“我很自豪能与拜登总统一起提交 2023 财年预算。我们部门的预算将帮助我们继续保卫国家、照顾我们的人民并通过与我们的盟友和合作伙伴的团队合作取得成功。这项 7730 亿美元的预算请求加强了我们对综合威慑概念的承诺,使我们能够更好地安排和开展符合我们优先事项的全球行动,使联合部队现代化,并为我们敬业的员工及其家人提供有意义的支持。正如我多次说过的那样,我们需要与战略相匹配的资源,与政策相匹配的战略以及与美国人民意愿相匹配的政策。这份预算为我们提供了兑现这一承诺所需的资源。我们的预算反映了我们的国防战略以及该战略对中国快速挑战的关注。它还将帮助我们为其他未来挑战做好准备,包括气候变化带来的挑战。它保持了我们应对当今威胁的战备和威慑态势:咄咄逼人的俄罗斯的严重威胁以及朝鲜、伊朗和暴力极端组织不断出现的威胁。它绝对支持我们的政策,即美国在全球领导我们庞大的联盟和伙伴关系网络,并对其负责。我为这项预算请求所做的工作感到自豪,我期待在未来几天和几周内与国会议员讨论它
国防部长 Lloyd J. Austin III 就总统 2024 财年预算发表声明 “2024 财年预算是我们国防部提出的最具战略驱动力的请求。正如我们的国防战略所明确指出的那样,中华人民共和国 (PRC) 是我们面临的挑战。这项预算旨在应对今天、明天和未来的这一关键挑战,通过提供资源继续实施我们的国防战略,确保我们国家安全,同时提供一支具有战斗力的联合部队,该部队是世界上最具杀伤力、弹性、敏捷和反应能力的部队。随着中华人民共和国竞相实现军队现代化,这项预算将通过在所有时间范围、战区和领域进行关键投资来增强我们的优势。在众多可在短期内增强我们战斗力的重要行动中,这项预算是国防部在战备和采购方面的最大投资,也是我们在研发方面的最大投资。为了保持我们对中国的军事优势,美国在综合防空和导弹防御系统、作战能源效率、空中优势、海上优势和高超音速武器等弹药方面进行了大规模投资。这份预算包括有史以来规模最大的太平洋威慑计划,我们将利用该计划投资于印度太平洋地区的先进能力、新的作战概念和更具弹性的军事态势。
《战略、政治和国防预算》是哥伦比亚大学战争与和平研究所赞助的系列出版物之一。该研究所出版的其他书籍有:阿尔弗雷德·瓦格茨的《国防与外交:士兵与外交关系的行为》(1956 年);西摩·梅尔曼主编的《裁军视察》(1958 年);威廉·TR·福克斯主编的《国际关系的理论方面》(1959 年);肯尼斯·N·沃尔兹的《人、国家与战争》(1959 年);塞缪尔·P·亨廷顿的《共同防御:国家政治中的战略计划》(1961 年);塞缪尔·P·亨廷顿主编的《军事政治模式的变化》(1962 年)。
优先军事技术现代化计划 1.国防装备 现代化计划的重点包括“其他装备”,其中可能包括从弹药到弹道导弹防御 (BMD) 系统的装备。 为此承诺的金额约为 74.3 亿美元,这个数字相当高。相比之下,S-400 的成本是印度的 54.3 亿美元。 6 2.飞机和航空发动机 第二大优先事项是“飞机和航空发动机”,为此分配的预算为 48 亿美元。 这个金额表明,在收购阵风战斗机后,印度可能会专注于进一步实现空军现代化。 这还可能包括收购最新版本的无人作战飞机 (UCAV) 和第五代战斗机,并继续对其本土喷气发动机进行数十年的反复试验。 印度空军已获得一笔特别拨款(1697.48 亿印度卢比)用于原型机研发,这表明印度空军可能正在致力于改进包括 Tejas 在内的本土战斗机。 3.核计划 印度核计划获得了 29 亿美元(24,968 亿印度卢比)的预算。 这笔预算的大部分用于核电站,为印度的武器计划提供资金。这笔预算的主要重点是研发项目。 从 SIPRI 报告强调印度核武器库存不断增加(172)可以看出,印度在预算中也看到了对其战略资产进行现代化和升级的努力。 4.海军舰队/造船厂和印度洋地区:
朝鲜和伊朗等流氓政权正在通过发展核武器或支持恐怖主义来破坏其所在地区的稳定。朝鲜试图通过核武器、生物武器、化学武器、常规武器和非常规武器以及不断增强的弹道导弹能力来确保政权的生存和增加影响力,以获得对韩国、日本和美国的强制性影响。在中东,伊朗正在与邻国竞争,在争夺地区霸权的同时,宣称形成了一种影响力和不稳定的弧线,利用国家支持的恐怖活动、不断增长的代理网络及其导弹计划来实现其目标。
2021 年 5 月,拜登政府晚了两个月提交的第一份预算仍然遵循特朗普总统任期内制定的指导方针。该请求于 2022 年 3 月底向国会提交,这一次是政府选择的结果,必须反映年内进行的重大战略审查所给出的方向。国防审查 (NDS) 连同核态势审查 (NPR) 和导弹防御审查实际上已于 2022 年 3 月 28 日与预算请求同时提交给议员。应该记住的是,这些文件现已分类,政府选择仅发布最短的摘要,持续一两页1!因此,除了国防部 (DoD) 2 预算论证文件中所显示的大致轮廓外,很难评估战略选择的演变。令人担忧的政治战略背景在战略竞争日益紧张的环境下,NDS显示的优先事项与2018年之前的版本保持一致。根据已发布的摘要,国防部必须集中精力:
用户指南 ................................................................................................................................................vi 投资组合预算报表结构 ......................................................................................................................vii 投资组合概览 ......................................................................................................................................4 部长及其投资组合职责 ......................................................................................................................5 影响投资组合的变化 ......................................................................................................................5 投资组合结构和成果 ......................................................................................................................8 投资组合资源报表 .............................................................................................................................9 国防(包括国防物资组织)劳动力 .............................................................................................11 国防部 第 1 部分:国防概览和资源 .............................................................................................................16 1.1 战略方向声明 .............................................................................................................................16 1.3 政府资金 .............................................................................................................................28 1.4 资本投资
另一方面,国防努力在国内生产总值中所占的份额几十年来一直呈下降趋势。目前约为3%,与20世纪90年代中期低水位期间达到的水平相同国防预算仅占联邦预算的 8% 以上,达到 4 万亿美元,即美国 GDP 的 20%。后者尤其经历了再分配信贷(社会保障、医疗保险、医疗补助等)的巨大通货膨胀构成强制支出(强制支出)的大部分,考虑到利率,偿债仍相当稳定(2017 年为 2630 亿美元)。这种情况构成了保守派“国防鹰派”整个论点的基础,强调鉴于风险,国防成本是可持续的,并且它仅构成了一个
共申请了 6860 亿美元的资金。这比 2018 财年增加了约 740 亿美元,将支持当前的美国国家安全和国防战略。这些战略涉及应对日益激烈的国际竞争和来自恐怖分子、伊朗和朝鲜等地区独裁者以及俄罗斯和中国等修正主义大国的威胁 1 。无人系统和机器人技术是美国应对现代战场上一系列不断演变的威胁的关键技术领域。国防部已完成对每个服务、部门和机构的预算文件的全面审查,以确定支持无人系统运行的所有计划。还审查了《国防授权法案》(NDAA),以确定与总统预算中的初始请求相关的任何变化。这项研究将深入了解无人系统和机器人技术的采购和研究、开发、测试和评估 (RDT&E) 所需的资金。
美国国防部 (DOD) 开发、采购并在各个轨道部署卫星,以使太空作战与其他领域的作战保持一致。国防部 2024 财年 (FY) 对天基卫星的研究、开发、测试和评估 (RDT&E) 和采购的资金申请包括对现有卫星的升级以及新卫星的开发和采购。在考虑这项资金申请时,国会可以评估是否授权和拨出等于、少于或大于国防部申请的 FY2024 资金。国会不仅可以根据国防部申请的卫星资金和采购计划进行评估,还可以根据对项目绩效、行业趋势、军事用途商业案例和替代采购策略的分析进行评估。