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简介 目前,美国两党对自由贸易的价值存有疑虑,欧洲许多民粹主义政党也持相同观点,他们也质疑更深层次的国际经济一体化的价值。然而,尽管美国政府和其他发达经济体持怀疑态度,并采取了切实措施,但全球经济一体化仍然出人意料地具有韧性。在本文中,布拉德·塞瑟认为,全球经济面临的直接风险更准确地说是不健康的一体化,而不是碎片化。他特别讨论了避税策略在推动全球资金流动方面的作用,这导致美国税收收入下降。他还强调,中国日益陷入困境的国内经济及其大规模的产业政策有可能使美国及其盟友在关键领域更多地依赖中国供应,而不是减少。塞瑟确定了三个核心领域,改革可以促进更健康的一体化:改革美国企业税法中支持离岸外包的内容;在盟友之间引入补贴分享协议,以协调清洁能源领域的产业政策;重新关注中国不平衡的国内经济带来的外部溢出效应。全球化的复原力 美国和世界其他国家逆全球化的政治转变,以及贸易限制措施的增加,并没有导致全球贸易的减少。例如,前总统特朗普对中国实施的 301 条款关税(拜登政府将该关税延长,并在清洁能源领域扩大了关税范围)并没有导致世界贸易下降。相反,企业将生产转移到了东南亚。 事实证明,面对贸易保护主义措施,全球化具有复原力。此外,塞瑟观察到,更高水平的全球化并不一定反映出更高效的市场和/或取消了对跨境流动的任意限制。塞瑟确定了两种不健康的全球化形式,但这些形式已被证明具有复原力:由企业避税策略和与中国的持续贸易和支付失衡驱动的全球化。他还指出,全球金融流动的减少反映了积极的发展。例如,2017-2018年外国直接投资(FDI)的下降有时被归咎于唐纳德·特朗普的民粹主义经济政策,但事实上这与与企业避税相关的 FDI 的终结有关。
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