尽管北极在经济、国防和环境领域的重要性日益增加,但美国虽然是一个北极国家,却缺乏在北极地区有意义的防御能力。本文简要介绍了阿拉斯加原住民在二战期间在北极地区发挥的关键作用,他们最初是阿拉斯加领土警卫队,后来成为阿拉斯加陆军国民警卫队的正式编入部队,以及这些部队当时如何解决美国今天面临的能力差距。然而,全球反恐战争期间的陆军重组产生了意想不到的后果,使这一关键群体几乎不可能在国民警卫队服役。本文进一步提出,加拿大游骑兵计划可以作为恢复阿拉斯加原住民服兵役的可能性的典范,同时提供一种经济有效的方法来解决美国面临的领域意识和其他不足。
第 16 届金斯敦国际安全联盟年会“北极地区的国际竞争”于 2022 年 10 月 11 日至 13 日在加拿大安大略省金斯敦举行。会议在持续的气候变化和乌克兰战争的背景下研究了北极地区。过去几年,美国已经认识到北极作为战略地区日益增长的重要性,国防部和美国各军种都发布了北极政策或战略。此外,国防部还创建了泰德·史蒂文斯北极安全研究中心,这是位于阿拉斯加的一个新的区域研究中心。加拿大和其他北极理事会国家也认识到北极地区日益增长的重要性,并修改了战略框架和制度方法,以确保应对大国竞争和其他威胁(如环境威胁)带来的北极安全挑战。本书为美国及其盟友总结了这些想法,以便所有人都能从这种经验中受益。
P. Whitney Lackenbauer NAADSN 网络负责人 Ryan Dean NAADSN 研究和政策协调员 俄罗斯无理且无端地全面入侵乌克兰,凸显了基于规则的国际秩序的重要性。气候变化的安全影响等挑战表明,北极地区并不能免受不断变化的战略格局的影响。通过领导和与我们的盟友和伙伴(包括土著社区)的有意义的合作,我们将确保北极的安全、保障和繁荣,以及居住在那里的人们的福祉。 国防部长 Anita Anand 阁下 (2022 年 5 月) 1 俄罗斯从 2022 年 2 月开始全面入侵乌克兰,这给整个北极地区带来了冲击波。虽然俄罗斯没有发出任何类似的信号,希望在邻近的北极国家进行军事征服,但世界目睹了国际紧张局势进一步蔓延到北极事务,克里姆林宫已经破坏了其作为和平、守法行为者的信誉。尽管加拿大经常采用轻描淡写的语言
自 2013 年海岸警卫队发布《北极战略》以来,民族国家竞争的复苏与北极自然环境的急剧变化相吻合,这提升了该地区作为战略竞争空间的突出地位。美国两个最接近的对等大国俄罗斯和中国都已宣布该地区是国家优先事项,并在能力和产能方面进行了相应的投资,以扩大其在该地区的影响力。俄罗斯和中国在全球范围内对基于规则的国际秩序的持续挑战引起了人们对北极地区持续和平稳定的类似侵犯的担忧。作为唯一一个兼具军事和民事权力的美国军种,海岸警卫队通过树立可接受的行为榜样、建设区域能力以及加强促进整个北极地区透明度和良好治理的组织,具有独特的优势来应对当今战略环境中的跨司法管辖区挑战。
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