第一章回顾了发展援助和援助有效性承诺。新冠疫情及其随后的经济和社会危机使可持续发展融资面临巨大压力,同时资金需求也大幅增加。尽管官方发展援助,特别是更有效的官方发展援助,在支持发展中国家可持续复苏方面只占有限份额,但它可以成为至关重要的催化资源。2021年,七国集团国家提供了所有发展援助委员会 (DAC) 国家 76% 的官方发展援助(1357 亿美元)。自 2019 年上一份进展报告以来,除英国外,所有七国集团国家都增加了官方发展援助贡献占国民总收入 (GNI) 的比例,平均比例达到 0.32%。然而,2021 年,德国是唯一一个达到联合国 0.7% 支出目标的七国集团成员国(承诺 1)。
1. 德国联邦议院批准联邦政府2024年9月18日的决议,继续部署德国武装部队——以确保稳定,防止伊斯兰国死灰复燃,促进伊拉克和解。 2.国际法和宪法基础 伊拉克正规武装部队和安全部队能力建设的国际法基础是伊拉克政府的同意。伊拉克外交部长在 2014 年 6 月 25 日致联合国秘书长的一封信中请求所有联合国成员国支持打击伊斯兰国恐怖组织,包括通过军事训练(联合国文件 S/2014/440)。参与北约伊拉克特派团框架内的伊拉克正规武装部队和安全部队的能力建设以伊拉克政府的同意为基础,该同意在2016年4月14日北约与伊拉克政府的换文中得到表达,并经时任伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米和北约秘书长于2020年6月20日的换文续签,并经2021年2月17日北约与伊拉克签署的补充协议予以补充。能力建设以外的贡献旨在支持伊拉克、国际反伊斯兰国联盟和地区伙伴在联合国安理会相关决议框架内和根据安理会相关决议打击伊斯兰国,并根据《联合国宪章》第五十一条行使集体自卫权。联合国安理会在2014年8月15日第2170(2014)号决议、2015年2月12日第2199(2015)号决议、2015年11月20日第2249(2015)号决议及其后续决议中多次指出,“伊斯兰国”对国际和平与安全构成威胁。联合国安理会呼吁有能力的会员国采取一切必要措施,防止和制止恐怖行为,特别是伊斯兰国的恐怖行为。 2019年,伊斯兰国对伊拉克和叙利亚境内连续领土控制被成功打破。 IS 袭击次数
背景 当前国际危机管理正在发生重大变化。随着德国联邦国防军从阿富汗和马里撤军,对德国武装部队产生重大影响的长期驻外任务结束。按照国家安全战略和国防政策指导方针的要求,德国联邦国防军将更加关注当代国家和联盟防御的核心使命。与此同时,德国联邦国防军将继续为国际危机管理做出实质性贡献。但什么情况下呢?针对这一问题,联邦政府对德国联邦国防军所有正在进行的、授权的驻外使团进行了评估,主要内容和结果如下。将这些行动视为更高级别评估的一部分,可以得出国际危机管理背景下军事交战的全面调查结果,并为未来的交战得出结论。评估报告是对德国联邦国防军驻外使团未来设计的政治讨论的贡献。其他研究的结果也包含在本次讨论中,例如作为第 1 个研究的一部分第20届议会调查委员会选举期(阿富汗)和研究委员会“阿富汗的教训对于德国未来的网络化承诺”。调查主题和方法 该评估审查了跨国背景下所有正在进行的、授权的联邦国防军海外任务,即h.在北大西洋公约组织 (NATO)、欧盟 (EU) 和联合国 (UN) 的框架内,这些组织在本报告完成时已获得授权,并为此 1.2022 年 1 月至 31 日。可以收集 2023 年 12 月的数据。调查的主题是德国联邦国防军参与以下七项任务:反伊斯兰国/伊拉克能力建设 (OIR/NMI)、海上安全行动 SEA GUARDIAN (MSO SG)、科索沃部队 (KFOR)、欧盟海军部队地中海部队 (EUNAVFOR MED IRINI)、联合国驻黎巴嫩临时部队 (UNIFIL) 和联合部队共和国驻联合国代表团南苏丹(南苏丹特派团)。重点是德国对这些行动的参与,而不是多国行动本身或其地区背景。根据 OECD-DAC 标准 2 ,对每个任务都按照统一的标准进行审查。以下三个标准集群和关键问题构成了评估框架,并在评估过程中进行了详细分解:
德国的目标是到2045年成为最早的主要气候工业化国家之一。在过去的两年中,联邦政府为此做出了巨大的努力,例如,在扩大可再生能源,工业脱碳,氢经济的脱碳,氢经济的骑行,扩展电子携带,增强排放贸易,计划和批准加速以及建筑部门的热量转换以及优先保留和较低自然化的速度。总体目标是对温室气体排放的可持续有效避免。是气候保护的,也是剩余的,也就是说,除了煤层外,还从整个化石能量中退出。
1.德国联邦议院16日批准联邦政府提出的建议。2024年2月,德国武装部队决定参加由欧盟主导的在曼德海峡和霍尔木兹海峡以及红海、亚丁湾、阿拉伯海、阿曼湾和波斯湾的国际水域进行的“欧洲海军阿斯匹德”行动。2.国际法和宪法基础 德国武装部队的参与基于 a) 欧盟理事会第 8 号决议 2024/583/CFSP 号。2024 年 2 月及其后续决议实质上延续了该决议; (b) 联合国安全理事会第 2216(2015)号、第 2624(2022)号、第 2707(2023)号和第 2722(2024)号决议; (c)1982年《联合国海洋法公约》; (d) 《制止危及海上航行安全非法行为公约》2005年议定书; (五)一般国际法规则,特别是习惯国际法承认的自卫权,以抵御针对本国或外国船舶和船员的直接非法攻击; (f) 各沿岸国政府同意在其领海内执行该任务。在参加欧盟海军演习时,德国武装部队在基本法第 24 条第 2 款规定的相互集体安全体系框架内和按照该体系规则行事。在欧盟海军ASPIDES框架内部署的所有海上部队均须遵守国际法规定的义务,向海上遇险人员提供援助。3.使命和任务 根据欧盟理事会的决定,欧盟海军ASPIDES的任务是保护作战区域的航行自由和海上交通安全。这包括航运业的安全运输,特别是在红海南部和曼德海峡。
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2020年5月28日的DESR 6055.09_AFMAN 91-201的更改立即生效。*1.3.1.10。(添加)(af)用于不使用DAF施工批准流程的宿主国家(HN)资助的项目,该标准仍在完成所有必需的炸药现场计划,以在开始建设之前包括偏差和批准。(T-1)。当HN不提供所需的信息来执行此操作时,请尽快完成所有爆炸物安全网站计划和批准措施。(T-1)。在任何情况下,美国爆炸物活动都不会开始或DAF人员占据新设施或新危险的设施,而没有完成所有必需的炸药安全行动。(T-0)。*V1.E3.4.1。(添加)(AF)SECAF或指定代表,批准了所有计划的建筑,用于不符合QD标准的位置。例外是为了支持应急地点的应急行动而进行的建筑活动,这些工作不超过已建立的军事建筑(MILCON)低成本阈值。此例外不适用于DODI 3000.12定义的持久位置。参见V1.E3.T5。以获取额外的批准当局指导。*表V1.E3.T5。(添加)(af)批准批准授权机构,违反数量距离。a,b,c,
V1.E6.10。(新增) (DAF) 非国防部拥有的爆炸物。禁止在空军设施中储存非国防部拥有的爆炸物,但 AFI 32-9003 和美国法典第 10 篇 2692 中规定的特定例外情况除外,1998 年授权法案变更、储存、处理和处置非国防有毒和危险材料除外。虽然其中一些例外需要 SECAF 的批准,但所有权限超出设施指挥官权限的情况都需要 MAJCOM/FLDCOM 协调。单位将通过其 MAJCOM 的设施土木工程师不动产办公室转发存储请求的初步协调。(T-1)。在转发给空军土木工程中心 (AFCEC) 采取行动之前,获得 MAJCOM A4、服务法律办公室 (JA)、SE 和 AFSEC/SEW 的协调。(T-1)。第 V1.E6.10.1 段。确定不需要 SECAF 批准的情况。当非国防部拥有的爆炸物根据其中一种例外情况存储在空军设施中时,可以根据第 V1.E6.10.2 段中的要求使用 DOE 或 DOT 危险分类。在任何级别执行之前,包裹必须包括:设施利用委员会批准、基地 JA 审查、AF-813、环境基线调查(或环境基线调查豁免)以及仪器展品。指挥官必须确保商业运载火箭也符合第 V1.E6.10.3 段的规定。(T-1)。
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