自 2019 年以来,EU4Digital 基金一直在支持东部伙伴国家 1 在数字经济和社会的关键政策领域,包括电信领域。电信规则流程的活动建立在一个前提条件之上,即快速和安全的连接对于企业和公民利用数字机遇至关重要。为此,EU4Digital 与东部伙伴关系电子通信监管机构网络 (EaPeReg) 密切合作,致力于在东部伙伴国家推广快速宽带互联网接入。2021 年,监管机构独立性和宽带发展专家工作组 (IRB EWG) 成员同意建立一种统一的方法来收集东部伙伴国家基于数字经济和社会指数 (DESI) 的宽带互联网接入服务指标。此后,IRB EWG 与 EU4Digital Facility 密切合作,完成了亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰四轮宽带接入数据收集工作(仅限 2020 年和 2021 年)。收集的数据反映了固定和移动宽带互联网接入的情况以及第五代 (5G) 技术推出的进展。此外,EU4Digital 支持收集定性数据,以反映相关的立法和市场发展。本报告旨在提供四个东部伙伴国家(亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚和摩尔多瓦)的宽带接入状况的国家和地区视角,并将其与 2021-2023 年期间的欧盟 (EU) 水平分析进行比较。由于乌克兰数据收集的局限性,本报告不会反映乌克兰的宽带接入分析。报告由以下部分组成:
南卡罗来纳州宽带办公室 (SCBBO)。南卡罗来纳州宽带办公室 (SCBBO) 是该州主要的宽带重点机构,它与联邦、州、地区、地方和私人实体合作,鼓励发展宽带接入。SCBBO 的目标和参与的以下投资计划与数字公平计划重叠,旨在支持个人连接宽带并了解如何安全有效地使用宽带。为了开发更多的宽带接入,SCBBO 发起了宽带、公平、接入和部署 (BEAD) 规划。SCBBO 正在与国防部合作,以确保该机构的宽带目标(即向社区和企业部署基础设施)与数字公平计划相结合实现。
随着人们在家中度过的时间越来越多,威斯康星州许多地区宽带不足的问题引起了人们的关注。随着员工在家工作、学生在线上课、患者通过远程医疗寻求治疗以及家庭通过家庭流媒体服务娱乐,宽带接入变得比以往任何时候都更加重要,而没有宽带的影响则更加显著。如果无法获得足够的宽带服务,员工将很难工作。在线提供教育引发了公平问题,因为一些学生无法访问材料。无法使用在线医疗、娱乐或零售相关服务使得待在家里变得更加困难。虽然最近有几项州和联邦计划旨在减轻对企业、工人和家庭的负面影响,例如“我们全都参与”补助金或根据《关怀法案》提供的补助金,但它们通常需要宽带接入才能获取和提交所需的表格,这使得入学变得困难,并加剧了本已十分困难的情况。
话虽如此,只关注宽带新可能性和解决方案的发展是目光短浅的。此外,我们还必须研究我们如何组织我们的日常生活,并试图了解我们将来如何组织。我们日常生活的根深蒂固程度意味着技术必须进行调整以适应日常生活,而不是相反。本文试图将宽带技术的所有权和使用置于我们家庭的物理背景中,但更重要的是社会背景中。这样的见解将为我们提供有关宽带接入和服务(包括传统的基于 PC 的通信、教育和工作,也包括基于“电视”的娱乐和游戏等活动)的使用情况的线索
话虽如此,只关注宽带新可能性和解决方案的发展是目光短浅的。此外,我们还必须研究我们如何组织我们的日常生活,并试图了解我们将来如何组织。我们日常生活的根深蒂固程度意味着技术必须进行调整以适应日常生活,而不是相反。本文试图将宽带技术的所有权和使用置于我们家庭的物理背景中,但更重要的是社会背景中。这样的见解将为我们提供有关宽带接入和服务(包括传统的基于 PC 的通信、教育和工作,也包括基于“电视”的娱乐和游戏等活动)的使用情况的线索
2016 年,加拿大广播电视和电信委员会 (CRTC) 更新了其普遍服务目标,规定加拿大家庭和企业的最低宽带接入速度为 50 Mbps 下载速度和 10 Mbps 上传速度(在本文件中将表示为“50/10”)。根据加拿大创新、科学和经济发展部 (ISED) 的数据,截至 2023 年 9 月,92.9% 的安大略省家庭拥有 50/10 的可用速度。但是,如果将安大略省北部与这些统计数据分开,截至 2023 年 11 月,安大略省北部 73% 的家庭拥有 50/10 的可用速度,如果将五个最大的社区分开,这个数字甚至更小。
在研究收入中位数最高和最低的十个州时,数据显示,面临网络连接困难的人口非常相似。贫困往往是居住在数字基础设施附近但无力维持全年宽带订阅的家庭的根本问题。大约 50% 居住在部落土地上的原住民仍然没有基本的宽带接入或在家中上网的计算设备。2 高收入和低收入州的黑人和棕色人种家庭在宽带采用率方面一直落后于白人家庭,这一统计数据更糟糕的是,他们因疫情造成的财务压力而取消家庭宽带服务的可能性是白人家庭的两倍。3
公司可以利用其独特的优势、商业策略和市场地位来促进市场中的经济机会。金融机构可以专注于扩大融资渠道、促进金融健康发展以及支持服务不足社区的小型企业发展和复原力(例如,万事达卡的包容性增长中心)。电信公司可以投资扩大农村和其他服务不足地区的高速宽带接入,以帮助缩小数字鸿沟(例如,AT&T 承诺到 2030 年投入 50 亿美元帮助 2500 万人实现并保持连接)。在所有情况下,公司都应根据特定地区和社区的需求量身定制其工作,并将其工作与相关的联邦和地方政府计划保持一致。