高管摘要本报告评估了有关TFGBV的研究状态,以及最近在此问题上取得的全球腿部,法规和政策进展。通过一项案例研究,探讨了涉及澳大利亚Esafety专员Julie Inman Grant的在线骚扰和滥用的数据,该报告记录了TFGBV对公共生活中妇女的现实影响。我们认为,TFGBV并不是一个可行的问题,而是必须纳入主流的问题,以减轻妇女在更广泛的政策辩论中的经验。TFGBV不再仅仅是妇女倡导团体的责任。技术公司,政府,公民技术组织,执法部门,雇主,学校和其他人必须使其作品成为战斗,以打击TFGBV,以反映其对社会的主要流动影响。为此,我们建议一些实用的解决方案,以解决妇女和女孩今天在线面临的特定和紧迫问题。解决此处描述的紧急变化不仅会使妇女和女孩更安全,并确保听到她们的声音,还可以改善使用互联网的每个人,建立更强大的代表民主国家的安全和自由表达。
这种景观评估阐明了几个发现:•围绕TFGBV的全球证据基础存在很大的差距。TFGBV的频率,形式和复杂性正在增加,但是由于语言,地理和特定于部门的数据差距,几乎没有全球研究。•存在重大的区域差异,不应忽略。社会规范,现有的法规和立法以及技术饱和水平都导致了根本原因和TFGBV患病率的差异,以及它如何表现。•政治和公共生活中的妇女面临许多交叉的个人水平风险。他们受到仇恨言论,性别虚假信息以及一系列在线危险的攻击,例如侵犯隐私和身体威胁,所有这些都用于减少他们参与公民和政治生活。与边缘化身份相交的妇女面临着更高的TFGBV风险。•围绕TFGBV的全球不受惩罚对民主和多元主义产生负面影响。由于TFGBV经常被匿名地犯下,因此妇女从在线和离线公共环境中退出,这加强了性别不平等和父权制标准。•技术平台和法律框架是TFGBV的有利环境。由于执行者对TFGBV的理解不足,缺乏专门适合该工作的工具以及利益相关者的自我利益,立法与政策之间存在差距及其执行之间的差距。•TFGBV是由技术推动的人类问题。•TFGBV不被视为每个人的责任。由于可以存在TFGBV的数字平台的特征,因此在线和离线暴力的社会率通常是联系在一起的。大多数与TFGBV作斗争的组织都是由妇女经营的,这给经常受到这种危险攻击并导致疲惫和停滞的个人承担负担。•TFGBV的威胁因全球公民社会的闭合空间而加剧。与国际组织合作的公民社会组织和非政府组织的骚扰变得越来越普遍,这使得与许多国家的当地团体很难合作。与国际组织合作的公民社会组织和非政府组织的骚扰变得越来越普遍,这使得与许多国家的当地团体很难合作。
互联网的无处不在意味着 TFGBV 可以无处不在、无情地渗透到受害者最私密的物理空间,例如他们的家或卧室。参与 TFGBV 的用户还可以利用自己和目标个人的在线社交网络来进一步实施虐待,招募其他人有意或无意地分享虐待材料,并污染目标个人自己的在线空间和社区。虐待材料在网上的永久性——一旦在网上分享就很难完全根除——也确保了受害者不断再次受害,造成持久的心理和其他伤害。8
也门的性别暴力强化了文化和社会习俗所塑造的现有不平等的性别动态,进一步限制了妇女和女孩的流动性和言论自由,无论是在线上还是线下。这种暴力行为的后果远远超出了数字领域,深深影响了妇女和女孩的线下生活。幸存者往往面临更高的精神健康问题风险、被迫的社会孤立以及男性为保护自己而强加的对网络空间的严格限制(Salam@ 10/2023)。在极端情况下,也门的性别暴力可能导致荣誉谋杀、强迫婚姻或强迫搬迁的威胁(联合国妇女署 2022;Salam@ 10/2023;KII 25/07/2024;KII 29/08/2024;Al Mawqea Post 30/10/2022;FGD 11/06/2024)。也门的保护环境十分艰难——加上缺乏具体的网络法律、严格且压迫性的性别规范、持续的冲突以及无效的执法机制——加剧了这些挑战,导致许多妇女和女童在遭受性别暴力时几乎无法获得司法或保护。
本报告使用“技术促进的基于性别的暴力”或“TFGBV”这一术语。虽然不同的组织使用不同的术语来指代这种现象,但联合国妇女署于 2022 年 11 月召集了一组来自全球的不同专家,以制定针对妇女的网络暴力的共同术语和共同概念定义。这建立在学者、政府、国家统计局、女权运动、国际组织和其他性别平等倡导者的工作基础之上。使用技术促进的针对妇女的暴力 (TFVAW) 这一术语,从他们的过程中得出的定义是“任何通过使用信息和通信技术或其他数字工具实施、协助、加剧或放大的行为,导致或可能导致身体、性、心理、社会、政治或经济伤害,或其他侵犯权利和自由的行为”(联合国妇女署,2023 年,技术促进的针对妇女的暴力——专家组成立会议报告)。该组织还指出:“针对妇女的暴力可以用基于性别的暴力(TFGBV)来替代,同时保留描述这一现象的共同定义。”这一定义承认,与所有其他形式的基于性别的暴力一样,基于性别的暴力也根源于歧视性的性别规范并由其促成,这些规范与基于种族、民族、性别认同、性取向和能力等因素的其他形式的歧视相互交织。
其中包括创纪录的超过 3600 万美元的投资,通过新设立的受害者服务、热线以及对个人和组织(从执法官员到受害者维权人士)的培训和能力建设来支持幸存者,以加强他们对 TFGBV 的反应。通过特别工作组,联邦部门和机构加快了全国各地社区的预防、宣传和推广工作,以促进安全和尊重的在线互动,提高数字素养,并解决网络厌女症和网络欺凌等线下暴力的风险因素。联邦执法机构已推动对网络犯罪实施者追究责任,这些犯罪行为对妇女和女童、儿童以及 LGBTQI+ 人群的影响尤为严重,也推动对经常发生这些犯罪的技术平台追究责任。此外,我们应对网络骚扰和虐待的工作不断发展,并应对新兴技术及其对幸存者的影响,包括生成式人工智能的兴起。