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World File Search System国防投资
扬声器传记2020年9月3日，星期四
Gordon B.“跳过”小戴维斯（Davis Jr）是北约国防投资部副副秘书长。他曾担任德国斯图加特的美国欧洲司令部的运营总监，是阿富汗合并安全过渡司令部的指挥官，并担任比利时蒙斯市的运营和情报主任，然后从美国陆军退休。Skip的职业生活的特征是主要在欧洲的国际事务和国防问题的研究和实践中散布着运营和机构军事任务。Skip的大部分职业生涯都致力于北约和欧洲国防部，包括与美国，北约和联合国在欧洲，非洲，非洲，中东和中亚的许多任务和行动。跳过带来了对当代和新兴国防问题的实践经验和概念理解的异常深度，以及在运营，情报，领导者，领导者发展，能力发展和政策发展方面的执行水平经验。Skip拥有国际商业，国防和军事历史以及战略研究的核物理学和研究生学位。
2023 年年度活动报告 - 欧盟委员会
为应对俄罗斯军事侵略乌克兰后欧洲国防工业面临的直接挑战，并在 2022 年《凡尔赛宣言》和《国防投资缺口分析和未来发展联合通报》（ 3 ）的基础上，委员会提出的两项立法倡议于 2023 年被共同立法者采纳：(i) 通过共同采购（EDIRPA）( 4 )建立加强欧洲国防工业的工具的条例，金额为 3 亿欧元，激励成员国联合采购最紧急和关键的国防产品，(ii) 支持弹药生产（ASAP）( 5 )的条例，金额为 5 亿欧元，旨在增加弹药和导弹的生产量并缩短交付周期。 2023 年 10 月 18 日，2023-2025 年 ASAP 工作计划获得通过，并发布了五份提案征集，申请截止日期为 2023 年 12 月 13 日。共提交了 82 份提案。2023 年，在 DG DEFIS 的支持下成立了一个专门的工作组来评估这些提案。
陆地工业战略
但至关重要的是，LIS 还认识到国防投资可能带来的长期影响和社会价值。当今的陆地工业基础直接支持了英国至少 10,000 个工作岗位。这一战略体现了我们与工业界建立伙伴关系的承诺，并创造了更强大的陆地设备和支持投资渠道。这将为英国各地的技术提供商和供应链提供更大的机会，并使我们能够共同开发我们现在和未来所需的高端技能。我们的目标是让陆地计划至少为社会价值政策成果贡献 20%，我们将邀请工业界展示他们如何利用我们的投资来加强工会、提升国家水平、为我们的净零目标做出贡献并在 COVID 19 后更好地反弹。在我们加强陆上工业基础的同时，我们也表明我们已准备好进行国际合作。我们认识到，国际合作和对内投资可以提供最有效的方式来确保我们所需的技术、供应链和互操作性，并且成本低廉。事实上，我们的工业实力可以补充我们的盟友和合作伙伴的工业实力。它使英国更具吸引力和更强大
北约国家的国防开支和经济增长
在美国2016年大选过程中，特朗普总统就已经认定北约是一个过时的机构，甚至认为它是冷战的遗物，并指出“我们正在与苏联时代的北约打交道，而苏联已经不复存在了 (...)”[1]。他呼吁北约在反恐等行动领域做出改变，但却不承认北约对美国在中东军事支持。但最重要的是，他把国防开支作为对北约国家主张的重点，指出美国的军费开支与其他北约成员国之间存在不对称，由于盟国在资金和现代化方面缺乏承诺，他威胁要撤军和撤资。冷战结束后，美国减少了在欧洲的军事存在。然而，由于与俄罗斯等不同战线的紧张局势加剧，近年来，美国再次增加了在欧洲的军事存在，增加了军队和装备，增加了基础设施投资，增加了演习。欧洲盟国比以往任何时候都更加坚信对北约的承诺的重要性，经过多年的削减国防开支，所有这些国家和加拿大现在都在大幅增加国防投资。然而，他坚持认为各国必须将军事开支增加到承诺的 GDP 的 2% [ 2 ]（见图 1）。他甚至走得更远
EDIS 联合通讯.pdf - 欧盟
欧盟国防准备可以定义为欧盟及其成员国为保护其公民的安全、领土完整和关键资产或基础设施以及核心民主价值观和进程而保持的稳定准备状态。这包括向乌克兰等合作伙伴提供军事援助的能力。根据战略指南针，它包括在面临危机时更迅速、更果断地采取行动的能力，保护我们的公民免受迅速演变的威胁，投资于所需的能力和技术，并与他人合作实现共同目标。该战略还回应了公民在欧洲未来会议上提出的建议 4 。强大的欧盟国防工业是实现国防准备的必要先决条件。本欧洲国防工业战略基于 2022 年 5 月 18 日联合通讯 5 中提出的国防投资缺口分析结果，并经过全面的利益相关者协商程序，提出了一项雄心勃勃的方针，以欧洲国防工业计划 (EDIP) 为基础，结合一系列配套措施和欧洲国防基金 (EDF)，以加强欧盟国防准备的工业支柱。这项工作应在目前的多年期财政框架 (2021-2027) 之外稳步推进，欧盟资金将通过未来的工具提供，这些工具的范围和设计将借鉴实施不同国防计划所获得的经验。
意向书
简介 英国政府的宣言指出，将“提出一项将我们的安全和经济优先事项结合起来的国防工业战略。我们将确保整个英国的国防部门和包括钢铁在内的弹性供应链强大。我们将在企业和政府之间建立长期合作伙伴关系，促进创新，提高弹性。我们将优先考虑英国企业的国防投资，并将改革采购以减少浪费。我们将支持工业从出口机会中受益，符合致力于维护国际法的强大武器出口制度。” 本届政府决心兑现对英国企业和英国公众的承诺。因此，政府最近的现代工业战略将国防列为经济增长的八个优先部门之一。它指出“国防和国家安全是整个英国经济增长的基础”，并承诺国防工业战略“将由国防大臣委托，并将成为工业战略中的国防部门计划。”国防工业战略将有助于实现工业战略的目标，即推动增长并支持净零排放、区域增长以及经济安全和复原力。本意向声明概述了国防部在制定这一新国防工业战略时将遵循的方法和流程。它旨在向企业发出早期市场信号，以了解政府的发展方向，利用新机遇，与政府合作，并为变革做好准备。
JSP 376 国防采购安全政策
国防采购安全政策 (JSP 376) 的制定旨在进一步实现国防部将安全嵌入国防能力的愿景。JSP 376 为高级责任所有者 (SRO) 和用户提供了明确的方向和指导，以支持从项目一开始就将安全作为推动因素注入，确保在能力的整个生命周期内，在所有国防发展线 (DLOD) 直至处置过程中逐步管理安全。JSP 376 以国防安全管理系统 (JSP 815) 为基础，编纂了采购安全要求并详细说明了明确的安全工件期望，同时将我们的安全评估方法嵌入国防投资审批流程 (JSP 655) 的一部分。将新功能投入使用或将新解决方案用于交付现有功能，本质上是一个复杂的变更计划。JSP 376 尽可能简化和标准化采购安全流程。至关重要的是，安全不应被视为一个单独的项目要素，而应被视为嵌入所有要素/DLOD 中的重要部分，以提供“安全操作”和“安全操作”的能力。同样，在役管理将包括几个独立但相互关联的活动，这些活动都需要共同努力才能维持能力，而能力在使用寿命结束时的安全处置将涉及许多活动和利益相关者。因此，JSP 376 寻求通过在能力开发早期积极消除或降低安全风险来提高军事能力和作战准备。最后，只有通过具有强大安全文化和心理安全环境的组织之间的合作，才能成功交付安全能力，在这种环境中，员工感到他们可以提出安全问题而不必担心负面影响。被任命为 SRO 和用户的人有个人责任通过强大而体贴的领导创造这些条件，使他们的计划取得成功。
民主武器库打造二十一世纪防御……
2.1 1946 年至 2006 年的国防预算 10 2.2 国防工业基础的构成 16 2.3 国防部预算占国内生产总值的百分比 21 2.4 粗略比较：国防开支占国内生产总值的百分比 22 2.5 1945 年至 2009 年军事人员年度成本 24 2.6 国防投资：采购和研究、开发、测试与评估 26 2.7 1986 年至 2001 年国防工业整合 33 2.8 2000 年至 2007 年国防拨款 47 2.9 现有的美国和欧洲供应商：平台级别 63 4.1 总统的预算预测与实际国防预算，财政年度 1980 年至 2005 年 160 4.2 国防预算周期， 1950 年至 2006 年 162 4.3 系统的螺旋式发展 164 4.4 大型军事和民用项目的成本增长 203 4.5 1991 年至 2006 年每架 F-22 飞机的平均总成本 207 4.6 1986 年至 2005 年 F-22 的采购数量 208 4.7 平均成本增长国防部三个项目的实施情况 209 4.8 基于门户的架构 231 4.9 持续改进：F-404 发动机维修的维护周期天数 232 5.1 国防相关就业总数 236 5.2 1961 年至 2009 年总统政府填补前 500 个职位所需的时间239 5.3 随着采购预算的增加，国防部采购人员数量减少 240 5.4 五个国家的自然科学与工程本科学位， 2004 248 6.1 1947年至2006年研发支出（根据通货膨胀进行调整） 254
安全与防御 欧洲
2021 年 12 月 6 日，欧洲防务局 (EDA) 发布了 26 个 EDA 成员国 2019-2020 年国防开支年度报告。尽管受到 COVID-19 的经济影响，但与 2019 年相比增长了 5%，达到 1980 亿欧元。这是自 2005 年开始记录以来的最高水平，占 26 个 EDA 成员国国内生产总值 (GDP) 的 1.5%。国防投资措施达到 440 亿欧元，是 EDA 有史以来最高的，同时与 2019 年相比增长了 5%。在 440 亿欧元的国防投资支出中，83%（即 360 亿欧元）用于设备采购，17%（即 80 亿欧元）用于研发。该机构指出，尽管总体国防开支持续增加，但合作国防开支继续呈下降趋势。2020 年，成员国与其他成员国合作采购新设备共花费 41 亿欧元，比 2019 年下降 13%。自 2016 年以来，欧洲合作国防采购一直在下降。2020 年，参与成员国与其他欧盟成员国合作的国防采购仅占其总国防采购的 11%。这远低于他们在永久结构性合作 (PESCO) 框架内承诺的 35% 的基准。在国家层面而不是合作层面启动国防项目的趋势也适用于国防研发。2020 年，成员国与其他欧盟国家合作，在国防研发项目上花费了 1.43 亿欧元。6% 的占比是成员国国防研发总支出有史以来的最低水平。远低于 20% 的基准。再次，研发投资的不平衡显而易见。六个成员国——克罗地亚、爱沙尼亚、意大利、波兰、葡萄牙和西班牙——达到了 20% 的基准，其中三个国家与其他国家分享了 50% 以上的国防研发支出。在此背景下，国防研发支出达到 25 亿欧元，与 2019 年相比大幅增长了 46%，创下新高。法国和德国对这一增长负有很大责任。两个成员国合计占研究和技术增长的最大份额。自 2014 年以来，研究和技术首次占国防总开支的 1.2%。欧盟国防开支为 1980 亿欧元，高于美国国防预算在欧洲的份额，布鲁塞尔的观察员认为欧洲的份额为 1470 亿欧元至 1560 亿欧元。尽管基线是积极的，但结果仍未达到预期和自我设定的目标。在 PESCO 框架内，研究和技术的标准设定为 2%。高级代表 Josep Borrell 在 2021 年 12 月 7 日于布鲁塞尔举行的欧洲防务局会议上指出，美国在研究和技术上花费了 140 亿美元，占其国防预算的 2%。他还提到了以色列，该国将其国民生产总值的 5% 用于民用和军事研究与开发。最后，他提到了谷歌。该公司在研发上的支出几乎是欧盟国防部总和的十倍。在战略竞争、追求经济自主和创新日益增长的经济影响的背景下，“但技术和创新也具有更大的战略重要性，显然我们不能再只是旁观正在发生的事情和其他人正在做的事情，”他说。并在他的主题演讲中总结道：“选择很简单：要么我们在国防领域的创新上进行适当的投资，要么我们在国防方面变得无关紧要。”博雷利继续说：“是的，我们将继续拥有军队和阅兵，但从对权力政治游戏的实际影响的角度来看，我们将变得无关紧要。”好吧，我们已经在其他地方指出，欧盟不是一个铁板一块的集团，也不是像美利坚合众国那样的联邦国家。国防首先是成员国的职权，并在欧洲层面进行政府间组织。尽管《里斯本条约》在国防领域提出了许多任务，但布鲁塞尔并没有负责国防事务的中央权力机构。在工业层面，欧盟委员会及其内部市场、工业、创业和中小企业总司 (GROW) 负责该领域。国防工业作为各自工业部门的一部分发挥着作用。然而，据 Josep Borrell 称，“国防的核心仍然是成员国的责任。”
SAS更新（2023年8月）
上一次有机会在9月12日至14日在德国Oberampergau举行的有关SAS-178的“国防投资组合决策和分析支持”研讨会。研讨会包括投资组合决策者和投资组合分析师之间关于投资决策复杂性的促进专家对话，以及分析如何更好地满足决策者的需求。Guest speakers will address the needs of portfolio decision makers (Michael Payne, 3-star equivalent portfolio decision maker as the Principal Deputy Director of Cost Assessment and Program Evaluation in the Office of the US Secretary of Defense and former analyst) and emerging portfolio decision technologies including AI (Stephan de Spiegeleire, Principal Scientist at the Hague Centre for Strategic Studies), and Decision Making under Deep Uncertainty （Delft技术大学教授Jan Kwakkel）。注册截止日期是2023年9月1日。接受后，将提供有关第二个注册步骤的信息。研讨会向北约国家和机构以及澳大利亚，日本和瑞典的代表开放。更多信息，包括如何注册，可通过STO Events网站[此处]和计划委员会主席John Steele博士（John.steele2@forces.gc.ca）获得。SAS-185研究任务小组，标题为网络空间中认知战争的指标和警告，将于2023年9月21日举行虚拟开球会议。该团队打算提高对认知战争（CW）的理解，主要是关于其指标。网络空间领域在心理战和CW中起着越来越重要的作用。这将导致更有效的预防和缓解策略和对策，以提高国家和北约联盟内的安全性。为了确保成功，必须在运营计划和进行操作中充分解决网络空间。该活动将集中在与军事人员有关的指标上，因为这与北约需求直接相关。