尊敬的凯西·维达尔 美国商务部主管知识产权的副部长兼美国专利商标局局长 美国专利商标局 600 Dulany Street Alexandria, VA 22314 希拉·珀尔马特女士 版权登记员兼局长 美国版权局 101 Independence Ave, SE 华盛顿特区 20559 尊敬的维达尔局长和珀尔马特登记员, 今天我们以强大知识产权的捍卫者身份给你们写信,我们对新兴技术的研究、开发和应用以及这些技术如何影响我们的创新经济非常感兴趣。这种兴趣包括考虑如何最好地保护新兴技术的知识产权,以及如何最好地评估这些技术对知识产权的影响。 过去几年,知识产权与新兴技术,特别是人工智能 (AI) 之间的关系已经成为全球关注的焦点。这引发了健康的辩论,并提出了新的法律问题,即人工智能相关发明是否有资格获得知识产权保护。这场辩论仍在继续,而且由于其相关性,它已不再仅仅局限于知识产权问题。我们了解到,你们两个机构都认为,根据现有的知识产权法,人工智能产生的发明没有资格获得保护。我们同意并支持你们的立场,即这是对现行法律的正确解释和理解。然而,我们同样对未来的法律应该是什么样子感兴趣。换句话说,我们正在考虑,为了激励未来与人工智能相关的创新和创造,我们的知识产权法可能需要做出哪些改变(如果有的话)。为了协助我们开展这项工作,我们要求你们的机构联合建立一个国家人工智能委员会。这个委员会的目标应该是评估人工智能在我们创新经济的各个方面的作用,并考虑应该对现有法律做出哪些改变(如果有的话),以继续鼓励人工智能和人工智能产生的发明和创造的强劲发展。除了考虑对现有法律进行修改外,这个国家委员会还应考虑可能需要哪些新的法律框架,以适当平衡对人工智能相关创新和创造的适当保护范围。这可能包括创建新的保护形式,如特殊权利,或委员会认为适当的其他措施。
在转向远程办公之前,美国专利商标局要求对所有之前未做好远程办公准备的员工进行远程办公培训,以确保每个人都能全职远程办公。这包括在该机构工作了几十年但直到现在一直在办公室全职工作的员工,以及仍在接受培训的员工,甚至实习生。美国专利商标局还确保每个人都拥有高效远程办公所需的设备和支持:该机构为员工部署了大约 1,000 台 SOHO(小型办公室和家庭办公室)路由器、2,000 台显示器和 3,000 台打印机。此外,为了适应虚拟会议数量增加一倍以上,首席信息官办公室 (OCIO) 的工作人员大幅增加了美国专利商标局远程办公和虚拟会议软件的容量和带宽。这项出色的工作使美国专利商标局能够继续运营,而生产力基本没有因 COVID-19 而下降。申请人甚至可能没有注意到转向远程办公。美国专利商标局的两个委员会——专利审判和上诉委员会 (PTAB) 和
用于硬币和相册、活页夹、书挡、周年纪念册、约会簿、婴儿簿、簿记簿、商业记录簿、儿童簿、着色簿、日期簿、费用簿、订婚簿、图画簿、旅行簿、日历、贺卡、服装领域的邮购目录、文件夹、纸手帕;办公必需品,即桌垫、台历架、桌面组织器和计划器、桌面文件盘、台历、图钉、橡皮筋、电话号码簿和地址簿、文具轴、回形针、回形针夹、桌面名片夹、订书机、订书钉、起钉器、镇纸、图片、明信片、海报、绘图尺、无刻度尺、草稿尺和剪贴簿(美国 CLS. 2、5、22、23、29、37、38 和50).
材料处理,即磨蚀和磁化性质的金属处理;铸造服务、冶金服务、锅炉制造、钢材定制制造和生产、金属熔炼和铸造服务、金属连铸服务、铝和铜压挤;在轧制领域通过焊接将金属带端对端连接、镀铬、金属铸造服务;金属的酸洗、焊接、镀锡、轧制、压平、切割和刨削;锻造工程、金属镀锌、金属镀层、电镀、金属涂层、金属淬火硬化、金属抛光、金属焊接、金属硫化、组装第三方订购的产品、提供材料和金属处理领域的信息(美国 CLS. 100、103 和 106)。
用于电信设备,即用于操作电信系统的计算机程序、用于提供多用户接入全球通信网络以传输和传播大量信息的计算机程序;由数据发射机组成的磁、电和光纤网络,将用户信息转换成数据信号进行传输,或将接收到的数据信号重新转换成用户信息;在数据终端之间传输数据的设备,即通信集线器;用于上传、存储、检索、下载、传输和交付数字内容的计算机硬件;电信发射机;电信设备,即连接电路中的电桥的终端元件;文字处理器;计算机设备,即微型计算机、小型计算机、计算机中央处理器、计算机微处理器、计算机显示器、计算机键盘、计算机终端、计算机接口板、计算机激光打印机、计算机击打式打印机、计算机点阵打印机、计算机操作系统、作为一个单元出售的计算机和使用说明书;计算机接口设备,即计算机调制解调器、计算机鼠标和鼠标垫、计算机外围设备及其零件;用于操作企业管理系统的计算机程序,即为生成评估、审计和报告而设计的程序,以及作为一个单元出售的相关使用说明书;音频、视频和数据通信设备,即数字和模拟信号发送器、接收器和转换器,无线电和电话发送器、接收器和服务器;用于电子交换数据、图像和信息的电子邮件计算机硬件和软件;电视遥控器和机顶盒;电视信号解码器;交互式电子音频和视频会议设备,即变压器、平衡器、与计算机、计算机外围设备、电视、音视频设备、闭路电视设备和电信设备连接的电缆,用于促进消费者与商品和服务提供者之间的互动;用作专门时间记录装置的计时器;计算机空白光盘;计算机空白软盘;计算机空白硬盘;光盘播放器;录音机和录像机;录音带和录像带播放器;录音带和录像带录制机;录音带和录像带播放器;空白录音带和录像带、盒式磁带、磁盘和缩微胶片;包含电信信息的录音带和录像带、盒式磁带、磁盘和缩微胶片;视频监视器、自动售货机及其计时装置及其零部件;磁码卡阅读器、磁卡、空白磁性数据载体、磁带消磁器、及其组件;计算机、数据和视频网络及会议设备,即由变压器、平衡-不平衡转换器、与计算机连接的电缆、计算机外围设备、电视机、音视频设备、闭路电视设备和
美国联邦贸易委员会和美国专利商标局 (USPTO) 有着共同的目标,即促进创新和公平竞争。这两个机构早已认识到,实现这些目标取决于打击专利滥用。当 USPTO 仅颁发和维护合法的专利时,专利制度才能发挥最大效用。然而,不当授予的专利或范围不适当的专利可能会成为创新的障碍,并阻碍新竞争对手进入关键领域,包括仿制药。正如美国联邦贸易委员会之前所指出的,“专利质量差以及可能无意中产生反竞争影响的法律标准和程序,可能会导致不合理的市场力量,并可能不合理地增加成本。” 1 2011 年,国会颁布了《美国发明法案》(AIA),该法案成立了专利审判和上诉委员会 (PTAB),并授权其审理对已授予专利有效性的几种行政质疑。由于无效专利会不正当地阻碍竞争——增加成本并抑制新业务的进入和增长——因此及时审查专利有效性至关重要。
用于采矿、土木工程和建筑工业的机器,即潜水泵、离心泵、泥浆泵、用于水坑或坑内的泥浆泵、真空泵及其零件;用于采矿、土木工程和建筑工业(陆地车辆除外)的机器联轴器和传动部件;机器零件,即适用于采矿、土木工程和建筑工业的机器的泵;上述泵的附件及备件,即:喉衬和弹性体衬套、吸入口盖、进水口吸入滤网、泵密封组件、填料函、副叶轮、泵叶轮、叶轮叶片和导流轮、泵基座、泵底座、泵架、有衬里或无衬里的泵壳、泵轴承组件、泵安装板和梁;循环液体介质用搅拌器;非陆地车辆用机械的离合器和联轴器;用于非陆地车辆的机器和马达的控制电缆;用于采矿、土木工程和建筑工业的机器的过滤器;马达和发动机的过滤器;非陆地车辆的变速箱和齿轮;传动轴轴承和作为非陆地车辆机器零件的传动轴;机器的变速器;作为机器部件的阀门,非上述用于水处理的阀门(美国分类号 13、19、21、23、31、34 和 35)。
对于(基于44(E))计算机软件和软件开发工具,即由基于代码的计算机程序组成的软件开发工具、用于公钥加密、认证、访问控制和数字版权管理、验证、隐私、语音和文本的机密性和完整性、语音的有线和无线传输、通信领域加密信息的 Web 服务和文本以及通信领域加密信息的认证的计算机软件;计算机固件,用于加密、认证以及语音、网络服务和文本的有线和无线传输;用于通信领域加密、解密、认证及有线和无线传输语音、网络服务和加密信息文本的计算机硬件,以及通信领域加密信息的认证、设备到设备通信、密码学、数字签名和公钥和私钥生成、安全功能(即加密、认证、授权、认证、验证、数据隐私、保密性和数据完整性)的计算机硬件;集成电路;计算机软件存储介质,即预先录制的 CD-ROM 和计算机磁盘,其中包含用于提供加密、认证、授权、身份验证、验证、数据隐私、保密性和数据完整性、计算机网络、密码、数字签名和私钥和公钥生成以及安全功能(即加密、认证、身份验证、验证、数据隐私、保密性和数据完整性)的计算机软件和文档;无线寻呼机;调制解调器;蜂窝电话;电信设备,即无线电发射机、电话发射机、SA-
用于气体检测监视器和电动气体传感器;救生设备和仪器,即气体检测监视器和电动气体传感器;电动探测器,即火灾探测器和烟雾探测器;警报器,即火灾警报器和烟雾警报器;警告装置,即信号铃、电动蜂鸣器和电化学电池;电解器;用于气体检测监视器和电动气体传感器的气体测试仪器;电离设备和探测器,即气体检测监视器和电动气体传感器;测量仪器和装置,即气体检测监视器和电动气体传感器;监测仪器,即气体检测监视器和电动气体传感器;科学用途的探测器;警报器;消防喷淋器;燃料电池;辐射敏感传感器 (美国 CLS。21、23、26、36 和 38)。
几名法官已发布常规命令,要求申请人证明人工智能生成的法庭文件或引文经过了准确性验证。法院开始提出解决这些问题的地方规则。在这些先前的规定之后,美国专利商标局发布了 4 月份指南,提醒从业人员确保审查和验证任何人工智能生成的内容,并对其提交的内容负责。验证不充分可能会导致严重的失实陈述或遗漏,并带来严重后果,包括制裁。此外,使用人工智能系统通常需要与可能位于美国境外的第三方人工智能系统共享敏感和机密的客户信息,这引发了对保密性和道德问题的担忧。因此,从业人员在使用人工智能系统时应遵守外国申请许可要求和出口法规,并确保数据不会被不当出口。此外,如果使用人工智能工具对专利性至关重要,则必须向美国专利商标局披露。从业者还必须避免提交或起诉已知不可获得专利的专利权利要求,即使此类权利要求是由人工智能生成的。