为了加强对世行资助项目组合的项目管理支持,财政部投资融资科下设中央实施科 (CIU)。CIU 的目标是为 PIU 提供支持,帮助其准备、实施和报告世行资助项目。CIU 将协助 FSMPROPER PIU 履行核心的跨领域职能,包括财务管理、环境和社会保障、监测和评估、沟通和采购。 角色的目的和目标 PROPER 项目正在寻求四位州项目协调员的服务,科斯雷、波纳佩、楚克和雅浦四个州各一位,以协调各自州的项目活动并向国家一级的 PIU 报告。
密克罗尼西亚联邦 (FSM) 的问责制格局由其独特的社会结构、丰富的文化传统以及一些重大的外部影响所塑造。密克罗尼西亚联邦有四个文化各异的州——楚克州、科斯雷州、波纳佩州和雅浦州——每个州都有自己的传统和正式治理实践。密克罗尼西亚联邦的问责制深受家庭和氏族关系、传统领导角色和殖民历史的持久影响的影响。此外,与美国的自由联合协定 (COFA) 被认为对密克罗尼西亚联邦的财政政策和问责标准产生了重大影响,建立了当地传统和美国导向的治理要求的融合。密克罗尼西亚联邦的问责制动态受到机遇和挑战的影响,这些机遇和挑战根植于当地习俗和外国框架的混合。虽然传统的社会结构促进公民和领导人之间的密切关系,但它们也不鼓励直接批评并限制公开问责。传统领袖在社区内拥有重要的道德和社会权威——在密克罗尼西亚联邦各州之间有所不同——决策往往受到对长辈、家庭关系和宗教信仰的尊重。这种根深蒂固的文化尊重有时会妨碍正式问责制的有效性,因为质疑权威被视为破坏社会和谐。在国家层面,密克罗尼西亚联邦的正式问责机制受到 COFA 的严重影响,并通过联合经济管理委员会 (JEMCO) 进行管理,以确保美国援助得到负责任的使用。然而,这种监督往往是面向外部的,侧重于遵守外部标准,而不是建立对密克罗尼西亚联邦公民的内部问责制。虽然 COFA 提供了重要的经济支持,但它也带来了依赖性,在追求国家主权和需要财政援助之间造成了紧张关系。随着密克罗尼西亚联邦接近 COFA 资金的潜在减少,越来越需要加强地方公共财政管理,并发展一种与密克罗尼西亚联邦背景相呼应的自我维持问责文化。密克罗尼西亚联邦四个州的问责做法差异很大,每个州都保持着传统和正式治理之间的独特平衡。例如,雅浦州强烈遵守传统权威,而科斯雷州则采用混合方式,教会的影响在其中发挥着更重要的作用。波纳佩州将现代政府与等级森严的传统制度相结合,而楚克州则严重依赖基于部族的问责制。这些差异凸显了制定量身定制的问责战略的必要性,这些战略既尊重各州特定的习俗,又能加强正式治理。密克罗尼西亚联邦的民间社会正在兴起,楚克妇女理事会和青年组织等团体在倡导透明度和社区福利方面变得更加积极。这些组织为加强问责制提供了有希望的途径,但由于资源、能力和影响力有限而面临挑战。妇女和青年团体在鼓励公开对话方面发挥着重要作用,尽管文化规范仍然限制了他们公开挑战权威的程度。支持民间社会的作用并加强他们的力量对于培育一个鼓励不同声音参与的包容性问责生态系统至关重要。
咨询服务(“服务”)包括(i)ARISE项目的准备和实施以及(ii)SEDAP的关闭。项目经理将基于FSM,并领导项目实施单元(PIU),用于资源与发展部(DOR&D)内的世界银行能源项目。PIU将由项目经理,项目实施官,采购官,项目工程师和环境与社会发展官员组成。在金融与行政部(DOFA)的中央实施部门(CIU)提供财务管理,采购,环境和社会保障措施,M&E以及向所有世界银行融资项目提供的M&E和沟通支持。PIU将从CIU支持中受益。预计项目经理将领导PIU,并与Pohnpei公用事业公司(PUC),Chuuk公共公用事业公司(CPUC),Kosrae公用事业管理局(KUA)和YAP State Public Service Corporation(YSPSC)紧密合作。从2025年7月开始,项目经理还将领导SEDAP项目的实施,该项目将处于完成阶段。项目经理将向能源部助理部长和项目指导委员会报告。
欧盟 EDF-11 密克罗尼西亚联邦可持续能源及配套措施 (EU-SEAM) 融资协议,由欧盟 (EU) 和密克罗尼西亚联邦 (FSM) 于 2019 年 11 月签署。由欧盟 (EU) 资助并由 SPC 实施的 FSM SEAM 项目将通过减少化石燃料的使用、转向可再生能源,帮助密克罗尼西亚联邦人民以更便宜的价格获得能源。该项目的总体目标是使密克罗尼西亚联邦人民能够利用负担得起、可靠且环保的能源服务,并从透明高效的公共资金管理中受益。整个 SEAM 项目的第二部分由太平洋共同体 (SPC) 与密克罗尼西亚联邦资源和发展部 (DoRD) 合作实施。该项目在国内被称为密克罗尼西亚联邦可持续能源 (FSM.SE),其具体目标是增加可再生电力的获取,并支持私营部门对能源效率和可再生能源的投资。根据产出 4,该项目的任务是为楚克泻湖的费芬岛(第 1 和第 3 地段)提供电力。
ADB 亚洲开发银行 AMU 密克罗尼西亚公用事业协会 CAPEX 资本支出 CIU 中央实施单位 CPS 国家伙伴战略 CPUC 楚克公用事业公司 CTF 契约信托基金 DOFA 财政和行政部 EIB 欧洲投资银行 EIRR 经济内部收益率 EMP 环境管理计划 ENPV 经济净现值 EOI 意向书 ESIA 环境和社会影响评估 ESMF 环境和社会管理框架 EU 欧洲联盟 FIRR 财务内部收益率 FM 财务管理 FNPV 财务净现值 FSM 密克罗尼西亚联邦 GDP 国内生产总值 GoFSM 密克罗尼西亚联邦政府 ICB 国际竞争性招标 ICR 实施完成及结果报告 ISR 实施状况及结果报告 JICA 日本国际协力机构 KUA 科斯雷公用事业管理局 M&E 监测与评估 MOMI 密克罗尼西亚美孚石油公司 MTR 期中审查 NDRD 国家资源开发部
咨询服务(“服务”)包括 (i) ARISE 项目 (P181253) 的准备和实施以及 (ii) 从 2025 年 7 月开始实施 SEDAP。电气工程师预计将成为项目技术方面的联络员。在项目经理的监督下,电气工程师将与波纳佩公用事业公司 (PUC)、楚克公用事业公司 (CPUC)、科斯雷公用事业管理局 (KUA) 和雅浦州公共服务公司 (YSPSC) 密切合作,支持高效和有效地实施 FSM 的 ARISE 项目,确保及时和高质量地实现项目目标,准备和实施 ARISE。电气工程师还将支持 SEDAP 项目的实施,该项目正处于实施的最后一年。该任务的详细职权范围 (TOR) 可在以下网站找到:https://dofa.gov.fm/vacancies/ ,也可以在下面给出的地址获得。财务和行政部现邀请符合条件的个人(“顾问”)表明他们对提供服务的兴趣。感兴趣的顾问应提供信息,证明他们具有提供该服务所需的资格和相关经验(附上简历/履历,描述类似任务的经验、类似条件,提供至少 2 名推荐人的电子邮件等)。公司员工可以通过雇用公司表达对任务的兴趣,在这种情况下,在选择过程中只会考虑个人的经验和资格。选择顾问的标准:强制性
ADB 亚洲开发银行 AusAID 澳大利亚国际发展援助 CFA 自由联合协定 c.i.f.包括成本、保险和运费在内的贸易商品价格 COM 密克罗尼西亚学院 CPUC 楚克公用事业公司 CSG 核心利益相关者小组 DOE 教育部 DTC&I 交通、通信和基础设施部 EEZ 专属经济区 EPIC 经济政策实施委员会 FAA 美国联邦航空管理局 FIAS 外国投资咨询服务 FFA 论坛渔业局 FMI 渔业和海事研究所 f.o.b.船上交货价(贸易商品) FPA 财政程序协议 FSM 密克罗尼西亚联邦 FY 财政年度:10 月 1 日 - 9 月 30 日 GDP 国内生产总值 IDP 基础设施发展计划 IMF 国际货币基金组织 IPIC 基础设施规划实施委员会 MOU 谅解备忘录 NDE 国家教育司 NGO 非政府组织 NSC 国家指导委员会 PFTAC 太平洋金融技术援助中心 PMU 项目管理单位 PPA 波纳佩港务局 PSIP 公共部门基础设施计划 PTA 家长教师协会 PUC 波纳佩公用事业公司 SDP 战略发展计划 SEPA 国家环境保护局 SGS 持续增长战略 USAID 美国国际开发署 USDA 美国农业部 US DOI 美国内政部 UNDP 联合国开发计划署 VAT 增值税 WTO 世界旅游组织 YSPA 雅浦州港务局 YSPSC 雅浦州公共服务公司
ADB 亚洲开发银行 AusAID 澳大利亚国际发展援助 CFA 自由联合协定 c.i.f.包括成本、保险和运费在内的贸易商品价格 COM 密克罗尼西亚学院 CPUC 楚克公用事业公司 CSG 核心利益相关者小组 DOE 教育部 DTC&I 交通、通信和基础设施部 EEZ 专属经济区 EPIC 经济政策实施委员会 FAA 美国联邦航空管理局 FIAS 外国投资咨询服务 FFA 论坛渔业局 FMI 渔业和海事研究所 f.o.b.船上交货价(贸易商品) FPA 财政程序协议 FSM 密克罗尼西亚联邦 FY 财政年度:10 月 1 日 - 9 月 30 日 GDP 国内生产总值 IDP 基础设施发展计划 IMF 国际货币基金组织 IPIC 基础设施规划实施委员会 MOU 谅解备忘录 NDE 国家教育司 NGO 非政府组织 NSC 国家指导委员会 PFTAC 太平洋金融技术援助中心 PMU 项目管理单位 PPA 波纳佩港务局 PSIP 公共部门基础设施计划 PTA 家长教师协会 PUC 波纳佩公用事业公司 SDP 战略发展计划 SEPA 国家环境保护局 SGS 持续增长战略 USAID 美国国际开发署 USDA 美国农业部 US DOI 美国内政部 UNDP 联合国开发计划署 VAT 增值税 WTO 世界旅游组织 YSPA 雅浦州港务局 YSPSC 雅浦州公共服务公司
ADB 亚洲开发银行 AusAID 澳大利亚国际发展援助署 CFA 自由联合契约 cif 包括成本、保险和运费在内的贸易商品价格 COM 密克罗尼西亚学院 CPUC 楚克公用事业公司 CSG 核心利益相关者小组 DOE 教育部 DTC&I 交通运输、通信和基础设施部 EEZ 专属经济区 EPIC 经济政策实施委员会 FAA 美国联邦航空管理局 FIAS 外国投资咨询服务 FFA 论坛渔业局 FMI 渔业和海事学院 fob 船上交货价(贸易商品) FPA 财政程序协议 FSM 密克罗尼西亚联邦 FY 财政年度:10 月 1 日 - 9 月 30 日 GDP 国内生产总值 IDP 基础设施发展计划 IMF 国际货币基金组织 IPIC 基础设施规划实施委员会 MOU 谅解备忘录 NDE 国家教育司 NGO 非政府组织 NSC 国家指导委员会 PFTAC 太平洋金融技术援助中心 PMU 项目管理单位 PPA 波纳佩港务局 PSIP 公共部门基础设施计划 PTA 家长教师协会 PUC 波纳佩公用事业公司 SDP 战略发展计划 SEPA 州环境保护局 SGS 持续增长战略 USAID 美国国际开发署 USDA 美国农业部 美国 DOI 美国内政部 UNDP 联合国开发计划署 VAT 增值税 WTO 世界旅游组织 YSPA 雅浦州港务局 YSPSC 雅浦州公共服务公司