历史上,邮件投递的方式多种多样。直到南北战争时期,客户都是通过邮局接收邮件的。从 19 世纪 60 年代开始,免费城市投递开始,邮递员将邮件投递到可以高效完成投递的家庭和企业。从 19 世纪 90 年代开始,邮局提倡使用邮件投递口或邮箱,并于 1923 年强制使用。到 20 世纪 30 年代,机动车被广泛使用,邮递员开始将邮件投递到客户的路边邮箱。在一些人口密集的城市地区,从 19 世纪开始将邮件投递到邮件室和邮箱群,1967 年,随着集群邮箱单元 (CBU) 的引入,这一理念扩展到人口密度较低的社区,该单元通过位于中心的邮箱为多个地址提供投递和收件服务。
网络安全和基础设施安全局 (CISA)、选举援助委员会 (EAC)、联邦调查局 (FBI) 和国家标准与技术研究所 (NIST) 评估认为,电子选票递送、标记和返回的风险各不相同。虽然存在有效的风险管理控制措施来实现电子选票递送和标记,但我们建议使用纸质选票返回,因为即使采取控制措施,电子选票返回技术仍然具有高风险。认识到一些选举官员受州法律授权采用这种高风险程序,因此其使用应仅限于没有其他方式返回选票并进行计票的选民。值得注意的是,我们认为以电子方式递送选票给选民以供邮寄返回不太容易受到系统性干扰。