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World File Search System承付
运营和维护概述
国防部设施和不动产（+3090 万美元）以及落基山兵工厂和卡霍奥拉维岛的修复工作（+7090 万美元）。这些融资调整由以下因素抵消：(1) 2001 财年分配给国防部的国防紧急响应基金 (DERF) 结转的 28.572 亿美元未承付余额；(2) 从 DERF 转给国务院的 2800 万美元未承付余额；(3) 从管理和预算办公室管理的中央紧急响应基金转给国防部的 91.678 亿美元未承付余额；(4) 结转海外应急行动转移基金的 1.287 亿美元未承付余额；(5) 结转支持国际体育比赛 (SISC) 拨款的 1020 万美元未承付余额； (6) 5.471 亿美元的未承付余额结转用于本标题下资助的国防健康计划投资活动（可使用三年）；(7) 3,200 万美元的未承付余额结转用于前苏联威胁降低计划（可使用三年）；(8) 750 万美元的未承付余额结转用于海外人道主义、灾难和民事援助 (OHDACA) 拨款（可使用两年）；530 万美元的未承付余额结转用于支付前战俘的费用；以及 (9) 与《2000 年紧急补充法案》（公共法 B 部分106-246）、《2001 年紧急补充法案》（公共法第 I 章第 2 节107-20）和《2002 财年国防部拨款法案》（公共法第 VIII 章第 8131 节107-117）中包含的特殊多年期资金相关的 1.348 亿美元未承付余额。
预算权限余额 - 白宫
预算权限余额 2024 财政年度预算 政府机构只有在获得法律授权的情况下，才被允许承担导致即时或未来支出的义务。这种权力称为预算权限。本报告介绍了 2024 年预算中显示的 2022、2023 和 2024 年底的预算权限余额。预算权限放在预算账户中，并归类为“联邦”基金组或“信托”基金组。信托基金由法律定义为信托基金的账户组成。联邦基金余额包括法律未要求通过信托基金的所有余额。预算权限分阶段移动。预算授权首次颁布时，称为“新”预算授权。此后，称为预算授权“余额”。 未承付余额是指政府尚未通过合同或其他具有法律约束力的行动承诺的余额。 承付余额是指已采取具有法律约束力的行动（例如，签订合同）且尚未付款但将来需要付款的余额。 预算授权未用余额是指未承付余额和承付余额的总和。在每个财政年度结束时，仍可用于新义务的未承付余额将结转到下一个财政年度开始。即将到期的未承付余额（即无法承担新义务）不会结转到下一个财政年度开始。根据法律规定，债务余额要么是无年限的，要么是可用于正常支付五年后的旧账单
OMB 向国会提交关于 2025 财年 BBEDCA 251A 预算封存的报告
BBEDCA 251A 扣押适用于非豁免直接支出预算资源。根据第 251A(6)、255 和 256 节，大多数直接支出免于扣押，或者在医疗保险计划和某些其他健康计划的情况下，扣押限额为 2%。根据第 251A 节第 (3) 和 (4) 段，具有直接支出的预算账户的可扣押预算资源估计值等于 2025 年总统预算中包含的现行法律基线金额。可扣押资源的估计值还包括国防职能 3 中的直接支出未承付余额和原本可豁免的联邦行政费用。4 国防职能中估计的直接支出未承付余额大部分在国防部账户中。截至 2024 年 10 月 1 日，国防部对未承付余额的估计与 2025 年预算中的估计一致。为了应用 BBEDCA 251A 扣押，典型政府项目的“行政费用”定义为人员薪酬、差旅、交通、通信、设备、用品、材料和其他服务的对象类别。对于从事商业、类似业务活动的政府项目，行政费用
操作和维护概述
（O&M）标题，并确定了净融资调整。2003 财年融资调整为 -17.246 亿美元，包括盟国为国防负担分担提供的捐款（+2.1 亿美元）、涉及处置、租赁或恢复国防部设施和不动产的收入（+3230 万美元）以及落基山兵工厂和卡霍奥拉维岛的修复工作（+8070 万美元）。这些融资调整被以下因素抵消：（1）2001 财年分配给国防部的国防应急基金 (DERF) 结转的 14.118 亿美元未承付余额；（2）海外应急行动转移基金结转的 3210 万美元未承付余额； （3）与《2001 年紧急补充法案》（PL 107-20 第 I 章第 2 部分）、《2002 财年国防部拨款法案》（PL 107-117 第 VIII 章第 8131 节）和《2002 财年补充拨款法案》（PL 107-206 第 I 章第 3 部分）中包含的特别多年期资金相关的 6.038 亿美元未承付余额结转。
拨款中断期间继续运营的指导 - 2023 年 11 月
使用军事人员代替休假的文职人员执行的日常工作将在拨款到期时暂停。国防部长可以随时决定将额外活动视为例外。各部门应查阅管理和预算办公室网站（ http://www.whitehouse.gov/omb/ ）和 OMB 通告 A-11（预算的编制、提交和执行）第 124 节，以了解关于拨款中断期间运营的最新指导，并查阅人事管理办公室网站（ http://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/furlough-guidance/#url=Overview ）以了解关于政府关门期间文职人员休假的最新指导。《反赤字法》合规性《反赤字法》禁止联邦机构承担提前于或超过拨款的债务。因此，除某些有限的例外情况外，当债务的资金来源是已失效的拨款（即不再可用于履行新债务）时，联邦机构不得承担债务。还禁止接受自愿服务。联邦机构不得接受雇员的服务，雇员的工资由法律规定，无需拨款支付报酬，但涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。在新债务的运营拨款失效后，该部门只能为那些被指定为“例外”的活动提前承担费用。此类例外情况包括：(1) 明确授权提前承担债务的法规，(2) 涉及人身安全或财产保护的紧急情况，以及 (3) 履行总统宪法职责所必需的职能。在国会拨款支付这些债务之前，不得支付任何款项来清算为例外活动而产生的债务。在拨款中断期间，不得承担任何支持非例外活动的义务，因为这违反了《反赤字法》。只要有足够的未承付余额，就可以从拨款账户或 9 月 30 日新义务未到期的资金中扣除新的义务。对于国防部，在运营拨款中断后，采购、研究、开发、测试和评估、军事建设、营运资金和其他循环和管理资金的账户中存在未承付余额。如果资金在上一财政年度已承付或在未到期账户中断期间已承付，则如果有资金可用于继续进行项目管理和项目付款处理，或者如果项目本身的管理和付款活动被视为必然例外，则可以支付这些资金。因此，失效拨款帐户/基金中不得产生任何费用来支持由未承付余额资助的活动，除非这些活动是支持指定的“例外”活动。
国防部关于联合委员会的报告...
本报告总结了 2013 年 3 月 1 日总统令中指示的联合委员会预算封存对国防部 2013 财政年度 (FY) 自由支配预算权力的财务影响。为保持一致性，本报告以千美元为单位，详细列出了国防部 2013 年 12 月持续拨款决议 (CR) 支出计划中规定的计划、项目和活动 (PPA) 细节，并根据国会的行动进行了修改。对于国防部来说，预算封存通常适用于预算资源，包括新的预算权力和前几年结转的未动用、未承付余额。这些预算资源价值是在制定管理和预算办公室 (OMB)“向国会提交的 2013 财政年度联合委员会预算封存报告”时根据 2013 年持续拨款决议和国防部 2013 年 3 月 1 日未承付余额的估计值估算的。本报告显示了已颁布的 2013 财年国防部和军事建设拨款法案以及 2013 年灾难救济拨款法案的新预算授权，这些授权根据这些法案中的各项条款进行了调整，以及截至 2013 年 3 月 1 日的实际未到期、未承付余额（PPA 详细程度）。OMB 报告中估计的预算授权与本报告中实际的预算授权之间的差异导致账户之间的扣押百分比不同，并且根据
2022 年 4 月空军国民警卫队财政年度 (FY) 2023 ...
减少未动用余额：国防部致力于减少军事人员拨款中每年出现的未动用/未承付余额。作为 2023 财年预算审查的一部分，国防部继续减少军事人员预算估计，以减轻由于每年持续出现未动用/未承付余额而造成的关键国防资源损失。具体而言，空军国民警卫队已确定了传统上出现未动用余额的薪资组、计划和预算项目，并制定了详细的支出计划以及分析驱动的执行策略，以有效减少未来的未动用余额。因此，这些策略将把资源转移到适当规模的薪资组、计划和预算项目中，以最大限度地提高战备水平并完成空军国民警卫队的使命。
拨款中断期间继续运营的指导
使用军事人员代替休假的文职人员执行的日常工作将在拨款到期时暂停。国防部长可以随时决定将额外活动视为例外。各部门应查阅管理和预算办公室网站（ http://www.whitehouse.gov/omb/ ）和 OMB 通告 A-11（预算的编制、提交和执行）第 124 节，以了解关于拨款中断期间运营的最新指导，并查阅人事管理办公室网站（ http://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/furlough-guidance/#url=Overview ）以了解关于政府关门期间文职人员休假的最新指导。《反赤字法》合规性《反赤字法》禁止联邦机构承担提前于或超过拨款的债务。因此，除某些有限的例外情况外，当债务的资金来源是已失效的拨款（即不再可用于履行新债务）时，联邦机构不得承担债务。还禁止接受自愿服务。联邦机构不得接受雇员的服务，雇员的工资由法律规定，无需拨款支付报酬，但涉及人身安全或财产保护的紧急情况除外。在新债务的运营拨款失效后，该部门只能为那些被指定为“例外”的活动提前承担费用。此类例外情况包括：(1) 明确授权提前承担债务的法规，(2) 涉及人身安全或财产保护的紧急情况，以及 (3) 履行总统宪法职责所必需的职能。在国会拨款支付这些债务之前，不得支付任何款项来清算为例外活动而产生的债务。在拨款中断期间，不得承担任何支持非例外活动的义务，因为这违反了《反赤字法》。只要有足够的未承付余额，就可以从拨款账户或 9 月 30 日新义务未到期的资金中扣除新的义务。对于国防部，在运营拨款中断后，采购、研究、开发、测试和评估、军事建设、营运资金和其他循环和管理资金的账户中存在未承付余额。如果资金在上一财政年度已承付或在未到期账户中断期间已承付，则如果有资金可用于继续进行项目管理和项目付款处理，或者如果项目本身的管理和付款活动被视为必然例外，则可以支付这些资金。因此，失效拨款帐户/基金中不得产生任何费用来支持由未承付余额资助的活动，除非这些活动是支持指定的“例外”活动。
国防部联合委员会报告...
本报告总结了 2013 年 3 月 1 日总统令中指示的联合委员会预算封存对国防部 2013 财政年度 (FY) 自由支配预算权力的财务影响。为保持一致性，本报告以数千美元为单位，详细总结了国防部 2013 年 12 月持续决议 (CR) 支出计划中规定的计划、项目和活动 (PPA) 级别，并根据国会的行动进行了修改。对于国防部来说，预算封存通常适用于预算资源，包括新的预算权力和前几年结转的未动用、未承付的余额。这些预算资源价值是在管理和预算办公室 (OMB) 制定“向国会提交的 2013 财年联合委员会预算封存报告”时根据《2013 年持续拨款决议》和部门 2013 年 3 月 1 日未承付余额估计得出的。本报告显示了已颁布的 2013 财年国防部和军事建设拨款法案和 2013 年灾难救济拨款法案中的新预算授权，这些授权根据这些法案中的各项条款进行了调整，以及截至 2013 年 3 月 1 日的实际未到期未承付余额（按 PPA 详细程度计算）。OMB 报告中估计的预算权限与本报告中的实际预算权限之间的差异导致账户之间的扣押百分比不同，并且根据《平衡预算与紧急赤字控制法案》（BBEDCA）修正案，扣押金额也发生变化。出于演示目的，本报告中的金额四舍五入为千美元。此四舍五入过程会导致报告中的列和行总计不准确，因此本报告仅供参考，并不准确。扣押的确切金额已记入部门的资金控制系统中。
国防部关于联合委员会扣押预算的报告
本报告总结了 2013 年 3 月 1 日总统令中指示的联合委员会预算封存对国防部 2013 财政年度 (FY) 自由支配预算权力的财务影响。为保持一致性，本报告以数千美元为单位，详细列出了国防部 2013 年 12 月持续拨款决议 (CR) 支出计划中规定的计划、项目和活动 (PPA) 细节，并根据国会的行动进行了修改。对于国防部来说，预算封存通常适用于预算资源，包括新的预算权力和前几年结转的未动用、未承付余额。这些预算资源价值是在制定管理和预算办公室 (OMB)“向国会提交的 2013 财政年度联合委员会预算封存报告”时根据 2013 年持续拨款决议和国防部 2013 年 3 月 1 日未承付余额的估计值估算的。本报告显示了已颁布的 2013 财年国防部和军事建设拨款法案和 2013 年灾难救济拨款法案的新预算授权（经这些法案中的各项条款调整）以及截至 2013 年 3 月 1 日的实际未到期、未承付余额（PPA 详细程度）。OMB 报告中估计的预算授权与本报告中的实际预算授权之间的差异导致账户之间的扣押百分比不同，并且根据经修订的《平衡预算和紧急赤字控制法案》（BBEDCA），扣押金额也发生变化。出于演示目的，本报告中的金额四舍五入为千美元。这种四舍五入过程导致报告中的列和行的总和不完全准确，因此本报告仅供参考，并不准确。扣押的确切金额已记入国防部的资金控制系统中。