我们从日常工作中非常清楚地知道,采用“自上而下”和“由外而内”的教育改革方法会产生一些工具性的结构、政策选择和工作方式,并使绩效倒退到平均水平。它们产生的官僚组织形式虽然高效且可能必不可少,但在系统发展的早期阶段肯定如此,但也存在阴暗面。马克斯·韦伯对官僚主义的经典研究至今仍富有洞察力,他警告说,这些形式对个人自由构成威胁,持续的官僚主义化会导致“极夜的冰冷黑暗”,人类生活的日益合理化将个人困在官僚主义、基于规则的理性控制的“铁笼”中。官僚主义形式的管理在我们的公共服务领域,尤其是在教育领域占据主导地位,以至于它们现在似乎已成为常态,结果,它们限制了系统从优秀走向卓越。正如迈克尔·巴伯(Michael Barber)曾经指出的那样,人们可以要求从糟糕到尚可、从公平到良好,但随着进步,人们需要“释放伟大的力量”。
P1 女 41 先天性多发性关节挛缩 手臂和腿部运动范围和力量受限。不能举起手臂或伸展。 P2 女 23 脑瘫 粗大运动和精细运动困难。 P3 男 35 脊髓损伤(C5) 肩膀以下瘫痪,手指无法屈曲。 P4 女 38 脊髓损伤(C5) 腕部功能尚可,手部不灵活。 P5 男 47 肌营养不良症 力量有限,二头肌极其无力,无法在没有重力的情况下举起手臂。 P6 男 27 脊髓损伤(C4/C5) 一侧腕部伸展,手指无法活动,三头肌无法控制,没有精细运动。 P7 男 24 脑瘫 左臂瘫痪。 P8 男 33 脊髓损伤(C5) 可以使用二头肌,无法使用三头肌,可以锻炼到二头肌中点,再往下则无感觉。双手无精细运动功能。P9 男 22 中风 右臂不能超过 45 度。P10 男 34 脑瘫 手腕、手部难以移动,手臂无法弯曲。