兵来说，伤口的伤害往往比丢失或无法使用的大型装备更大。
AEA 法规 690-70-G，2022 年 7 月 13 日
*本条例取代了 2011 年 4 月 5 日的 AE 条例 690-70-G。 针对指挥官：JARED S. SEMBRITZKI 准将，GS 参谋长 官员：SCOTT T. CHANCELLOR 欧洲和非洲陆军文件管理负责人 摘要：本条例包含有关由拨款（美国预算资金）或非拨款（特别预算资产）资助的职位的外部招聘和内部配备当地雇员的指导方针。翻译：本法规是 AEA 法规 690-70 的翻译。变更摘要：本修订条例 ● 反映了根据 DODI 1400.25（第 10 段和第 12 段 b 和 c）的发布对文职人员管理法律基础的变化。 ● 更新了关于兼职工作和固定期限劳动合同的法律信息来源（《兼职和固定期限劳动法》（TzBfG））（第 17 段）。 ● 更新了育儿假期间从事兼职工作的法定权利的法律依据，以符合《育儿津贴和育儿假法》（BEEG）的规定（第 17 c（6）段）。 ● 解释了禁止边缘就业的规定（第 19 段）。
“解放我的心。”德国时间转型的国防工业政策议程
目前，德国外交和安全政策对国防工业问题采取了善意的忽视态度，创造了一个社会舒适区，防止国防工业问题干扰日常政治生活。这种态度在政治精英中根深蒂固，是几十年来从国家过去吸取的教训的综合体现。本文认为，德国政治机构必须积极将国防工业问题作为外交和安全政策的战略工具，否则 1000 亿德国元的 Sondervermögen（特别基金）可能会变成一个巨大的“发射后不管”的资金池。套用乔·科克尔的话，国防工业是德国安全架构的核心，并受到宪法的保护。德国基本法规定了武装部队的建立。武装部队需要能力，而国防公司在提供和发展必要的工业基础以生产支撑这些能力的国防解决方案方面至关重要。然而，目前国防公司陷入了困境，因为不同的国防工业政策工具相互阻碍，而不是相互加强。解放德国国防工业是困难的。需要提高对国防工业作为国家安全、创新和经济福祉源泉的政治接受度。由于俄罗斯对乌克兰的侵略战争，联合政府领导人的态度正在发生变化，但持续推动规范变革可能会保持一致。其次，德国联邦国防军的资金不足是德国规范偏好的结果。规范一致性，而不是能力产出，决定了德国国防工业基础的要求。因此，如果以牺牲风险驱动的绩效为代价来奖励遵守现状，那么更多的资金将无法解决任何挑战。最后，国内有限的前景推动企业转向国外市场，但外国对技术转让的兴趣可能会削弱国内的技术优势。同时，出口规则使外国市场准入成为德国政治接受的问题，而不是优越的企业战略和产品的结果。
APUZ 40-41/2022：国际安全 - BPB
2022 年 2 月 24 日俄罗斯对乌克兰的袭击标志着莫斯科最终告别欧洲安全秩序，该秩序建立在国家主权、边界不可侵犯以及和平解决冲突等原则上的合作之上。此后，欧洲安全政策迅速重新调整：瑞典和芬兰放弃中立加入北约，欧盟国家向乌克兰提供武器，德国投资为德国联邦国防军配备特别基金。现在的迹象不是与俄罗斯合作，而是对抗。除了对事情如何发展到这一步以及“西方”能否阻止俄罗斯总统普京入侵乌克兰进行必要的反思之外，在这种背景下，国际安全政策的重大问题也变得更加紧迫：如何才能阻止俄罗斯总统普京入侵乌克兰。核武器得到有效限制？多边机构如何设计得具有包容性，特别是即使大国之间没有达成共识，也能够长期发挥作用？你如何创造并维持和平？这个经常被引用的“转折点”远远超出了欧洲的崩溃。这意味着冷战后所援引的基于合作规则的国际秩序的终结，这种秩序现在正在让位于一种新形式的体系竞争
11/2022 德国联邦国防军全副装备服装和……
科布伦茨。到2025年底，德国联邦国防军将全副配备防护背心、作战头盔、作战服和背包。今天，德国联邦国防军装备、信息技术和在职支持办公室（BAAINBw）与内部公司 Bw Bekleidungsmanagement (BwBM) GmbH 签署了所需的修改协议。根据 BAAINBw 过去已发起的订单和今天签订的合同，到 2025 年底，所有现役士兵将配备多达 351,000 套模块化防弹及携带设备 (MOBAST)、313,000 套武装部队作战服装 (KBS SK)、338,000 个容量为 110 升的背包和 313,000 顶新型作战头盔。这包括适合不同尺寸的库存数量和再生的比例储备。 BAAINBw 部门负责人 Marko Dietzmann 中校强调：“这项投资对部队来说是一个巨大的里程碑。由于预算资金不足，最初的计划是2031年，但现在我们将能够在2025年之前为部队提供全面装备。”这种快速签订合同的做法确保了德国联邦国防军在原材料供应有限、世界市场需求不断增加的情况下拥有足够的工业生产能力。为了应对联邦总理朔尔茨宣布的联邦国防军专项基金带来的挑战，同时联邦政府的临时预算管理也同时生效，联邦国防部（BMVg）提前通知联邦财政部（BMF），需要批准计划外支出，以及承担超过23亿欧元债务的必要授权。德国联邦议院预算委员会在2022年4月7日第10次会议上获悉了这一消息。联邦国防部长克里斯蒂娜·兰布雷希特在委员会会议上表示：“我们将很快看到部队的初步改善，并希望在2025年底前为部队配备防护背心、作战服和背包。个人防护设备