对于采用 PBL 策略的计划,您应该让商业供应商(通过合同工具)维护主动的 DMSMS 计划。理想情况下,PBL 合同是长期的(5 到 15 年),并要求供应商在整个生命周期内管理产品支持的许多方面。结构合理的 PBL 策略将包括激励供应商积极主动并管理 DMSMS 和过时产品以实现所需的性能结果。长期 PBL 合同可降低供应商风险并允许采取 DMSMS 缓解措施,例如全寿命 (LOT) 购买、与总承包商签订的长期合同、总承包商和分包商之间的长期合同以及重新设计的投资回报。
国防部武器系统的长寿命与商业技术、零件和供应商的快速发展之间存在固有的不匹配。为了设想技术的发展及其过时对国防系统的寿命可能产生的影响,请考虑 B-52 战略轰炸机计划,该计划始于 1946 年 6 月,预计将持续服役到 2040 年代。 B-52 的构想甚至在晶体管发明之前就已存在,当时计算机由装满真空管的整个房间组成。也许 B-52 是一个极端的例子,那么请考虑一下 F-35,它的预计寿命大约是 B-52 的一半。DMSMS 计划和专业人员目前正在实施主动的、基于风险的 DMSMS 管理计划,这些计划在维护期间提供工程和后勤解决方案,节省了数亿美元。
DMSMS 问题可能由多种因素引起,例如低容量市场需求、新兴或不断发展的科学或技术、检测限的变化、毒性值以及与化学品和材料相关的法规,这些因素会严重影响国防部的供应链和工业基础。DMSMS 的另一个方面是,虽然某件物品仍可在商业上买到,但由于硬件 2 – 电子和 MaSME 物品、软件和/或系统要求的变化,它们不再按预期运行。这通常被称为功能过时。3 任何这些情况都可能危及武器系统的持续生产能力和/或生命周期支持,或任何已经在现场的培训、支持或测试设备。 4 最终,DMSMS 问题会影响物资准备和作战可用性,进而影响作战行动和安全。
此次移交的主要推动力是 2009 年《武器系统采购改革法案》。该法案的目标之一是振兴和制度化国防计划中的系统工程实践。该法案要求 OSD 系统工程主管提供系统工程原则和最佳实践,以提高国防系统的可靠性、可用性和可维护性。冒着陈述显而易见的事实的风险,规范和标准是系统工程的基础。它们是定义需求的关键系统工程过程输入,也是建立产品基线和衡量合规性的关键系统工程过程输出。考虑到这一点,随着新的 OSD 系统工程组织的形成,DSP 显然必须纳入该组织。
3.1.DMSMS 管理流程。.............................................................................................. 7 3.2.为 DMSMS 管理操作做准备。.............................................................................. 7 3.3.识别 DMSMS 问题。............................................................................................. 13 3.4.评估 DMSMS 解决方案的需求、时间和级别。......................................................... 15 3.5.分析解决方案。............................................................................................. 18 3.6.实施解决方案。...................................................................................... 18 附录 3A:DMSMS 管理记录保存 .............................................................................. 20 第 4 部分:国防部 DMSMS 工作组章程 .............................................................................. 33
随着美国国防部采购机构迅速转向商用现货 (COTS) 解决方案,同时美国国防工业基础也迅速整合,过时管理以及所谓的制造来源减少和材料短缺 (DMSMS) 成为北约政府和国防/航空航天工业的一大担忧。政府和国防工业都面临着应对停产物品请求的困境,这些物品主要来自半导体行业。微电子部件的停产率稳步上升。许多最近的采购改革举措动摇了国防电子工业和相关政府组织文化的基础。需要解决方案来缓解前进的道路。
参考: (a) 信息和生命周期管理手册,COMDTINST M5212.12(系列) (b) 主要系统采购手册 (MSAM) 手册(系列) (c) 海岸警卫队配置管理手册,COMDTINST M4130.6(系列) (d) 制造来源减少和材料短缺 (DMSMS) 手册,COMDTINST M4105.12(系列) (e) 供应政策和程序手册 (SPPM),COMDTINST M4400.19(系列) (f) 任务支持副司令 (DCMS) 工程技术授权 (ETA) 政策,COMDTINST 5402.4(系列) (g) 航空工程维护管理手册,COMDTINST M13020.1(系列) (h) 供应津贴和装配支持 (PAFOS) 政策和程序手册,NAVSEA 9090-1500 (i) 土木工程手册,COMDTINST M11000.11(系列) (j) 美国海岸警卫队不动产管理手册,COMDTINST M11011.11(系列)
《装甲与机动》杂志 7/8 月刊特别关注了我们的空军面临的独特挑战。在对空军装备司令部 (AFMC) 司令 Arnold Bunch 将军的独家采访中,我们深入了解了 AFMC 从下一代能力到维护遗留系统的众多职责。国防部今天所依赖的大部分设备都可以称为“遗留设备”,或经过验证的设备。虽然长期以来证明是可靠的,但遗留设备在许多情况下并没有跟上技术的发展,在某些情况下甚至不再与新功能兼容。美国空军最新的先进技术和培训中心 (ATTC) 最近在宾夕法尼亚州匹兹堡成立,这些开发中心正在推动尖端能力的开发,给遗留设备施加压力,迫使其适应或退役。空军和联合部队面临制造来源减少和材料短缺 (DMSMS) 的问题,导致成本增加和交付时间延长,从而导致战备状态的准备时间延长。
《装甲与机动》 7/8 月刊特别关注了我们的空军面临的独特挑战。在对空军装备司令部 (AFMC) 司令阿诺德·邦奇将军的独家采访中,我们深入了解了 AFMC 从下一代能力到维护遗留系统的众多职责。国防部今天所依赖的大部分设备都可以称为“遗留设备”,或经过验证的设备。尽管长期以来被证明是可靠的,但遗留设备在许多情况下都跟不上技术的发展,在某些情况下甚至不再与新功能兼容。美国空军最新的先进技术和训练中心 (ATTC) 最近在宾夕法尼亚州匹兹堡成立,这些开发中心正在推动尖端能力的开发,对遗留设备施加压力,迫使其适应或退役。空军和联合部队面临制造来源减少和材料短缺 (DMSMS) 的问题,导致成本增加和交付时间延长。
美国商务部工业和安全局 (BIS) 技术评估办公室与美国国家航空航天局 (NASA)、行政长官办公室和美国国家海洋和大气管理局 (NOAA)、国家环境卫星、数据和信息服务 (NESDIS) 合作,正在对 NASA、NOAA-NESDIS 和更广泛的美国民用航天工业基地 (CSIB) 附属组织进行调查和评估。由此产生的数据将有助于确定参与 CSIB 的组织的结构和相互依赖关系,并确定其相关的供应链。这项工作还将有助于 NASA 和 NESDIS 理解和应对供应链缺陷的能力,例如供应链中断和制造来源减少和材料短缺 (DMSMS)、外国采购和依赖、财务绩效、网络安全事件、关键矿物和材料的使用、COVID-19 大流行的影响以及 CSIB 面临的其他挑战。