虽然割草是针对非国家行为者的,但以色列军方在其与伊朗的持续代理战争中采用了另一个术语,直到最近,这场战争主要在叙利亚上空展开,目的是阻止伊朗武器进入真主党和巴勒斯坦恐怖组织哈马斯。以色列用希伯来语首字母缩略词 MABAM 来指代其战略,意思是“战争之间的战役”,这是“备战”和“进行战争”之间的新战争阶段。7 这一概念与割草有关,因为以色列拒绝向恐怖组织提供武器的行动也在延长下一次大规模冲突的需要。持续的低强度冲突是战争之间的状态,符合以色列和伊朗代理人之间正在上演的当前局势——所谓的抵抗轴心,尽管 2023 年 10 月开始了对哈马斯的战争。这种低强度行动仍然低于
和一个国家的军事实力(Danda)。在健全的军民关系(CMR)推动下,良好的军民一体化或融合(CMI 或 CMF)仍然是国家生存的关键。近代,灾难性的世界大战和核浩劫导致人们对战前德国和日本的军国主义产生厌恶。1957 年塞缪尔·亨廷顿提出“目标控制理论”后,出现了几种军民关系理论,强调“文官控制”以及军民“分离”。然而,大多数理论都无法充分解释现实世界的军民关系。无休止的代理战争、后殖民战争、内战和反恐战争凸显了在任何有效的军民关系框架中都需要密切的相互作用和融合。此外,两用信息技术、数字化和第四次工业革命(4IR 技术)彻底改变了军事,使暴力的使用民主化。传统的空、海、陆安全领域已经拓展到信息、网络空间、太空、高端技术、贸易、经济、人文、移民、粮食、水、卫生、能源、环境、气候变化等非传统安全领域的争夺。
本文受益匪浅,得益于 Kalev Sepp、Frank Hoffman、Bruce Hoffman、Emile Nakhleh、Carter Malkasian 和 Hew Strachan 的评论。1. Theo Farrell,《无法取胜:2001-2014 年英国在阿富汗的战争》(伦敦:Vintage,2017 年);Eli Berman 和 David A. Lake 编,《代理战争:通过当地代理人镇压暴力》(纽约州伊萨卡:康奈尔大学出版社,2019 年);Carter Malkasian,《美国在阿富汗的战争:一部历史》(纽约:牛津大学出版社,2021 年);Craig Whitlock,《阿富汗文件:战争秘史》(纽约:西蒙与舒斯特出版社,2021 年);以及 Eli Berman 等人,《代理威慑》,Minerva 研究计划,研究项目,https://minerva.defense.gov/Research/Funded-Projects/Article/1699260/deterrence-with- proxies/。2. 美国国家恐怖袭击委员会 (NCTAUS),《9/11 委员会报告:美国国家恐怖袭击委员会最终报告》,政府官方编辑。(华盛顿特区:NCTAUS,2004 年),https://www.govinfo.gov/app/details/GPO-911REPORT。
美国陆军的概念创新工作往往会遭受分层问题的困扰。首先,概念开发工作通常无法构想他们试图解决的问题。第二,概念创新遭受了讨论,并没有找到答案。第三,概念的发展,并通过扩展,教义修订遭受回收相同的想法,以不同的顺序改装预先存在的段落,并将其包装为新的东西。最后,概念和教义发展受到对其中许多概念的教条解释。这会导致概念和学说,这些概念和学说不是嵌套而是交织的,并且不能解释战争的真实特征。今天在美国陆军文档中几乎没有责备的今天的城市围困和代理战争的频率都肯定了这一主张。尽管如此,战争原则为改造美国军事思想提供了出色的起始立场;他们还提供了一个广泛的框架,以悬挂新生的概念和教义发展。这项工作首先通过研究理论家J.F.C.的工作对战争原则的历史进行了调查。Fuller和Robert Leonhard;然后,它着眼于自20世纪初采用以来这些原则在美国陆军学说中的位置。从那里开始,这项工作提出了一系列新的战争原则,以及随附的假设,然后以大规模战斗场景的战争结束,建立在这些原则和假设的一般框架之前。