政府关于退出干预程序的提议目前正在进行一项更广泛的协商,涉及干预的各个方面。但从一开始就明确当局应采取的退出干预的途径,其价值是不可避免的。虽然这条路线的探索必然是一个反复的过程(尤其是在干预开始时,当局面临的问题可能并非完全清楚或足够了解),但制定一个工作计划有助于所有参与者了解需要开展的努力所涉及的挑战。它还提供了一条直接的“线索”,从明确表达导致干预的问题(例如通过外部保证审查)到预期的解决方案。
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多年来,各国政府、区域、国际人道主义和发展机构为改善非洲之角各国边境地区的可持续和平、社会经济和治理条件做出了巨大努力。2014年底,世界银行、联合国、欧盟、非洲和伊斯兰开发银行、非洲联盟委员会和伊加特发起了一项新的非洲之角倡议,以促进该地区的稳定与发展。该倡议承诺向该地区各国政府提供政治支持和财政援助,并特别关注跨境地区。2015年10月,欧洲理事会通过了欧盟非洲之角区域行动计划,并同意在2015年至2020年期间优先开展五组行动,即:区域安全与稳定、移民与被迫流离失所、反激进化和暴力极端主义、青年与就业与人权、法治与民主治理。因此,欧盟通过非洲紧急信托基金启动了一项价值 6800 万欧元的开创性创新计划,名为“非洲之角地区跨境地区合作(2017-2021 年)”。该计划旨在促进和平与稳定,支持社会经济转型,帮助各国政府制定合理的政策和决策,从区域合作到跨境资源管理。该计划由七个不同的项目组成,覆盖整个肯尼亚-埃塞俄比亚边境,包括索马里西南部,还支持埃塞俄比亚西部和苏丹东部之间的跨境地区。支持跨境倡议有效合作与协调项目(SECCCI)(2018-2021 年)是欧盟跨境计划的组成部分,旨在解决造成该地区脆弱性和阻碍其发展前景的根本原因。该项目旨在向埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里的国家政府提供技术支持,从地理上看,项目支持重点关注三个跨境集群:1) 集群 I(肯尼亚和埃塞俄比亚边境的图尔卡纳-奥莫)2) 集群 II(肯尼亚、埃塞俄比亚边境的马萨比特-莫亚莱)和 3) 集群 III(肯尼亚、埃塞俄比亚和索马里边境的曼德拉-盖多-杜洛)。除了这一具体重点外,该项目还对埃塞俄比亚西部和苏丹东部的跨境合作项目发挥协调作用。