7.附录 63 附录 1:EISA 代表团抵达声明,2006 年 7 月 63 附录 2:EISA 代表团抵达声明,2006 年 10 月 65 附录 3:2006 年 7 月 EISA 代表团的组成 67 附录 4:2006 年 10 月 EISA 代表团的组成 69 附录 5:观察员简报计划 71 附录 6:EISA 关于 2006 年 7 月 30 日选举的临时声明 74 附录 7:EISA 关于 2006 年 10 月 29 日选举的临时声明 91 附录 8:EISA 关于 2006 年 10 月民意调查的选举后声明 96 附录 9:第一轮总统选举结果,2006 年 7 月 99 附录 10:国民议会选举结果:各政党席位数量,2006 年 7 月 100 附录 11:第二轮总统选举,2006 年 10 月 102 附录 12:省议会选举结果,2006 年 10 月 103
去年为 1,571 人。这是该组织自 2013 年活跃以来首次在一年内造成的恐怖主义死亡人数不足 1,000 人。该组织发动的恐怖袭击次数也降至成立以来的最低水平,2019 年该组织发动的恐怖袭击次数为 339 起。然而,尽管伊斯兰国在中东和北非的活动有所减少,但伊斯兰国的附属组织仍然活跃在世界各地,在撒哈拉以南非洲尤为突出,那里伊斯兰国附属组织造成的死亡人数有所增加。27 个国家经历了伊斯兰国或其附属组织发动的恐怖袭击。
1. 德国联邦议院批准联邦政府2024年9月18日的决议,继续部署德国武装部队——以确保稳定,防止伊斯兰国死灰复燃,促进伊拉克和解。 2.国际法和宪法基础 伊拉克正规武装部队和安全部队能力建设的国际法基础是伊拉克政府的同意。伊拉克外交部长在 2014 年 6 月 25 日致联合国秘书长的一封信中请求所有联合国成员国支持打击伊斯兰国恐怖组织,包括通过军事训练(联合国文件 S/2014/440)。参与北约伊拉克特派团框架内的伊拉克正规武装部队和安全部队的能力建设以伊拉克政府的同意为基础,该同意在2016年4月14日北约与伊拉克政府的换文中得到表达,并经时任伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米和北约秘书长于2020年6月20日的换文续签,并经2021年2月17日北约与伊拉克签署的补充协议予以补充。能力建设以外的贡献旨在支持伊拉克、国际反伊斯兰国联盟和地区伙伴在联合国安理会相关决议框架内和根据安理会相关决议打击伊斯兰国,并根据《联合国宪章》第五十一条行使集体自卫权。联合国安理会在2014年8月15日第2170(2014)号决议、2015年2月12日第2199(2015)号决议、2015年11月20日第2249(2015)号决议及其后续决议中多次指出,“伊斯兰国”对国际和平与安全构成威胁。联合国安理会呼吁有能力的会员国采取一切必要措施,防止和制止恐怖行为,特别是伊斯兰国的恐怖行为。 2019年,伊斯兰国对伊拉克和叙利亚境内连续领土控制被成功打破。 IS 袭击次数
IS 连续第八年成为全球最致命的恐怖组织,2022 年的袭击和死亡人数在所有恐怖组织中最多。尽管如此,归因于 IS 及其附属组织伊斯兰国-呼罗珊省 (ISK)、伊斯兰国-西奈省 (ISS) 和伊斯兰国西非 (ISWA) 的恐怖主义死亡人数下降了 16%。然而,在 ISWA 活动的国家中,归因于不明圣战分子的死亡人数迅速增加,自 2017 年以来增加了 17 倍,达到 1,766 人死于恐怖主义。考虑到地点,其中许多可能是 ISWA 未认领的袭击。如果将大多数由不明圣战分子造成的死亡归为 IS 恐怖主义死亡,那么结果将与 2021 年相似。2022 年,18 个国家经历了由 IS 造成的恐怖主义死亡,比前一年 20 个国家略有下降。
1. 内容摘要 近年来,欧洲恐怖威胁的格局发生了变化,原因是伊斯兰国(达伊沙)在伊拉克和叙利亚的领土不断缩小,基地组织和与伊斯兰国有关的团体在中东和撒哈拉以南非洲地区的蔓延以及附属团体的重塑。自 2017 年以来,伊斯兰国(达伊沙)在欧洲发动的成功致命袭击次数一直在下降。然而,受该组织意识形态启发而发动的袭击威胁并没有消失。2020 年 10 月,一名学校老师在巴黎郊区一所学校外被斩首,几天后,法国南部城市尼斯的一座教堂也遭到袭击,2020 年 11 月,维也纳发生了一系列枪击事件,这些都提醒人们,由孤狼发动的煽动性袭击的威胁仍然存在。 2021 年 8 月中旬,塔利班接管了阿富汗,随后 8 月底,伊斯兰国 K 在喀布尔机场发动了致命袭击,这可能会改变这一模式,尽管现在评估其影响还为时过早(欧洲刑警组织,2021 年)。尽管如此,各方仍提出了担忧,并多次公开呼吁确保阿富汗领土不被用来威胁或攻击任何国家、窝藏或训练恐怖分子,或策划或资助恐怖主义行为(联合国安理会,2021 年,欧盟委员会,2021 年)。与此同时,欧洲暴力袭击事件有所增加,造成人员伤亡,这些袭击是由包括白人至上主义在内的暴力极右翼意识形态引发的。以下
2014 年至 2016 年期间,正值权力巅峰,伊斯兰国估计年收入高达 20 亿美元,这使其成为有史以来资金最雄厚的恐怖组织。它通过各种手段实现这一目标,从哈瓦拉等非正式价值转移网络到向其控制下的俘虏公民征税。总之,根据美国众议院国土安全委员会 2016 年的一份报告,伊斯兰国复杂的金融基础设施涵盖七大支柱:黑市石油和天然气;黑市商品;古董;敲诈勒索、征税和抢劫;绑架勒索;海湾民族国家的支持;以及欺诈性金融活动。五年后,这种情况仍然太熟悉了。尽管伊斯兰国在伊拉克和叙利亚自行宣布的哈里发国以可耻的方式结束,但它仍然有偿付能力,而且很危险。就在今年春天,美国财政部估计,尽管国际社会尽了最大努力,但世界上最臭名昭著的恐怖组织仍然在中东各地的安全避难所中拥有约 1 亿美元的现金储备,足以使其能够持续开展全球行动。此外,政府备忘录指出,这些资金
反恐怖主义委员会执行局和分析支助和制裁监察组根据关于伊拉克和黎凡特伊斯兰国 (伊黎伊斯兰国) (达伊沙)、基地组织和塔利班及关联个人和实体的第 1526(2004)号和第 2253(2015)号决议编写的关于会员国为打击恐怖主义融资所采取的行动的联合报告(“联合报告”)是根据 2020 年 6 月 3 日安理会第 2462(2019)号决议第 37 段编写的,该报告从发送给所有联合国会员国的一份调查问卷中得出结论,最常用的恐怖主义融资渠道是 (1) 正规银行系统;(2) 现金走私;(3) 货币服务业务;和 (4) 非正式汇款人或哈瓦拉 2。
I. 2023 财政年度预算摘要 美国政府仍然致力于彻底击败伊拉克和叙利亚伊斯兰国 (ISIS),主要通过经过审查的合作伙伴部队开展工作,作为击败伊斯兰国的全政府方法的一部分。我们通过建设合作伙伴能力 (BPC) 和训练与装备 (T&E) 工作支持我们经过审查的合作伙伴部队,以防止 ISIS 死灰复燃。专为经过审查的安全部队设计的反 ISIS 训练和装备基金 (CTEF) T&E 计划是打击伊斯兰国蔓延的地缘战略运动的重要支柱。ISIS 的死灰复燃对美国国家利益、伊拉克和叙利亚人民构成了明显威胁,并最终对该地区、美国本土和国际社会构成了日益严重的威胁。以下详细信息代表了国防部 (DoD) 对需要 CTEF 支持的领域的最佳评估,以及对所需相关资金支持的最佳估计。 2023 财年 (FY) 的 CTEF 预算请求旨在加强我们经过审查的合作伙伴部队的安全能力,以维护从 ISIS 解放出来的领土的安全并应对任何未来的 ISIS 威胁。本请求中向经过审查的合作伙伴部队提供培训、设备和作战援助的目的是巩固在伊拉克和叙利亚对 ISIS 取得的成果,并帮助防止其在这些国家卷土重来。由于击败 ISIS (D-ISIS) 战斗的动态性质、实地需求的变化以及所涉及的时间表,国防部将根据 CTEF 立法的要求,向国会国防委员会通报新出现的需求的详细信息。表 1:年度预算摘要表
持久哨兵行动 (OES) 首席监察长提交的本季度报告总结了本季度在阿富汗发生的事件,包括打击伊斯兰国-呼罗珊 (ISIS-K) 和基地组织等恐怖组织的努力现状,以及美国与阿富汗有关的外交和人道主义努力。