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生成人工智能对华盛顿州劳动力的影响
2024 年 1 月 30 日，Inslee 州长发布了第 24-01 号行政命令，承认“华盛顿州劳动力对华盛顿的持续繁荣至关重要，该州寻求以合乎道德和公平的方式利用 [GenAI] 的潜力，造福州政府劳动力”（Inslee，第 1 页）。本报告由第 9 节授权，该节指示财务管理办公室州人力资源部 (OFM SHR) 与华盛顿技术解决方案 (WaTech)、华盛顿劳动力培训和教育协调委员会 (WTB) 以及代表州政府雇员的劳工组织合作，“评估 [GenAI] 对州劳动力的影响，制定减轻任何负面影响的策略，并支持帮助员工发展成功使用 [GenAI] 所需技能和知识的计划，并向州长报告他们的发现”（Inslee，2024 年，第 4 页）。
州情况说明书：众议院共和党的拨款法案将对华盛顿各地辛勤工作的家庭产生毁灭性影响
医疗补助服务机构监督华盛顿养老院安全的能力，将检查次数减少至少 10%。• 延长社会保障等待时间：众议院共和党人削减社会保障管理局的资金将影响大约 1,527,000 名领取社会保障和补充保障收入福利的华盛顿人。这些削减将导致申请残疾福利的人平均等待大约 9 个月才能得到决定，等待时间比疫情前增加了一倍多。在资金水平如此低的情况下，社会保障实地办事处可能会被迫缩短向公众开放的时间或天数，在某些情况下甚至会完全关闭。
州情况说明书：众议院共和党人违反《让美国再次伟大》法案将对华盛顿产生毁灭性影响
国会共和党人挟持了整个国家的信任和信誉，试图实施毁灭性的削减，这将伤害退伍军人，增加辛勤工作家庭的成本，并阻碍经济增长。《美国违约法案》将削减退伍军人的医疗保健、教育、送餐上门服务和公共安全，剥夺数百万美国人的医疗保健，并将制造业工作岗位转移到海外。外部经济学家表示，一旦颁布，《美国违约法案》将“增加经济衰退的可能性”，并导致到 2024 年底减少 78 万个工作岗位。众议院共和党人在要求削减这些开支的同时，还分别提出通过减税和向富人和大公司倾斜的赠款增加 3 万亿美元赤字的提案。 《美国违约法案》与拜登总统的预算形成了鲜明对比，拜登的预算投资于美国，降低家庭成本，保护和加强医疗保险和社会保障，并在 10 年内减少近 3 万亿美元的赤字，同时确保年收入低于 40 万美元的人不会多缴纳一分钱的新税。《美国违约法案》意味着华盛顿的联邦拨款将减少至少 12 亿美元，包括以下削减：危及交通安全和基础设施
美国救援计划两周年对华盛顿的影响
• 推动强劲复苏，华盛顿失业率降至 4.5%：华盛顿州失业率从 2021 年 1 月的 6.3% 降至 2022 年 12 月的 4.5%，因为该州增加了 300,000 个工作岗位，现在的工作岗位比新冠疫情之前还多。• 导致华盛顿州创纪录的 181,000 份新的小企业申请：2021 年和 2022 年，华盛顿人申请创办 181,000 家新企业，创下有记录以来的两年最高总数。• ARP 向华盛顿州所有 314 个城镇和县提供直接疫情恢复资金——避免削减开支并投资于公共安全、住房、劳动力发展和其他关键领域。• 向华盛顿州 280 个学区提供重要教育资金，以支持学业恢复和学生心理健康并安全重新开放：华盛顿州 280 个学区获得资金，以支持学业恢复和学生心理健康并安全重新开放。• 华盛顿州 6,120 个儿童保育项目获得支持，以帮助其继续开放，影响了多达 169,000 名儿童。• 通过扩大儿童税收抵免为拥有 150 万名儿童的 86 万个华盛顿家庭提供工作家庭税收减免：在华盛顿，美国救援计划的历史性儿童税收抵免使约 860,000 个家庭和 150 万名儿童受益。• 扩大华盛顿 358K 名工人的劳动所得税抵免：美国救援计划扩大的劳动所得税抵免为约 358,000 名没有受抚养子女的华盛顿工人提供了高达 1,500 美元的税收减免。• 每年为 240,000 名华盛顿人节省数百美元的医疗保健费用：2022 年，240,000 名华盛顿人通过美国救援计划节省了数百美元的健康保险费。随着《通货膨胀削减法案》延长这些节省，230,000 名华盛顿人在 2023 年 ACA 开放注册期间注册了优质、负担得起的医疗服务。• 向华盛顿数千名陷入困境的租房者提供紧急租金援助：在华盛顿，州和地方政府支付了 76,000 笔款项，帮助家庭支付持续的租金和水电费，并支付了 113,000 笔款项，帮助家庭解决逾期租金和水电费。• 仅在 2021 年，就有 147,000 名华盛顿大学生通过高等教育紧急救济计划获得了直接经济救济：2021 年，80 所华盛顿学院和大学向 147,000 名大学生直接提供了经济援助，帮助他们继续入学并支付账单。• 美国救援计划的紧急连接基金正在解决 60,000 名华盛顿学生的家庭作业缺口：为学生提供约 303,000 台联网设备（包括热点）。• 3,238 家华盛顿餐厅通过美国救援计划的餐厅振兴基金获得了重要救济。
美国救援计划对华盛顿特区的影响
两周年纪念 • 推动经济强劲复苏，华盛顿特区失业率降至 4.2%：华盛顿特区的失业率从 2021 年 1 月的 7.3% 下降到 2022 年 12 月的 4.2%，因为该州增加了 45,000 个工作岗位。事实上，华盛顿 2022 年的平均失业率是有记录以来的最低水平。 • ARP 向华盛顿特区提供了直接疫情恢复资金，使该市避免削减开支，并投资于公共安全、住房、劳动力发展和其他关键领域。 • 向华盛顿特区提供了重要的教育资金，以支持学业恢复和学生心理健康并安全重新开放：华盛顿特区的学校获得了资金，以支持学业恢复和学生心理健康并安全重新开放。 • 华盛顿特区的 390 个儿童保育项目获得了支持，以帮助它们继续开放，影响了多达 20,000 名儿童。 • 通过扩大儿童税收抵免，为拥有 99,000 名儿童的 65,000 个华盛顿特区家庭提供工作家庭税收减免：在华盛顿特区，美国救援计划的历史性儿童税收抵免使约 65,000 个家庭和 99,000 名儿童受益。 • 扩大华盛顿特区 33,000 名工人的劳动所得税抵免：美国救援计划扩大后的劳动所得税抵免为约 33,000 名没有受抚养子女的华盛顿特区工人提供了高达 1,500 美元的税收减免。 • 每年为 16,000 名华盛顿人节省数百美元的医疗保健费用：2022 年，16,000 名华盛顿人通过美国救援计划节省了数百美元的健康保险费。随着《通货膨胀削减法案》延长这些节省，15,000 名华盛顿人在 2023 年 ACA 开放注册期间注册了优质、负担得起的医疗服务。 • 向华盛顿特区数千名陷入困境的租房者提供紧急租金援助：在华盛顿特区，州和地方政府支付了 49,000 笔款项，帮助家庭支付持续的租金和水电费，并支付了 51,000 笔款项，帮助家庭解决逾期租金和水电费。 • 仅在 2021 年，就有 45,000 名华盛顿特区大学生通过高等教育紧急救济计划获得直接经济救济：2021 年，华盛顿特区的 17 所学院和大学向 45,000 名大学生直接提供了经济援助，帮助他们继续入学并支付账单。 • 美国救援计划的紧急连接基金正在解决 88,000 名华盛顿特区学生的家庭作业缺口：为学生提供约 54,000 台联网设备（包括热点）。 • 730 家华盛顿特区餐厅通过美国救援计划的餐厅振兴基金获得了重要救济。
美国对华科技制裁及影响
对半导体和公司的影响 6 对中国 IC 设计行业的影响 6 高性能计算芯片 6 表 5：对中国和非中国 HPC 芯片的制裁 6 IC 设计人员 6 表 6：制裁对芯片和中国 IC 设计行业的影响 6 对晶圆代工厂和存储器制造商的影响 7 晶圆代工厂和存储器制造商 7 表 7：制裁对晶圆代工厂和存储器制造商的影响 7 技术能力 8 表 8：全球主要晶圆代工厂的技术能力 8 表 9：全球主要 DRAM 制造商的技术能力 8 表 10：全球主要 NAND 闪存制造商的技术能力 8 对设备供应商的影响 9 设备供应商 9 表 11：制裁对半导体设备供应商的影响 9 短期和长期影响 9 表 12：制裁对设备供应商的短期和长期影响 9
林产品行业对华盛顿州的经济影响 - 2021 年
数据可用性说明：美国人口普查局已大幅推迟发布关键经济数据集，在本报告发布时，华盛顿州 2021 年的森林财产税数据仍不可用。为了便于及时评估林业对经济的贡献，本报告依赖于 2021 年的部分年度数据、2020 年的一些 CBP 县数据、以 2021 年 GBI 为基准的 2020 年税收数据以及在某些情况下保留的 WFPA 2017 年经济影响报告中的一些结果，而 2020 年或 2021 年的最新数据均不完整。2021 年的最终数据可能会改变此处报告的就业、工资和税收数据；最终结果要等到 2021 年《县商业模式-非雇主统计综合报告》发布后才能确定，预计大约在 2024 年。
重新思考美国对华接触政策...
在乌克兰战争导致中美关系紧张的背景下，本文探讨了美国可能采取的实际措施，以更有效地管理某些中国金融机构在美国境内的投资活动。本文还探讨了美国政策制定者和监管机构可能采取的措施，以管理美国实体和个人对中国金融机构和证券的境外投资。提出了几项政策建议。首先，监管机构需要扩大国民待遇的概念，包括对国有和政党影响力的全面审查。其次，美国政策制定者和监管机构应要求向投资者适当披露直接投资于资产管理公司等中国金融机构所带来的风险。第三，可变利益实体的广泛使用以及确保国家和中共在中国公司中影响力的措施，值得美国政府发挥更积极的作用，以保护美国投资者和市场。第四，应通过中美监管机构之间持续积极的对话来解决中国公司可能大规模从美国交易所退市的问题。
重启欧洲的对华战略
Ian Bond 是欧洲改革中心外交政策主任。François Godement 教授是蒙田研究所亚洲事务高级顾问。Hanns W. Maull 教授是 SWP 执行委员会的高级杰出研究员。大使（已退休）Volker Stanzel 是 SWP 执行委员会的高级杰出研究员，在柏林 Hertie 学院任教。作者分析部分：Hanns W. Maull、Volker Stanzel、François Godement、Ian Bond；结论：François Godement、Volker Stanzel、Hanns W. Maull、Ian Bond。作者感谢蒙田研究所的 Claire Lemoine 和 Sara Furxhi 的支持。Hanns W. Maull 非常感谢 Jonah Kaplan 和 Jake Spears 的研究协助。《重启欧洲的中国战略》正在伦敦欧洲改革中心：https://www.cer.eu/publications/archive/report/2022/rebooting-europe-china-strategy 和巴黎蒙田研究所：https://www.institutmontaigne.org/en/publications/rebooting-europes-china-strategy 同步出版