一些短期影响包括 2023 年军费开支将比 2021 年增加三倍,以及外国投资者和俄罗斯业主向国家和与弗拉基米尔·普京关系密切的个人进行重大财富再分配。货币发行量很大,从直接“印钞”到成本高昂的大规模国家借贷。企业利润通过新的税收计划被提取,而利用估计约 4000 亿美元的民众储蓄来满足国家在军费方面的利益的风险越来越大。此外,资本外流空前,2022 年总额约为 2500 亿美元,再加上外国实体对俄罗斯资产的大量损失,金额在 2000 至 2000 亿美元之间。这些因素导致了目光短浅的商业决策,优先考虑廉价的短期行动,而不是战略性的长期发展计划。通货膨胀导致的资金成本高企、央行维持高基准利率的政策、以及俄罗斯在西方的资产被冻结以及无法进入外国资本市场,进一步加剧了这些挑战。
在美国2016年大选过程中,特朗普总统就已经认定北约是一个过时的机构,甚至认为它是冷战的遗物,并指出“我们正在与苏联时代的北约打交道,而苏联已经不复存在了 (...)”[1]。他呼吁北约在反恐等行动领域做出改变,但却不承认北约对美国在中东军事支持。但最重要的是,他把国防开支作为对北约国家主张的重点,指出美国的军费开支与其他北约成员国之间存在不对称,由于盟国在资金和现代化方面缺乏承诺,他威胁要撤军和撤资。冷战结束后,美国减少了在欧洲的军事存在。然而,由于与俄罗斯等不同战线的紧张局势加剧,近年来,美国再次增加了在欧洲的军事存在,增加了军队和装备,增加了基础设施投资,增加了演习。欧洲盟国比以往任何时候都更加坚信对北约的承诺的重要性,经过多年的削减国防开支,所有这些国家和加拿大现在都在大幅增加国防投资。然而,他坚持认为各国必须将军事开支增加到承诺的 GDP 的 2% [ 2 ](见图 1)。他甚至走得更远
乌克兰战争是过去 30 年来最重要的地缘政治事件之一。它标志着欧洲和平红利的结束,其连锁反应可能会持续数十年。欧亚集团警告说,“由于意外和误判而导致相互保证毁灭的可能性在 2023 年将比 1962 年古巴导弹危机以来的任何时候都高。与冷战高峰时期不同,普京没有办法让步或回到战前的状态”(2023 年最大风险 #1 流氓俄罗斯)。从宏观层面来看,俄罗斯与美国和欧洲的关系受到严重损害,很长一段时间内不太可能恢复正常。北约及其盟友正在将俄罗斯排除在全球贸易体系之外,并关闭主要的投资渠道,实际上将世界第 11 大经济体和食品和能源等大宗商品的重要出口国与工业化民主国家脱钩。这场危机加剧了本已高企的能源价格、通货膨胀和供应链中断。它导致自二战以来最大规模的难民涌入经济合作与发展组织 (OECD) 国家。网络攻击的风险正在增加,针对北约盟国的不对称攻击的风险也在增加。2021 年全球军费开支首次超过每年 2 万亿美元,并且还在继续上升。最令人担忧的是,世界上一些最脆弱的国家正面临粮食危机。不平等现象日益严重,20 年来贫困率首次上升。世界银行对全球增长前景低迷甚至出现滞胀风险发出警告(见底线 #2)。
1.1 国民议会席位的地区分布 36 1.2 1988 年全国选举中的政党地位 36 1.3 1990 年全国选举中的政党地位 37 1.4 1993 年全国选举中的政党地位 38 1.5 1993 年各省全国选举中的政党地位 39 3.1 语言群体占总人口的百分比 66 3.2 1973-83 年官僚机构的地区分布 67 4.1 1959 年西巴基斯坦的土地所有权 91 6.1 1980-92 年巴基斯坦和部分国家的 GDP 增长 116 6.2 世界经济中的地区指标 116 6.3 1980-88 年国防开支比较 117 6.4 军费开支和社会部门1991 117 6.5 南亚人类发展指数 118 6.6 1985-2000 年贫困地区分布 119 6.7 巴基斯坦人类发展指标 119 6.8 巴基斯坦和斯里兰卡支出比较 122 6.9 1992 年人力资本形成 127 6.10 世界卫生和营养指标 129 7.1 1992 年比较人类发展指数 164 7.2 1992 年人类贫困状况 164 7.3 1992 年女性与男性之间的差距 165 7.4 1991 年针对女性的犯罪 305 9.1 1981 年信德省的种族百分比 202 9.2 1981 年家庭语言百分比 204
1.1 国民议会席位的地区分布 36 1.2 1988 年全国选举中的政党地位 36 1.3 1990 年全国选举中的政党地位 37 1.4 1993 年全国选举中的政党地位 38 1.5 1993 年各省全国选举中的政党地位 39 3.1 语言群体占总人口的百分比 66 3.2 1973-83 年官僚机构的地区分布 67 4.1 1959 年西巴基斯坦的土地所有权 91 6.1 1980-92 年巴基斯坦和部分国家的 GDP 增长 116 6.2 世界经济中的地区指标 116 6.3 1980-88 年国防开支比较 117 6.4 军费开支和社会部门1991 117 6.5 南亚人类发展指数 118 6.6 1985-2000 年贫困地区分布 119 6.7 巴基斯坦人类发展指标 119 6.8 巴基斯坦和斯里兰卡支出比较 122 6.9 1992 年人力资本形成 127 6.10 世界卫生和营养指标 129 7.1 1992 年比较人类发展指数 164 7.2 1992 年人类贫困状况 164 7.3 1992 年女性与男性之间的差距 165 7.4 1991 年针对女性的犯罪 305 9.1 1981 年信德省的种族百分比 202 9.2 1981 年家庭语言百分比 204
北约是一个政治军事联盟。在不断变化的世界里,北约面临着新的挑战,该组织不断适应变化,以提高北约的战备能力和向成员国提供安全保障的能力。在 2016 年华沙峰会上,北约国家元首和政府首脑批准了北约廉政建设政策,旨在重申民主控制下的透明和负责的机构是欧洲-大西洋地区稳定的基础,也是国际安全合作的关键。在此背景下,廉政建设包括透明度、问责制和反腐败,有助于北约三大核心任务的成功,是所有北约活动的关键要素。实施措施以改善廉政建设、反腐败和良好治理的重要性适用于北约、盟国和合作伙伴。尤其是军方不能忽视腐败作为安全风险和不稳定驱动因素的影响。事实上,腐败是所有冲突的一个关键特征,在争夺资源和权力的竞争团体的权力动态中发挥着关键作用。因此,反腐败必须成为冲突解决的一个综合方面,但它往往被视为政府独有的问题。它需要融入北约所有政治、经济和军事活动。由于东道国安全部队通常比其他政府机构拥有更好的资源,因此反腐败和在其安全部队内建立廉正制度对于维护公众信任和建立信誉是必要的。这本《反腐败组织廉正建设手册》是北约努力提高认识的总体计划的一部分,并让北约指挥部和部队结构中的军事和文职人员更全面地了解腐败对军事任务的风险和影响。该手册符合《北约行为准则》中的五项核心价值观,体现这些价值观的原则指导我们保持北约的专业标准和我们的道德价值观与最佳实践一致。据独立消息来源估计,全球 1.74 万亿美元的军费开支中,有 20% 因腐败而损失,相当于惊人的 4000 亿美元 1 。国防方面令人震惊的财务损失以及对安全的连锁反应是严重而危险的。腐败可能导致部署不适当的装备、降低战斗力并普遍破坏对武装部队和政府的信任。
人工智能在中国的实际应用 中国声称,人工智能在疫情期间通过追踪感染者、预测感染趋势以及促进商业活动恢复,为抑制新冠疫情做出了重大贡献。墨卡托中国研究中心 (MERCIS) 于 2021 年 3 月进行的一项研究证实,使用人工智能技术的中国社会信用体系已迅速重新部署,以履行其中大部分职能。同一项研究还指出,社会信用体系起源于 1990 年代初,当时正试图建立金融信用评级体系,其在金融领域的应用至今仍被广泛应用。在中国,人工智能还用于各种商业目的(例如网上购物)和工业领域,重点是促进自动化。同时,MERICS 还强调,由于技术创新,“在线监控取得了重大进展,摄像头监控几乎覆盖全国,人工智能和大数据分析也得到了测试,特别是在城市公共安全领域”。人权观察等非政府组织证实了这些担忧,它们不仅强调了新疆使用这些监控技术,还强调了这些技术向国外出口,例如出口到厄瓜多尔。中国 2017 年的人工智能计划指出,其目标之一是推动人工智能在公共安全领域的进一步应用,以及发展公共安全情报监测和预警控制系统建设。一些分析人士,尤其是美国的分析人士,越来越担心人工智能可能用于军事目的。这一领域的主要担忧是,人工智能是一种有前途的“跨越式技术”,最好的定义是“人工智能军事系统可能会改变军事力量平衡,赋予一方压倒性的力量,而另一方无法防御”。正如 2019 年中美经济与安全审查委员会听证会上所见,中国领导人正致力于“在人工智能等核心关键技术上取得突破”。鉴于中国军费开支快速增长,这可能会导致不稳定的军备竞赛,尤其是在美国和中国之间。正如美国国防部联合人工智能中心 (JAIC) 战略主管 Gregory C. Allen 所指出的那样,中国正在大力推动人工智能的军事应用研究。在这个框架下,中国只同意不使用这些机器人(但不反对生产它们)。与此同时,艾伦还强调,一些中国官员,如前中国外交部副部长傅莹,寻求在人工智能新规范方面开展更多国际合作,甚至设想以人工智能的潜在影响为重点的军备控制谈判(NSCAI 报告也支持这一立场)。寻求推动人工智能规范制定的一项举措的例子是人权观察组织共同发起的“制止杀手机器人运动”。
执行摘要 2024 年 12 月 18 日,联合国裁军事务厅(UNODA)在巴西和埃及常驻联合国代表团的支持下,就如何将建设和平与裁军之间的联系作为 2025 年联合国建设和平架构审查(PBAR)的一部分进行了专题磋商。来自联合国秘书处、各机构、基金和方案以及从事裁军或建设和平的民间社会组织的 65 多名与会者亲自或通过在线方式出席了磋商。会议基于这样一个前提:虽然自联合国成立以来,裁军一直是预防和结束危机和武装冲突的重要工具,但裁军、建设和平和预防冲突努力之间的联系尚未充分实现。当前,大国之间前所未有的紧张局势、武装冲突、政治危机和不断上升的军费开支要求进一步探索这些联系。裁军与建设和平举措的进一步融合也符合秘书长的《新和平议程》和《未来契约》,这两份文件都将裁军定位为建设和平的主要工具。会议就以下问题进行了讨论:(1) 如何扩大和深化裁军与建设和平之间的战略关系;(2) 在国家和区域层面的政策和实践方面拉近裁军与建设和平的可能途径,重点是战略和机构伙伴关系;(3) 加强联合国支持国家自主原则的行动能力和确定减少武器造成的人员伤亡的联合方案战略的机会。与会者强调建设和平与裁军关系的重要性,以及裁军与防止、维护和维持和平的整个领域的相关性,以及作为发展的先决条件。裁军与建设和平之间的联系比以往任何时候都更加重要,因为武器流通加剧了城市化和分散的冲突。武装团体越来越多地在跨国界开展活动,他们使用跨境、非法流动的小武器和轻武器以及弹药。这助长了萨赫勒、海地和乍得等地的社区暴力,并削弱了人们对国家机构的信心。裁军与建设和平相辅相成;虽然裁军可以解决武器扩散等直接威胁,但它也必须成为一项全面战略的一部分,该战略要解决冲突的根本原因——边缘化、缺乏机会和治理薄弱——同时与国家发展优先事项以及人道主义、发展与和平关系保持一致。在有关裁军和建设和平的讨论中,让妇女和青年不仅作为受益者,而且作为决策者,对于这些努力的长期可持续性和影响至关重要。与会者讨论了新技术对冲突动态以及建设和维护和平的影响和机遇。数字技术虽然为可持续发展与和平创造了机会,但也可以被军事化,用于敌对行动,并在脆弱的过渡环境中破坏和解与建设和平,包括通过制造错误和虚假信息。无人机等物理技术在用于民用时可以产生变革性影响,但也可以被恶意行为者武器化。应使用新技术来支持武器和弹药流动的数据收集、分析和预测,以了解冲突情况
版权所有:Fanny Coulomb 和 J. Paul Dunne,2008 简介 随着冷战的结束,国际安全环境发生了根本性变化。超级大国冲突的消除带来了最初的希望,并削减了军费开支,但很快人们就发现世界仍然是一个危险的地方,战争和冲突在世界许多地方仍然普遍存在。冲突已经发生了变化;一般来说,它们是国内冲突而不是国家间冲突,人们对经济力量在内战中的作用的兴趣重新燃起。事实上,经济学学科一直包括对冲突和战争的研究。起初,经济学理论是全球性的,侧重于国家间战争在经济发展中的作用,后来变得更加集中,对冲突进行了部分分析。这在一定程度上反映了国际关系性质随着时间的推移而发生变化,因为现代国家是在国际冲突的环境中形成的。但它也反映了主导范式性质的变化,即从政治经济学转向新古典经济学。早期的重商主义理论将战争解释为掠夺,通过征服和帝国主义来实现致富并确保原材料的供应。后来,在拿破仑战争后的19世纪,贸易的发展以相对和平的国际关系为特征;而将战争视为贸易发展桎梏的自由主义观点则具有更大的影响力。工业化的增长引发了社会冲突,成为经济学家研究的重点,尤其是马克思,他很少花时间研究国际问题。但当资本主义的生存受到竞争制度(尤其是共产主义)的威胁时,关注军国主义和冲突问题的经济学研究数量大幅增加。马克思主义者如此,制度主义和凯恩斯主义经济学家也是如此,他们在某些情况下将战争纳入了他们对资本主义制度运作的总体观点。核武器的发展从根本上改变了国际秩序,形成了新的力量平衡(恐怖平衡),并将国际冲突限制在边缘地区。随后,人们开发了新的冲突经济分析来解释这些变化,这得益于经济技术的进步。这些研究主要关注战略问题,经济问题仅排在第二位。此外,自由主义正统观念主导了大多数致力于国防经济的研究。因此,除了少数非正统著作,特别是马克思主义著作外,关于冲突的经济论述变得非政治化。如今,经济分析必须处理当前冲突(无论是国内冲突还是国际冲突)中出现的经济问题。原材料的供应、产生新需求的内部不平等、世界经济等级的变化、不对称冲突的发展……为了处理国际关系的这些新方面,当前的经济理论提出了部分且非常复杂的分析,这与以前的经济理论的全球性特征形成鲜明对比。这并没有降低问题或辩论的重要性,而是将它们从经济学领域转移到了更普遍的社会科学领域,特别是国际关系、政治、国际政治经济和发展研究。